作為海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的現(xiàn)代化國際大都市，上海在逐步實(shí)施教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，注重構(gòu)建適于兒童健康成長的社會(huì)生態(tài)環(huán)境——家校系統(tǒng)，加強(qiáng)家校合作的政策設(shè)計(jì)，嘗試架構(gòu)上下貫通的區(qū)校家校合作組織、建立“市—區(qū)—?！比?jí)家庭教育研究與指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，在家校合作中提升和發(fā)展人，以整體評(píng)價(jià)促學(xué)校規(guī)范、特色建設(shè)等探索，正在形成上海家校合作的特色。

　　政策設(shè)計(jì)回應(yīng)時(shí)代呼喚

　　隨著上?，F(xiàn)代化、信息化與國際化進(jìn)程的推進(jìn)以及人口與家庭結(jié)構(gòu)的變遷，家庭教育需求的多樣化趨勢日益加劇。上海市教委出臺(tái)的各類政策，如幼升小公民同招、中高考改革、整治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都在為基礎(chǔ)教育營造良好的生態(tài)，主動(dòng)引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教育觀念。

　　“當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)改變學(xué)校封閉的‘孤島’狀態(tài)，充分關(guān)切和呼應(yīng)家長、社區(qū)等方面的合理訴求，”2011年，時(shí)任上海市副市長沈曉明在“上海市基礎(chǔ)教育工作會(huì)議”上強(qiáng)調(diào)：“要充分加強(qiáng)教育系統(tǒng)與外部環(huán)境的信息交換，促進(jìn)各方面之間的理解、溝通和信任，在事關(guān)學(xué)生身心健康成長和終身發(fā)展的若干重大問題上達(dá)成共識(shí)，合力提升上?；A(chǔ)教育的質(zhì)量與水平，不斷提高家長、社區(qū)對(duì)基礎(chǔ)教育的滿意度。”

　　為了實(shí)現(xiàn)“聚焦學(xué)生健康成長、探索家校良性互動(dòng)、推動(dòng)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展”的目標(biāo)，上海市教委整合行政、研究、實(shí)踐三個(gè)方面的力量，確立“上海市基礎(chǔ)教育階段家校互動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新”研究項(xiàng)目，研究教育轉(zhuǎn)型內(nèi)涵發(fā)展要求下的新家?；?dòng)機(jī)制，并在基礎(chǔ)教育改革的過程中逐步推進(jìn)、不斷提升辦學(xué)過程中家校合作力度，實(shí)現(xiàn)良性教育生態(tài)。

　　通過項(xiàng)目幾年的專業(yè)引領(lǐng)，在構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的過程中，全市在強(qiáng)化學(xué)校主陣地功能、推進(jìn)“1+16+X”家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)揮家長委員會(huì)作用等三個(gè)方面達(dá)成共識(shí)。項(xiàng)目學(xué)校上海市大寧國際小學(xué)徐曉唯校長深有感觸地說：“家校合作項(xiàng)目是一個(gè)提升辦學(xué)品質(zhì)的平臺(tái)，我們的教師和家長獲得了很多發(fā)展資源和專業(yè)支持，學(xué)校還從同行者伙伴那里學(xué)習(xí)到推進(jìn)家校合作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，受益匪淺?！?/span>

　　實(shí)踐探索把握時(shí)代脈搏

　　組織創(chuàng)新，架構(gòu)上下貫通的區(qū)校家校合作組織。家委會(huì)是中小學(xué)的常設(shè)組織，為進(jìn)一步激活家委會(huì)組織活力，上海推動(dòng)有條件的區(qū)域建立區(qū)域?qū)用娴募倚：献鹘M織，從而架構(gòu)自上而下、上下貫通的區(qū)校家校合作組織體系。

　　2006年嘉定區(qū)成立了區(qū)級(jí)家長委員會(huì)，2008年靜安區(qū)成立了區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心，2014年金山區(qū)在民政局下成立了區(qū)家長促進(jìn)會(huì)。從區(qū)域到基層學(xué)校，各層級(jí)組織分工明確，各司其職，積極發(fā)揮區(qū)域性家校合作組織的功能，既推動(dòng)工作有序開展，又保證理念和方法在區(qū)域推進(jìn)中的規(guī)范性、統(tǒng)一性，更為中小學(xué)提供了理論和政策依據(jù)，避免基層單位自行摸索帶來的盲目和浪費(fèi)。

　　完善機(jī)制，建立“市—區(qū)—?！比?jí)家庭教育研究與指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)各司其職，相輔相成。目前上海16個(gè)區(qū)級(jí)教育學(xué)院都有分管家校合作的教研員，大部分區(qū)成立了區(qū)級(jí)家庭教育研究與指導(dǎo)中心，到2020年比率要達(dá)到100%。上海市教科院普教所家教中心還建立了近700所基地學(xué)校，搭建起課題研究、成果評(píng)獎(jiǎng)、活動(dòng)展示、雜志發(fā)表等專業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

　　培養(yǎng)隊(duì)伍，在家校合作中提升和發(fā)展人。上海市也一直致力于開展教師的家庭教育指導(dǎo)專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的家庭教育指導(dǎo)師隊(duì)伍。目前正在編制的《教師家庭教育指導(dǎo)實(shí)務(wù)》(幼兒園版、小學(xué)版、初中版、高中版)即將于9月正式出版。

　　示范評(píng)估，以整體評(píng)價(jià)促學(xué)校規(guī)范、特色建設(shè)。家庭教育示范校的工作成效如何評(píng)估?上海市教委委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)——上海市教育評(píng)估院來組織實(shí)施評(píng)估工作，以評(píng)促建，用規(guī)范的底線標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)更多的學(xué)校重視家校合作工作。

　　上海市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育工作的實(shí)施意見》中明確規(guī)定：“通過整體評(píng)價(jià)樹立區(qū)域典型，用榜樣示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)學(xué)校在規(guī)范基礎(chǔ)上創(chuàng)出家校合作特色品牌，針對(duì)各自學(xué)校的具體情況積極探索有效的家校合作評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善上海市家校合作質(zhì)量保障機(jī)制?！?/span>

　　展望未來繪就時(shí)代藍(lán)圖

　　時(shí)代飛速發(fā)展，教育需要?jiǎng)?chuàng)新，我們還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，縮小家校合作的校際差異，還需要勇于破解家校合作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)家校合作的機(jī)制建設(shè)。

　　家校合作最根本的主導(dǎo)權(quán)和推動(dòng)力在學(xué)校，目前上海市公辦中小學(xué)家校合作存在較大校際差異，原因固然有優(yōu)質(zhì)家長資源不均衡的客觀因素，更主要的是學(xué)校自身對(duì)家校合作的價(jià)值定位、重視程度和實(shí)踐開展等主觀因素。

　　上海市教科院普教所湯林春所長認(rèn)為：“一所學(xué)校家校合作開展的實(shí)際效果，取決于校長對(duì)家校合作是否有深刻理解、正確定位。因此，今后要努力提升校長的家校合作領(lǐng)導(dǎo)力，創(chuàng)造激勵(lì)每個(gè)家庭的學(xué)校文化，促動(dòng)學(xué)校根據(jù)校情校本化開展家校合作?！?/span>

　　學(xué)校開放到何種程度?家長應(yīng)該參與哪些教育過程?如何讓家長有效參與而不是過度干預(yù)?這些都是深入推進(jìn)家校合作過程中校(園)長碰到的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。任何系統(tǒng)均有邊界，家校合作中學(xué)校必須明確專業(yè)目標(biāo)與自我需求。對(duì)此，湯林春強(qiáng)調(diào)說：“家校合作一定要賦予教師專業(yè)地位，堅(jiān)持把教育教學(xué)活動(dòng)確定為專業(yè)行為，在專業(yè)邊界上有限度地落實(shí)家長、社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)。”

　　如果缺少統(tǒng)一的家校合作工作內(nèi)涵和工作流程，學(xué)校往往根據(jù)變動(dòng)的家長資源開展零散活動(dòng)，隨意性和變動(dòng)性都很大。今后，上海將進(jìn)一步加強(qiáng)行政和研究的整合力，制定具有上海特色的“上海市家校合作工作實(shí)施意見”，推進(jìn)家校合作機(jī)制創(chuàng)新，深入研究家校合作的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校內(nèi)涵，為區(qū)域、學(xué)校推進(jìn)家校合作做好政策支撐和制度規(guī)范。

　　(作者系上海教科院普教所家庭教育研究指導(dǎo)中心主任)