7月30日上午，湖南省十三屆人大常委會第十九次會議分組審議《湖南省家庭教育促進條例(草案)》(以下簡稱條例草案)，審議人員為完善條例草案提出了很多建設(shè)性意見。

　　家庭教育與學校教育、社會教育構(gòu)成我國的國民教育，是我國教育體系的重要組成部分，是教育培養(yǎng)下一代的基礎(chǔ)工程。

　　近年來，校園欺凌事件屢禁不止，未成年人弒父母殺同學惡性案件、自殺自傷現(xiàn)象時有發(fā)生。這些現(xiàn)象背后，映射出家庭教育缺失或不當，有的父母對子女放任不管，或者“重智輕德”“重身體健康輕心理健康”，社會普遍要求通過立法推動家庭、政府、學校、社會共同努力，解決有關(guān)問題。因此，為促進家庭教育發(fā)展，制定湖南省家庭教育促進條例很有必要。

　　條例草案共6章36條，內(nèi)容包括總則、家庭教育實施、家庭教育指導服務、特別促進措施、法律責任、附則。

　　廣義的家庭教育，是指家庭成員之間相互實施的教育活動。狹義的家庭教育，僅指對未成年人的正確影響和引導。條例草案采用狹義概念，主要考慮：家庭教育的重點是未成年人。

　　家庭是開展家庭教育的主陣地。條例草案對家庭教育實施作出規(guī)定。一是明確父母或者其他監(jiān)護人家庭教育主體責任。二是對家庭教育的方式方法、內(nèi)容指引和家庭環(huán)境建設(shè)等作出規(guī)定，特別是對家庭教育內(nèi)容指引分不同年齡階段分別作了規(guī)定。三是針對父母外出務工、父母離異等特殊家庭開展家庭教育作出規(guī)定。

　　條例草案對特殊困境未成年人、留守未成年人、流動未成年人等特殊群體在家庭教育方面的特別幫助作出規(guī)定，更有針對性地推動解決有關(guān)突出問題。

　　王邵剛委員表示，湖南是勞務經(jīng)濟大省，外出打工人數(shù)很多，留守兒童也多，這些常年缺少陪伴的孩子容易出現(xiàn)心理問題。條例草案在留守兒童家庭教育、隔代教育等問題上體現(xiàn)了湖南特色。

　　“家庭是人生第一課堂，家長是人生的第一老師；現(xiàn)在普遍的情況是知識的教育在增加，而家庭的教育在缺失;人在步入學校和職場前正好是人生觀、世界觀形成的初期。”張亦賢委員說，站在這個角度，制定促進條例很有必要、非常及時。

　　黃云清委員說，建議法規(guī)對家長的行為進行規(guī)范，實施正確的家教。我們講言傳身教，其實很多地方是強調(diào)言傳比較多，身教比較少。立法要對家長有一些具體要求。