“中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園(包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外、學(xué)生之間，一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件?！苯?，教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、全國婦聯(lián)等十一個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》(以下簡(jiǎn)稱治理方案)，不僅首次明確了中小學(xué)生欺凌的界定，并就如何積極有效地開展預(yù)防和明確各部門職責(zé)分工提出建議要求。

　　校園欺凌是關(guān)系到培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要問題，近年來，校園欺凌問題受到全社會(huì)極大關(guān)注。反思中人們發(fā)現(xiàn)，家庭教育缺失是發(fā)生校園欺凌事件的“源頭”。如何立足家庭防治校園欺凌？婦聯(lián)組織在推進(jìn)家庭教育工作中應(yīng)發(fā)揮哪些積極作用？相關(guān)專家給予了積極建議。

　　四位一體落實(shí)防治責(zé)任

　　今年1月17日，聯(lián)合國教科文組織在韓國首爾發(fā)布校園欺凌的最新報(bào)告，報(bào)告顯示：全球每年有2.4億兒童因?yàn)楦鞣N原因遭受校園欺凌。在中國，特別是2015年以來，校園欺凌問題不斷引起社會(huì)關(guān)注。

　　這一嚴(yán)峻問題在引發(fā)社會(huì)思考的同時(shí)，引起了政府的高度關(guān)注。

　　“此次發(fā)布的治理方案將通過六項(xiàng)新舉措，積極推動(dòng)校園欺凌的防治工作。一是明確學(xué)生欺凌的界定；二是提出預(yù)防的具體舉措；三是規(guī)范處置程序；四是對(duì)學(xué)生欺凌的不同情形明確懲戒措施；五是建立長效機(jī)制；六是厘清職責(zé)分工。”據(jù)教育部教育督導(dǎo)局局長、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任何秀超介紹，“去年一年定為校園欺凌的專治年。一年來，在政府、學(xué)校、社會(huì)和家長四位一體的推動(dòng)下，學(xué)生欺凌工作在一定程度上取得了一定成績(jī)，校園欺凌事件有所遏制、有所下降?！钡爸袊菗碛袃蓛|學(xué)生的一個(gè)大國，所以學(xué)生欺凌工作難度還是比較大的?！?/span>

　　在何秀超看來，“確確實(shí)實(shí)在一些地方還存在著防止學(xué)生欺凌重視不是特別夠的問題，多方聯(lián)動(dòng)的機(jī)制還沒有健全，對(duì)懲戒學(xué)生欺凌的手段還很缺乏，特別是對(duì)欺凌程度的界定、程度的劃分、不同程度欺凌情形的處置還缺少明確的規(guī)定?！币虼怂貏e強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)該是四位一體的整治、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、加強(qiáng)這項(xiàng)工作。國家、省、市、縣相關(guān)部門和學(xué)校、家長、社會(huì)要把責(zé)任壓實(shí)、壓到位?！?/span>

　　校園欺凌背后的家庭問題

　　“任何一個(gè)孩子的背后都站著一個(gè)家庭?！蓖ㄟ^30年的家庭教育研究，中國青少年研究中心家庭教育首席專家、研究員孫云曉發(fā)現(xiàn)，在防治校園欺凌方面，“家庭作用比學(xué)校重要”。

　　立足家庭防治校園欺凌需注意哪些問題呢？孫云曉認(rèn)為，首先家庭內(nèi)部要杜絕暴力?！叭绻改讣冶┖⒆?，孩子可能就會(huì)對(duì)別人施暴。這種轉(zhuǎn)嫁屈辱、傷害的現(xiàn)象非常突出，所以家庭中應(yīng)營造溫馨的氛圍?！逼浯?，父教缺失的孩子容易存在暴力傾向。“有研究指出，在美國，70%以上的罪犯都來自父教缺失的家庭?！钡谌改笐?yīng)該對(duì)子女引導(dǎo)正確的價(jià)值觀。“在一些獨(dú)生子女家庭，父母總是教育孩子不能吃虧，如果孩子只能占便宜、不能吃虧，將可能無法與同伴相處，這也是導(dǎo)致校園欺凌產(chǎn)生的原因之一?！睂O云曉特別指出，“孩子能否與同伴友好相處，是孩子人格健康發(fā)展的關(guān)鍵性標(biāo)志之一”。

　　“家長或監(jiān)護(hù)人一定要重視孩子的動(dòng)態(tài)發(fā)展，尤其是孩子身心健康的動(dòng)態(tài)變化，充分給予孩子一個(gè)健康舒心的生活環(huán)境?！比A中科技大學(xué)社會(huì)學(xué)院副院長劉成斌建議家長，要“培養(yǎng)孩子在遇到問題時(shí)學(xué)會(huì)分析處理問題、能及時(shí)和老師學(xué)校溝通、從健康積極的方向找尋合理合適的處理問題和解決問題的能力”。

　　“對(duì)家庭來說，防治校園欺凌是一件很具挑戰(zhàn)性的事情。家庭除了與學(xué)校建立好配合，更重要的是，每個(gè)家庭都需要在一開始就教育自己的孩子：不應(yīng)該欺負(fù)別人?！敝袊嗣翊髮W(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副教授宋月萍這樣認(rèn)為。

　　如果施暴孩子家庭拒不認(rèn)錯(cuò)，孫云曉建議：“政府層面應(yīng)針對(duì)走近犯罪邊緣、問題嚴(yán)重的孩子的父母，采取一些干預(yù)措施，如強(qiáng)制學(xué)習(xí)，接受訓(xùn)誡，讓家長與孩子一起加深這一問題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)”。

　　除此之外，留守、流動(dòng)兒童也因其復(fù)雜的家庭情況，而備受校園欺凌問題困擾。

　　“超過六成的農(nóng)村兒童過去一年曾遭受校園欺凌，其中留守兒童受欺凌比例更高，更容易遭受校園欺凌。” 宋月萍通過中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)實(shí)施的中國教育追蹤調(diào)查(CEPS)第三期調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，“農(nóng)村留守兒童在過去一年中受過校園欺凌的比例高達(dá)75%，較非留守兒童高出14個(gè)百分點(diǎn)”。

　　宋月萍建議：“如何為困境、弱勢(shì)兒童創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，這也應(yīng)該納入家校聯(lián)動(dòng)的一部分?！?/span>

　　將反欺凌教育納入家庭教育

　　家庭是婦聯(lián)工作的主陣地，積極推進(jìn)家庭教育、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)是婦聯(lián)組織重要職責(zé)之一。

　　也正因此，在各部門職責(zé)分工中，治理方案特別要求婦聯(lián)組織：要負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)家長正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

　　“針對(duì)校園欺凌這個(gè)問題，婦聯(lián)組織應(yīng)通過積極宣傳，特別是對(duì)家長開展宣傳教育，讓家長認(rèn)識(shí)到校園欺凌的界定和嚴(yán)重性?！彼卧缕冀ㄗh，“應(yīng)該把防范校園欺凌與婦幼宣傳、反家暴宣傳結(jié)合起來進(jìn)行?！?/span>

　　劉成斌建議：“婦聯(lián)組織應(yīng)該以推動(dòng)家庭教育為切入點(diǎn)，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)有機(jī)聯(lián)動(dòng)的預(yù)防校園欺凌工作格局，讓家庭成為預(yù)防中小學(xué)生欺凌的第一道防線?！?/span>

　　“在推進(jìn)家庭教育工作的同時(shí)，婦聯(lián)組織可以把反欺凌教育納入家庭教育之中，并與其他教育進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。如指導(dǎo)孩子如何與同伴交往，這特別需要婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用?！睂O云曉認(rèn)為：“反欺凌教育不是突擊行為，而應(yīng)該是長期有機(jī)結(jié)合進(jìn)行的?！?/span>

　　同時(shí)，“在校園欺凌中，很多女學(xué)生暴力情節(jié)也非常突出?！蓖ㄟ^研究，孫云曉注意到：“女孩對(duì)情感方面的需求較男孩更高一些，但很多家庭往往忽視女孩的情感需要。跟孩子談學(xué)習(xí)過多、談情感情緒過少。”他建議婦聯(lián)組織，“多向家長宣傳一些教育的正確觀念，讓家長在家庭中給女孩多一些關(guān)愛與關(guān)注?！?/span>