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家庭教育法治化是個系統(tǒng)工程

作者:劉華貴   來源: 蒲公英評論    發(fā)布時間:2017年08月23日

  據報道,繼去年9月《重慶市家庭教育促進條例》實施以來,貴州省也緊跟步伐,開啟了家庭教育立法實踐的征程。近日,在貴州省十二屆人大常委會會議表決通過了《貴州省未成年人家庭教育促進條例》,將于10月1日起施行。這是時代進步的結果,也預示著家庭教育的重要性已然引起了社會的廣泛關注。

  近幾年的幾起具有代表性的惡性事件:畢節(jié)4位留守兒童自殺事件、藥家鑫殺人事件以及近日南京火車站男子當眾猥褻女童事件……無一不沖擊著我們的心靈。當我們深究事件的原因時,總會找到一個共同的答案——家庭教育缺失。父母的缺位,讓4位缺少父母關愛的孩子,在苦苦等待中絕望,用最為絕決的方式結束了自己的生命; 缺少家庭正確引導的藥家鑫,在撞傷路人后,害怕承擔責任而選擇了向傷者連刺6刀后逃跑;在父母寵溺中的兒子,當著父母與火車站乘客的面,當眾猥褻父母收養(yǎng)的養(yǎng)女……作為社會的細胞,家庭在人的發(fā)展過程中擔負著至關重要的作用。身為家長,我們在保障孩子吃飽穿暖的同時,到底需要教給孩子什么呢?

  貴州省家庭教育促進條例將家庭責任進行了明晰的界定:父母或者其他家庭成員應當根據未成年人成長規(guī)律,對未成年人進行愛國主義、理想信念、社會公德、家庭美德、遵紀守法、生活技能、安全知識等方面的教育和有目的、有意識的行為影響,促進未成年人身心健康,形成優(yōu)良品德、健康人格和良好行為習慣……家庭教育促進條例的出臺,給社會各界一個明確的答案,作為家庭的主導者與維系者的家長,在給予孩子情感關懷與物質環(huán)境的同時,還需要幫助孩子樹立正確的人生觀與世界觀。

  家庭教育立法,最有價值之處在于厘清了家庭教育、學校教育與社會教育之間的邊界,確定了家庭的責權,使家庭教育實現了有法可依,而有法可依是有法必依的基礎。對于整個社會發(fā)展而言,家庭教育的法治化是一項系統(tǒng)工程,要想在有法可依的基礎上實現有法必依,需要做實以下兩個方面:

  其一,跟進家庭教育的社會支持。作為教育的三大支柱之一,家庭教育對孩子一生的影響程度不亞于學校教育和社會教育。家庭扎根于社會,其教育法治化進程需要社會力量的支持。在此過程中,婦聯及關工委等政府行政組織需加大家庭教育的宣傳力度,通過開展家庭教育宣講、專題講座等形式普及家庭教育促進條例、未成年人保護法等法律法規(guī)。與此同時,應充分發(fā)揮博物館、科技館、文化宮等開放性場館的教育功能,為家庭教育的開展提供強有力的保障。社區(qū)則應充分發(fā)揮居民活動中心的功能,通過社區(qū)家庭教育專項活動及社工活動等,輔助家庭開展教育活動。對于學校而言,可設立家長學校,開展系統(tǒng)的家長教育,提升家長的親子溝通能力與家校合作能力。政府、社區(qū)、學校、家庭只有形成合力,才能保障家庭教育的有效開展,為推進家庭教育法治化提供更大的可能。

  其二,建構家庭教育的有效機制。以上家庭教育促進條例界定的家庭責權,能有效避免家庭教育陷入“人人有責,則人人無責”的尷尬境地。也就是說,當政府、社區(qū)、學校成為支持家庭教育的三股力量時,并不意味著家庭的教育責權會有所偏移,家長依然是家庭教育的責任主體,這是不容動搖的事實。建構家庭主體、政府主導、學校指導、社會參與的有效機制,尤其是危機預警機制、特殊家庭關愛機制以及特殊兒童關懷機制,對推進家庭教育法治化具有十分重要的作用。

  如上述當眾猥褻女童事件中,由于受害者系養(yǎng)女,其家庭屬特殊家庭,在處理此類事件時,我們需要運行特殊家庭關愛機制和特殊兒童關懷機制,首先從家庭結構與成員特點入手,在保護小女孩隱私的前提下調查孩子的身世。如果是孤兒,則應解除她與這個家庭的收養(yǎng)關系,由社會福利機構介入。在有法可依的基礎上,集合各方教育力量,通過機制運行,這個區(qū)域的家庭教育才有可能呈現家庭教育法治化的特質,做到有法必依。

  家庭教育是一個系統(tǒng)工程,要想提升區(qū)域的家庭教育水平,不僅要有法可依,還需要通過合理的途徑實現有法必依。只有這樣,家庭教育法治化的春天才會真正到來。