近日，由全國婦聯(lián)與教育部、中央文明辦、民政部、文化部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家新聞出版廣電總局、中國科協(xié)、中國關(guān)心下一代工作委員會共同印發(fā)《關(guān)于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《五年規(guī)劃》)引起全社會范圍內(nèi)的關(guān)注，《五年規(guī)劃》指出，到2020年，基本建成適應城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足家長和兒童需求的家庭教育指導服務體系。

　　從習近平主席2015年2月春節(jié)團拜會上作“重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風”的講話，到2015年10月教育部下發(fā)《關(guān)于加強家庭教育工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見)，再到現(xiàn)在的九部門聯(lián)合印發(fā)《五年規(guī)劃》，時隔不到兩年，家庭教育已經(jīng)從中央號召走向了行動落實，這意味著中國的教育已經(jīng)完成了從單一關(guān)注學校教育向關(guān)注家庭、學校、社會三位一體教育合力的轉(zhuǎn)軌，家庭教育的育人功能也引起越來越多的人的關(guān)注和重視。這是中國教育真正回“家”的開始。

　　中國家庭教育的春天到了。

　　家庭教育凸顯根基性

　　《五年規(guī)劃》指出，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為家庭教育的核心和根本，突出思想道德教育，引導兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成好思想、好品格、好習慣，努力成長為有知識、有品德、有作為的新一代社會主義合格建設者。進一步突出家庭教育的核心和根本。將培育和踐行社會主義核心價值觀融入家庭教育全過程，形成以家庭道德教育為核心的內(nèi)容體系和服務體系。將社會主義核心價值觀宣傳教育融入到課題研究、指導服務、親子活動等家庭教育各個環(huán)節(jié)。

　　《指導意見》也明確表示，要不斷更新家庭教育觀念，堅持立德樹人導向，以端正的育兒觀、成才觀、成人觀引導孩子逐漸形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，要求各地教育部門和中小學幼兒園要堅持立德樹人根本任務，將社會主義核心價值觀融入家庭教育工作實踐，將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家庭美德發(fā)揚光大。

　　家庭教育的主要功能是品格教育和影響，以做人教育為重，立德樹人自然就成為家庭教育的主旋律。家庭教育的本質(zhì)就是家長的自我修行，就是人格影響人格的過程，要教育好孩子首先要教育好父母，這就意味著家庭教育工作的推進最終指向于家庭成員的素養(yǎng)提升，這也是和諧社會創(chuàng)建的基石。因此，家庭教育質(zhì)量與水平關(guān)乎整個社會精神文明建設與和諧社會創(chuàng)建大業(yè)，是整個民族的立德根基。

　　家庭教育立法之箭已在弦上

　　如何讓中國的家庭教育真正落地?最讓大家期待的當是家庭教育立法工作，也唯有如此，才能讓家庭教育工作做到有法可依。

　　據(jù)了解，早在2003年，臺灣地區(qū)就頒布實施了《家庭教育法》，對立法宗旨、相關(guān)概念、主管機關(guān)、政府職能等方面做了明確闡述和規(guī)定，使家庭教育工作有法可依，有規(guī)可循。

　　家庭教育立法對推進家庭教育工作的重要性不言而喻。雖然我國也在國家政策、部分法律法規(guī)中對家庭教育工作作出了一些相關(guān)的規(guī)定，但是就目前來看，這些規(guī)定還處于一種零散化狀態(tài)，沒有專門性、主干性法律法規(guī)作支撐，其針對性、可操作性非常欠缺，這在一定程度上導致我國家庭教育某些方面的工作處于低位運行狀態(tài)。

　　《五年規(guī)劃》明確提出，要“推進家庭教育立法進程。全國層面，由全國婦聯(lián)、教育部協(xié)同有關(guān)部門全面啟動家庭教育法的研究工作，形成立法草案，推動立法進程”“制定完善家庭教育政策措施。將家庭教育事業(yè)發(fā)展納入國家和地方‘十三五’經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、部門相關(guān)專項規(guī)劃等，納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體布局”。在教育部《指導意見》中也明確提出這樣的要求，即“進一步明確家長在家庭教育中的主體責任”“依法履行家庭教育職責”。這便意味著我國家庭教育立法工作之箭已上弦，靜等發(fā)射。

　　多方聯(lián)動勢在必行

　　立法工作提上日程，下一步如何將家庭教育落地?對此，《五年規(guī)劃》也做出了明確的要求。

　　《五年規(guī)劃》指出，“要推動各級政府在指導推進家庭教育中發(fā)揮主導作用，建立健全部門聯(lián)動的工作機制……鼓勵社會力量參與支持，促進家庭教育資源均衡配置，切實為家庭提供普惠性、常態(tài)化的家庭教育公共服務。”、“建立健全由黨委領導，政府負責，婦聯(lián)、教育部門共同牽頭，文明辦、民政、文化、衛(wèi)生計生、新聞出版廣電、科協(xié)、關(guān)工委等部門共同參與的規(guī)劃實施領導協(xié)調(diào)機制，做到定期溝通工作，研究解決突出問題，聯(lián)合開展督導調(diào)研。”、“培育專業(yè)化的指導服務機構(gòu)。加大推進政府購買家庭教育公共服務的力度，積極搭建社會組織服務平臺”。多部門聯(lián)動，已經(jīng)成為形勢所需。

　　《指導意見》也明確指出：“各地教育部門和中小學幼兒園要配合婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)組織，在隊伍、場所、教學計劃、活動開展等方面給予協(xié)助，共同辦好家長學校”。

　　家庭教育是個系統(tǒng)工程，需要多個部門、機構(gòu)的聯(lián)合互動，九個部門聯(lián)合印發(fā)《五年規(guī)劃》便是最好的見證。

　　濰坊的家庭教育十余年來開出一樹繁花，便是多部門、多機構(gòu)聯(lián)動的成果。

　　濰坊早在2002年便開始了家庭教育的“破冰之旅”，十四年來，從舉辦“親子共成長”家庭教育系列報告會，到后來的“家庭教育專家農(nóng)村行”，從“百萬家長進學堂，重新學習做家長”等家長課程的開發(fā)，到“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的全方位培訓，濰坊的家庭教育穩(wěn)穩(wěn)地走過了“市區(qū)破冰”“農(nóng)村攻堅”“全面普及”“無縫隙覆蓋”穩(wěn)穩(wěn)的四步，2016年7月，隨著“親子共成長”公共服務平臺上線，更是實現(xiàn)了家庭教育的個性化服務。

　　這一切成就的取得，離不開的便是多部門聯(lián)合。長期以來多數(shù)地區(qū)的家庭教育、家長學校一直是由各級婦聯(lián)主管、主抓，也有個別地區(qū)由關(guān)工委負責，而教育部門最多只是做輔助、協(xié)助工作。然而，在濰坊，市教育局早于2007年便成立了家庭教育指導中心，在全市范圍內(nèi)推進“親子共成長”工程;2016年又在全市各中小學全面建立家庭教育總協(xié)調(diào)員制度，完善了家庭教育管理與組織體系，并將各縣市區(qū)中小學家庭教育納入教育綜合督導評估項目。建立家長學校開課巡查視導制度，開展家庭教育工作示范學校評選活動。

　　這一切，讓家庭教育得以在濰坊真正的落地生根，扎實深入到每一所學校中。

　　看一所農(nóng)村小學的家庭教育力量

　　高新區(qū)清平小學便是濰坊家庭教育探索之路的一個縮影。

　　作為一所不斷在家庭教育道路上摸索前進的學校，清平小學感受到了“政府主導、專家引領、社會機構(gòu)參與、學校實踐”的力量。學校所在的高新區(qū)教育局由分管副局長牽頭，配備專職人員組織、協(xié)調(diào)全區(qū)各中小學家長學校運行情況，并納入?yún)^(qū)域教育綜合督導評估。讓行政力量成為家校合育路上的助推力量。

　　家庭教育是起始教育，更是終生教育，她的建成，需要政府部門的牽引，也需要教育學、心理學、社會學的聚力支撐，更需要有專家的引領。在市、區(qū)教育局和作為第三方智力機構(gòu)——山東省泰山教育創(chuàng)新研究院的支持下，宗春山、王大龍、王玲、金琰等一批全國知名的專家管理團隊進入了清平小學，并在北京青少年法律與心理咨詢服務中心、山東省泰山教育創(chuàng)新研究院、濰坊行知家庭教育和心理健康指導中心、濰坊創(chuàng)新教育政策研究院等社會機構(gòu)的支持下，共同建立并推進“親子共成長教育園區(qū)”項目。

　　家庭教育專家隊伍進駐學校，打破了原來依靠臨時組合的散兵游勇式家長教育師資隊伍現(xiàn)狀，大大提升了學校推進家長教育的水平和公信力。專業(yè)隊伍在實施家長教育、家庭教育的過程中，對學校從事家校合育工作的組織者和普通教師也起到了引領、培訓作用，從整體上提升了家長教育師資隊伍水平。

　　社會機構(gòu)的加入，則充分發(fā)揮了其在家長教育課程、家長教育組織及相關(guān)資源整合等方面優(yōu)勢和寶貴經(jīng)驗，為學校家校合育工作順利推進打開了思路和路徑，提供了更大的發(fā)展空間。

　　在政府多部門行政推進與主導下，引進專業(yè)資源與專家隊伍，借用社會機構(gòu)力量，家庭教育最終落實于學校層面的實踐也就有了一定的保障。清平小學通過家長會、家長學校、學校網(wǎng)站、班級群、微信群等多種途徑推送家長課程全覆蓋，提高家庭教育普及率和質(zhì)量。

　　當然，我們在推進項目的過程中，也遇到了一些相對于教育行政部門和學校難以克服的“瓶頸”，那就是對社區(qū)家長教育環(huán)境的把控沒有相應的行政力度，推進相關(guān)工作就變得障礙重重。而社區(qū)管理職能更多的要依賴婦聯(lián)、文化、關(guān)工委等部門，這就需要多部門聯(lián)動，協(xié)同工作。只有建立各方聯(lián)動機制，由教育部門主抓校內(nèi)家長學校、婦聯(lián)等其他部門主抓校外社區(qū)，才能真正將家庭教育工作落于實處、行于高效。

　　普適性的家庭教育模式

　　每個地方都有其固有的特點，濰坊模式，清平模式是否能夠適應其他地方的需要呢?到目前為止，濰坊的家庭教育早已走向齊齊哈爾、吉林省四平市等不同區(qū)域，清平小學在兩年多的時間里探索出一條普適性的家長教育模式——“金字塔22164”模式。

　　“金字塔22164”模式就是推進家長教育資源“套餐”走向“自助餐”，走向資源“超市”，使家長教育資源個性化服務、個性化選擇成為現(xiàn)實，很好地解決了家長教育無系統(tǒng)、無教材、無支持的困擾。“家長教育+互聯(lián)網(wǎng)”又實現(xiàn)了家長與家長“抱團成長”、家長與專家線上面對面、優(yōu)質(zhì)教育資源在線自主學習。

　　以清平小學為例，學校“金字塔22164”家長教育模式是立足城鄉(xiāng)結(jié)合部小學的精確定位，積極探索家長教育所應該承擔的責任和所應該發(fā)揮的價值，并圍繞著家長教育的角色定位來尋找最佳家長教育途徑的經(jīng)驗成果。“金字塔式22164”家長教育模式架構(gòu)為：塔頂是“鉆頭行動”，培育家庭教育志愿者;塔身是“種子行動”，培育家庭教育護旗手;塔基是“碎片行動”，推進家庭教育全員化。從塔頂?shù)狞c到塔基的面，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)結(jié)合部小學家長教育的全覆蓋。“金字塔22146”家長教育模式的內(nèi)涵是：“2”，親子記和讀書會兩個家庭教育志愿者行動;“2”，開設爸媽課、打造家長沙龍兩個種子家長培育計劃;“1”，一個線上平臺;“6”，每年六大課的家長課程;“4”，每年每個片區(qū)四次送課下鄉(xiāng)活動。

　　“金字塔22164”家長教育模式是對清平小學多年來搭建起的家長教育結(jié)構(gòu)和框架的一個高度凝練與概括。它緊緊圍繞著家長教育的核心，實現(xiàn)了對教育方式、師資隊伍、教法與學法的創(chuàng)新。從學校的實際發(fā)展情況來看，真正達到了教育家長，提高家長綜合素質(zhì)，為學生學習和成長提供良好外部環(huán)境的基本目標。

　　針對不同群體家長的家長教育資源的多維供給，讓家長教育具有了選擇性和針對性，家長教育也實現(xiàn)了因材施教。

　　讓人頭痛的經(jīng)費問題

　　在諸多想在家庭教育領域邁出步伐的地區(qū)或?qū)W校，不少人共同拋出了“經(jīng)費”難題。義務教育辦學有經(jīng)費，各種項目建設有經(jīng)費，但唯有家庭教育方面沒有經(jīng)費支持，這也是家庭教育工作舉步維艱的一個重要原因。

　　《五年規(guī)劃》指出：“積極爭取各級政府加大對家庭教育事業(yè)財政投入以及購買服務的力度，推動將家庭教育經(jīng)費納入地方財政預算或?qū)嵤┫嚓P(guān)民生工程，保障家庭教育工作獲得必需的財力支持”。

　　《指導意見》也指出：“積極爭取政府統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，中小學幼兒園要為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費保障”。

　　《五年規(guī)劃》和《指導意見》均提出了相應的經(jīng)費保障問題，這是解決家庭教育工作落實的一個最大的突破口。聘請專家隊伍、購買社會服務等都需要一定的經(jīng)費支撐，這是家庭教育工作推進的“能量之源”。而這一點，濰坊市教育部門已經(jīng)開始了初步的嘗試。

　　家庭教育之路，需要披荊斬棘一路前進

　　《五年規(guī)劃》涉及到了家庭教育經(jīng)費問題，這是值得欣慰的。難點是如何落實?建議在學校與社會專業(yè)機構(gòu)建立政府預算制度，嘗試按生均撥付家庭教育經(jīng)費，或政府購買服務。

　　家庭教育，教師隊伍是關(guān)鍵?！段迥暌?guī)劃》涉及到了家庭教育專業(yè)教師隊伍培養(yǎng)問題，這是推進家庭教育的師資保障。這支隊伍從哪里來，怎樣培養(yǎng)，是一個系統(tǒng)工程。學校教師之前參加的“心理咨詢師”培訓考證，就培養(yǎng)的了一大批心理咨詢方面的“二把刀”，專業(yè)性欠缺，操作起來適得其反。如何培養(yǎng)家庭教育專業(yè)師資隊伍，也是一個需要統(tǒng)籌規(guī)劃的關(guān)鍵問題。

　　關(guān)注薄弱是重點。《五年規(guī)劃》指出，“在中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校建立家長學校，城市學校建校率達到90%，農(nóng)村學校達到80%。”、 “在50%的城市社區(qū)和有條件的農(nóng)村社區(qū)(村)家庭教育指導服務站點引入專業(yè)社會工作者，指導鼓勵相關(guān)社會組織為兒童和家庭提供常態(tài)化、規(guī)范化的家庭教育指導服務”、“城市社區(qū)、學校建立家庭教育指導服務站點或家長學校的比率達到90%，農(nóng)村社區(qū)(村)、學校建立家庭教育指導服務站點或家長學校的比率達到80%。”……這些提法是以城鄉(xiāng)條件差距為前提的，但家庭教育的“短板”在農(nóng)村薄弱地區(qū)，應該有針對性的措施加以傾斜，而不是降低要求。

　　重點、難點、關(guān)鍵點，等待著一一突破，去遇見家庭教育更美好的未來，迎接中國家庭教育的春天。