近日，全國婦聯(lián)、教育部等9部門共同印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)推進家庭教育的五年規(guī)劃 (2016—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。如何看待《規(guī)劃》出臺的背景和現(xiàn)實意義?《規(guī)劃》有哪些創(chuàng)新和亮點?記者采訪了全國婦聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　家庭教育呈現(xiàn)新特點，家長存在不同程度養(yǎng)育焦慮

　　問：此次出臺《規(guī)劃》，主要是出于什么考慮?

　　答：自1996年開始，全國婦聯(lián)聯(lián)合教育部等部門共同連續(xù)頒布了四輪家庭教育工作五年規(guī)劃(計劃)，已成為指導(dǎo)和推進我國家庭教育事業(yè)發(fā)展的權(quán)威性文件，對促進我國家庭教育事業(yè)深入發(fā)展起到了重要作用。

　　隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，家庭教育呈現(xiàn)出一些新特點：家庭教育在國家發(fā)展、民族進步、社會和諧中的作用日益凸顯。習(xí)近平總書記站在國家、民族和社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，多次對家庭教育做出重要指示，特別強調(diào)要“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”。家庭教育在政府決策層面得到進一步重視。一些地方通過立法推進家庭教育，將家庭教育指導(dǎo)納入民生工程、列入財政預(yù)算等，為家庭教育工作提供了更多支持和保障。廣大家長對家庭教育指導(dǎo)的需求也更為強烈。2015年全國婦聯(lián)開展的“第二次中國家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查”結(jié)果顯示，一方面家長的家庭教育觀念與行為整體狀況趨好，另一方面傾向性問題突出，多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮，家長面臨“不知道用什么方法教育孩子”“不了解孩子的想法”等困難，他們迫切需要進行觀念上的引領(lǐng)、教育行為上的指導(dǎo)。

　　同時，家庭教育工作也面臨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展等新機遇、新挑戰(zhàn)。創(chuàng)新發(fā)展成為家庭教育事業(yè)發(fā)展的新動力。

　　《規(guī)劃》提出一系列新的量化指標(biāo)

　　問：新一輪《規(guī)劃》有哪些創(chuàng)新和亮點?

　　答：《規(guī)劃》分成總體要求、重點任務(wù)、組織保障三大部分，有很多創(chuàng)新和亮點?！兑?guī)劃》明確了家庭教育工作必須堅持立德樹人、需求導(dǎo)向、家長盡責(zé)、政府主導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展五項基本原則。這五項原則是《規(guī)劃》主旨和基本精神的集中體現(xiàn)，清晰地表達了我國家庭教育事業(yè)未來發(fā)展的價值準(zhǔn)則。

　　《規(guī)劃》總體目標(biāo)立意高遠(yuǎn)、指向清晰?！兑?guī)劃》將“加快家庭教育事業(yè)的法制化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化建設(shè)，基本建成適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足家長和兒童需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系”作為總體目標(biāo)。實施的維度是提出五個“進一步”，即進一步突出家庭教育的核心和根本、進一步拓展指導(dǎo)服務(wù)陣地、進一步提高指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)化水平、進一步深化科學(xué)研究、進一步健全家庭教育工作機制。

　　《規(guī)劃》提出了重點工作新的量化指標(biāo)。在鞏固發(fā)展學(xué)校、社區(qū)等家庭教育工作陣地的基礎(chǔ)上，提出公共圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館等公共文化陣地每年至少開展兩次公益性的家庭教育講座或家庭教育親子活動;為進一步提升家庭教育專業(yè)化水平，提出在50%的城市社區(qū)和有條件的農(nóng)村社區(qū)(村)家庭教育服務(wù)站點引入專業(yè)社會工作者;為拓展兒童早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，提出要在80%的婦幼保健院建立孕婦學(xué)校，50%的婚姻登記處建立新婚夫婦學(xué)?；蛱峁┗橐黾彝ポo導(dǎo)、婚育健康及育兒知識宣傳服務(wù)。這些新的量化指標(biāo)的提出，體現(xiàn)了家庭教育公共服務(wù)體系構(gòu)建的廣覆蓋，也有利于對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督考核。

　　此外，《規(guī)劃》還確立了在家庭教育法制化建設(shè)、提升指導(dǎo)服務(wù)隊伍專業(yè)化水平等方面的新時期重點任務(wù)。

　　硬指標(biāo)保障《規(guī)劃》實施

　　問：如何保障《規(guī)劃》的實施呢?

　　答：《規(guī)劃》第三部分“組織保障”包括健全規(guī)劃實施機制、落實部門職責(zé)任務(wù)、加大財政投入力度、加強工作示范引導(dǎo)四個方面，要求建立健全規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制和第三方評估等監(jiān)測評估機制， 各地、各部門制定切實可行的家庭教育工作規(guī)劃和實施方案，積極爭取各級政府加大對家庭教育事業(yè)財政投入以及購買服務(wù)的力度， 推動將家庭教育經(jīng)費納入地方財政預(yù)算或?qū)嵤┫嚓P(guān)民生工程等。

　　總體來看，每一條都是硬指標(biāo)，是《規(guī)劃》實施的重要保障。