山東省教育廳:主動擔(dān)當(dāng) 凝聚合力 努力提高家庭教育指導(dǎo)服務(wù)水平
近年來,山東省堅持把家庭教育作為學(xué)校教育和立德樹人的重要基礎(chǔ),按照“兒童為本、家長主體,統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破,創(chuàng)新引領(lǐng)、示范帶動,因地制宜、形成特色”的工作思路,全面建立中小學(xué)(幼兒園)家長委員會,全面推進家校合作,全面建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機制,著力轉(zhuǎn)變家長教育理念,幫助家長掌握科學(xué)育子方法,努力促進學(xué)生健康快樂成長,取得了良好成效。2016年,我省被教育部確定為家庭教育實驗區(qū),是全國兩個省級家庭教育實驗區(qū)之一。
一、各方并肩攜手,力推“注重家教”蔚成風(fēng)氣
家庭教育是一項系統(tǒng)工程,需要全社會傾情傾力、獻計獻策,奠定家庭、家風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ),共同寫好“立德樹人”這篇關(guān)乎每個孩子健康成長、關(guān)乎國家和民族未來的大文章。
(一)部門“肩并肩”,協(xié)作推進家庭教育。全省各級教育行政部門與婦聯(lián)、文明辦、關(guān)工委、民政等部門密切配合、通力協(xié)作,形成家庭教育工作合力。我廳會同山東省婦聯(lián)、文明辦等部門,制訂印發(fā)《山東省關(guān)于指導(dǎo)推進家庭教育的五年規(guī)劃(2016-2020年)》,明確了今后五年全省家庭教育工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,明確了推動家庭教育工作創(chuàng)新發(fā)展的路線圖、任務(wù)書和責(zé)任人。建立了由婦聯(lián)、教育、文明辦、民政等九部門參加的聯(lián)席會議制度,定期研究解決家庭教育工作中出現(xiàn)的問題和重大事項,統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進全省家庭教育工作。我廳與省婦聯(lián)共同召開全省家庭教育工作會議,總結(jié)推廣各地工作經(jīng)驗,對推進家庭教育工作進行部署安排。全省各級教育行政部門均設(shè)立了家庭教育總協(xié)調(diào)員,負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門、學(xué)校、社區(qū)和家庭的協(xié)調(diào)溝通工作,探索建立政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社區(qū)參與、學(xué)校主導(dǎo)、家庭主體的工作機制,逐步形成上下貫通、多方聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的家庭教育工作格局。
(二)家校“手拉手”,合力提升家庭教育。我廳于2009年、2011年先后印發(fā)《山東省普通中小學(xué)家長委員會設(shè)置與管理辦法》、《關(guān)于進一步加強中小學(xué)家長委員會工作的意見》、《山東省中小學(xué)家長委員會工作評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,全面推進中小學(xué)家長委員會建設(shè),支持各市成立中小學(xué)家長委員會聯(lián)合會,充分發(fā)揮家長委員會擴充教育教學(xué)資源、提升家長家庭教育水平和參與學(xué)校民主管理的作用。全省18648所幼兒園、10404所小學(xué)、2891所初中、555所高中普遍建立了學(xué)校、年級、班級三級家長委員會,設(shè)立了家長學(xué)校(課堂)。在學(xué)校支持下,中小學(xué)(幼兒園)家長委員會每年至少為家長提供4次8課時的免費家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和2次普惠性公益咨詢服務(wù),基本實現(xiàn) “孩子入學(xué)、家長入校”。各學(xué)校、幼兒園主動擔(dān)當(dāng)、熱情服務(wù),指導(dǎo)和幫助廣大家長系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握家庭教育理念,準(zhǔn)確把握孩子成長規(guī)律,全面了解家庭教育科學(xué)知識和方法,有效緩解了家長群體的“過度焦慮”。廣大家庭、家長成為學(xué)校和老師的“親密盟友”,重言傳、重身教,教知識、育品德,積極配合學(xué)校幫助孩子扣好人生的第一??圩印⑦~好人生的第一個臺階,夯實了家庭教育基礎(chǔ),使家庭教育成為學(xué)校教育的有力支撐和有益補充。
(三)考核“同步走”,督促落實家庭教育。將家庭教育工作納入教育發(fā)展考核評估,明確責(zé)任、層層落實。學(xué)校(幼兒園)將教師參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)計入工作量,納入績效考核,作為教學(xué)成果獎、德育工作先進個人、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任等教育獎項評選指標(biāo)。青島市專門建立了學(xué)校家長委員會和家長學(xué)校建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)。我廳聯(lián)合有關(guān)部門對各地開展家庭教育工作情況進行專項督導(dǎo)督查,狠抓實驗區(qū)各項工作落實。除了對教育部門進行考核外,九部門聯(lián)席會議還對不同部門各自職責(zé)落實情況分別進行考核評價、亮分排隊,促進各相關(guān)部門切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任??己嗽u價成為推進家庭教育工作的“欽差大臣”,督促各級各部門切實將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為“分內(nèi)之事”擺上案頭、抓在手頭、放在心頭,而不僅僅停留在口頭。
二、教育開門推窗,指導(dǎo)廣大家長教子有方
為廣大家長提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù),引領(lǐng)社會提升青少年教育水平,落實立德樹人根本任務(wù),努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和接班人,教育部門責(zé)無旁貸,必須打開門、推開窗,主導(dǎo)推動、主動擔(dān)當(dāng),努力解決好指導(dǎo)服務(wù)家長“教什么、怎么教、通過什么渠道教”等問題。
(一)強化課程建設(shè),確保家長“學(xué)有所教”。依托省教科院和有關(guān)高校,啟動《山東省家長學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)》的研制,設(shè)計開發(fā)具有普及性、富有山東特色的家長課程體系。我省各地也積極開發(fā)針對性和開放性強、具有地方特色的家庭教育課程。濰坊市研發(fā)了按年齡、分年級、成體系的《牽手兩代》家長課程,德州市研發(fā)《智慧家長課堂》,煙臺市編寫了《中小學(xué)家長會主題活動設(shè)計》;聊城市冠縣教育局分學(xué)段編寫了《與孩子一起成長》系列讀本,編印了“獻給所有父母能更加從容不迫教育孩子的書”《好父母成就孩子一生》;東營市墾利區(qū)為全區(qū)學(xué)生家長購置了《家庭教育》系列教材,有的中小學(xué)校編寫了《學(xué)生家庭教育》讀本。這些課程的開設(shè)、讀本的編寫,探索解決了家庭教育“教什么”的問題,使家庭教育從碎片化、隨意性逐步走向系統(tǒng)化、計劃性,進一步夯實了家庭教育的基礎(chǔ)。
(二)強化平臺建設(shè),確保家長“學(xué)有渠道”。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭教育平臺建設(shè),開設(shè)了山東省網(wǎng)上家長學(xué)校;啟動了家庭教育APP客戶端的研發(fā)工作;通過網(wǎng)站專欄、微信公眾號、微信群、QQ群、校訊通、微課、微視頻等構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)立體化平臺,每年為家長及學(xué)生提供有針對性、個性化的服務(wù)上千萬人次。棗莊市臺兒莊區(qū)通過APP客戶端,將全區(qū)所有學(xué)校、課堂向家長、社會實時公開,任何人都可以對全區(qū)學(xué)校、班級、課堂進行實時查看,也可以與教育行政部門、學(xué)校、老師進行視頻等形式的實時交流。濟南教育電視臺開設(shè)《周末家長會》家庭教育專題節(jié)目,煙臺市教育局與《煙臺晚報》合作開辦家長學(xué)堂,與《膠東在線》合作創(chuàng)辦了《煙臺市網(wǎng)上家長學(xué)?!罚哟罅思彝ソ逃男塘Χ?。據(jù)不完全統(tǒng)計,2011至2015年,全省建立家長學(xué)校6萬余個,其中網(wǎng)上家長學(xué)校118個,開設(shè)家庭教育廣播電視欄目57個,搭建各類家教宣傳平臺846個。濰坊市的“親子共成長”家庭教育公共服務(wù)平臺,用戶達到了53萬多人。學(xué)校、幼兒園的家長學(xué)校、家長學(xué)堂也成為家長們學(xué)知識、搞研討、提建議的“論劍”基地、交流樂園。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)立體化平臺的建設(shè),探索解決了家庭教育“通過什么渠道教”的問題,在發(fā)揮家長學(xué)校、家長課堂主渠道作用的同時,使家庭教育平臺更加多樣多元、多姿多態(tài),便于自主選擇、分類指導(dǎo),滿足了不同家長在時間、空間等方面的不同需求,進一步拓展了家庭教育的廣度,促進了家庭教育和學(xué)校教育的互聯(lián)互通、互動互贏。
(三)豐富活動形式,力爭家長“人人受教”。2009年開始,我廳會同省文明辦、省婦聯(lián)等部門組織開展家庭教育系列講座;2016年11月,我廳委托省教科院組織召開了全省家庭教育研討會;2016年12月,委托山東教育電視臺舉辦了“家風(fēng)正、子孫興、國強盛”為主題的家庭教育論壇,為推進家庭教育營造良好的社會輿論氛圍。各地組織“父母大講堂”、“曬家風(fēng)、亮校訓(xùn)”、“智慧父母親子教育”、“書香之家”評選、親子閱讀活動、家庭教育微視頻評選、“家風(fēng)點亮中國夢”等活動,不斷擴大家庭教育影響面,基本實現(xiàn)家長教育全覆蓋。2016年10月22日,濱州市成功承辦首屆中國家長節(jié),引領(lǐng)了家庭教育新風(fēng)尚。推行“家長義工制度”和“家長志愿者制度”,開展家庭教育志愿服務(wù)活動,僅威海市就有中小學(xué)校家長義工3.7萬余人。豐富多彩的家庭教育活動,探索解決了家庭教育“怎么教”的問題,促進家庭教育知行結(jié)合,進一步拓展了家庭教育的深度,增強了家庭教育的實效。
三、加大保障力度,破解家庭教育后顧之憂
實施家庭教育實驗區(qū)工作,開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù),必須有一支專業(yè)隊伍、一筆專項經(jīng)費、一批先行先試的典型,使工作有人推動,事業(yè)有錢保障,學(xué)習(xí)趕超有標(biāo)桿引領(lǐng),確保家庭教育無后顧之憂。
(一)加強隊伍建設(shè),解決“人”的問題。依托省教科院、省教育學(xué)會和有關(guān)高校,籌備成立山東省家庭教育專業(yè)委員會和專家指導(dǎo)委員會,提供專家指導(dǎo)與政策咨詢服務(wù),目前章程建設(shè)、人員組織、工作計劃制定等工作已經(jīng)完成,正在積極推進。充分發(fā)揮省教科院的作用,加強家庭教育理論研究,以課題研究為引領(lǐng),不斷推進家庭教育理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。支持各市、縣(市、區(qū))依托高校設(shè)立家庭教育研究指導(dǎo)中心,成立家庭教育專業(yè)研究團隊,建立家庭教育工作管理指導(dǎo)服務(wù)體系。據(jù)統(tǒng)計,“十二五”期間,全省開展家庭教育調(diào)研792次,形成相關(guān)提案、建議413份,列入國家、省、市三級的研究課題197項,省、市、縣(區(qū))三級成立家庭教育指導(dǎo)中心254個。建立山東省家長教育志愿服務(wù)團隊,成立由高校教師、教研骨干和中小學(xué)名師、名校長組成的家庭教育指導(dǎo)項目核心專家組,從山東省教師教育學(xué)會的志愿者庫中遴選150名專家志愿者,層層開展培訓(xùn),吸引、聚合一批教師志愿者參與家庭教育志愿服務(wù),不斷提高志愿服務(wù)能力,由點及面組織實施義務(wù)教育階段家庭教育指導(dǎo)志愿送教培訓(xùn)項目。
(二)完善經(jīng)費保障,解決“錢”的問題。以政府投入為主,多渠道籌措經(jīng)費,通過政府購買服務(wù)等方式,支持家庭教育健康持續(xù)發(fā)展,鼓勵、支持科研機構(gòu)、非營利性組織、社會團體、公民個人等社會力量參與家庭教育工作。2010年起,我廳籌措專門經(jīng)費,購買北京關(guān)愛家庭中心的專業(yè)服務(wù),全面支持和推動了我省的中小學(xué)(幼兒園)家長委員會建設(shè)和家庭教育工作。近期,我廳正在與財政廳等有關(guān)部門積極協(xié)調(diào),力爭省級彩票公益金對家庭教育的專項經(jīng)費支持。濰坊市在保證財政每年一定投入的同時,引入市場機制,與有關(guān)企業(yè)合作,利用市場的力量滿足家長不同層面的需求,形成了家長自學(xué)與專家輔導(dǎo)良性互動的長效模式。
(三)推廣先進典型,解決“標(biāo)桿”的問題。連續(xù)3年,在全省素質(zhì)教育論壇上專門設(shè)立家長委員會建設(shè)分論壇,全面推廣以濟南舜耕小學(xué)、棗莊十五中、青島二中等為代表的家長委員會建設(shè)經(jīng)驗。積極推廣以濰坊市、威海市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東營市墾利區(qū)、濱州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、聊城冠縣、臨沂九中、冠縣清泉中學(xué)、濰坊高新區(qū)清平小學(xué)、東營市海河幼兒園等為代表的市、縣、校家庭教育經(jīng)驗,發(fā)揮先進市、縣、校的示范引領(lǐng)作用。



