編者按：為我省廣大政協(xié)委員履職建言拓展新空間，搭建新平臺，為助推我省經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性新跨越更好地凝聚正能量，省政協(xié)辦公廳從2013年12月中旬以來在我省主流媒體開辦了《省政協(xié)委員話貴陽》和《政協(xié)委員話貴州》專欄。該專欄刊播后，在社會上引起了強烈反響，已成為宣傳我省政協(xié)工作的一個品牌欄目。該專欄由省政協(xié)各專委會承辦，主要以省政協(xié)各專委會的省政協(xié)委員訪談、專訪等形式，刊登委員們對貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的真知灼見。同時也歡迎廣大政協(xié)委員為本欄目賜稿，為我省決勝“十三五”，同步奔小康凝聚正能量，作出新貢獻。

　　針對本期話題，記者對訪談嘉賓進行了深度訪談

　　老年教育是國民教育的重要組成部分，老年教育必須要和其他教育一樣給予高度重視。加強老年教育的工作力度，既是發(fā)展所系，也是時代需求，更是民心所盼。面向“十三五”，全省要實現(xiàn)后發(fā)趕超，在2020年如期實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會，老年教育的力量將是發(fā)展大局中的重要一環(huán)。我省老年教育建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀如何?在未來，老年教育又該朝著什么樣的方向發(fā)展?帶著這些問題，記者近日采訪了省政協(xié)委員，貴州老年大學黨委書記、校長王小樂和省老教辦副主任、貴州老年大學副校長陳祖云。

　　記者：貴州老年教育經(jīng)過30年的建設(shè)和發(fā)展，截至目前，它在發(fā)展數(shù)量、辦學條件、發(fā)展方式等方面分別取得了哪些成效?

　　王小樂：我省的老年教育是伴隨經(jīng)濟社會的發(fā)展和人口老齡化趨勢發(fā)展起來的一項新興事業(yè)。以1985年貴州老年大學成立為標志，至今已走過了30年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了初創(chuàng)起步、探索拓展、科學發(fā)展三個階段。在全省各級黨政領(lǐng)導重視關(guān)心和社會各界大力支持參與下，貴州老年教育得到很大的發(fā)展。

　　近年來我省老年教育事業(yè)取得的成效，一是發(fā)展速度不斷加快。截止到2015年底，全省已建成各級老年大學(學校)2975所，學員近31萬人，老年人入學率為6.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建校率達到93%。二是辦學條件不斷改善。在校舍面積方面大幅度增長。在“十二五”末，全省各級老年大學(學校)校舍面積(含室外場地)達到19.2萬平方米，比“十一五”末的10萬平方米增加9.2萬平方米。在經(jīng)費投入方面逐年增長。“十二五”期間，全省用于老年教育事業(yè)的資金投入總計達9002萬元，較“十一五”末的1411萬元增加7591萬元，增長538%。三是發(fā)展方式不斷拓展。持續(xù)推進社區(qū)老年教育和遠程老年教育，拓展了老年教育發(fā)展空間，方便老年人就地就近學習。四是辦學質(zhì)量不斷提升。通過完善示范校創(chuàng)建評估標準體系，有力地促進了各級創(chuàng)建學校改善辦學條件，提升教學質(zhì)量、辦學水平和辦學效益，已有7所市(州)級老年大學和35所縣級老年大學被評為“省級老年大學示范校”。五是隊伍建設(shè)不斷加強。“十二五”末，全省老年大學編制數(shù)達到550人，與“十一五”末相比較，增加編制188人。我省24個縣(市、區(qū))老年大學參公管理遺留問題得到很好落實。六是社會影響不斷擴大。全省各級老年大學(學校)已成為老年人思想教育的陣地、更新知識的殿堂、健身強體的場所、安度晚年的樂園。老年人利用學到的知識活躍在街道、社區(qū)、農(nóng)村，服務于社會、家庭，成為凝聚傳播正能量的主力軍，為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。

　　記者：到2020年，我省老年人口將突破600萬人，人口的老齡化將會給社會、家庭帶來哪些問題?對于人口老齡化帶來的問題，老年大學有著哪些積極作用?

　　陳祖云：人口老齡化將給經(jīng)濟社會發(fā)展和家庭帶來全面、深刻、持久的影響。第一，快速發(fā)展的人口老齡化，正成為深刻影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長期性、基礎(chǔ)性、約束性因素。人口老齡化問題已成為重大的經(jīng)濟問題。第二，社會和諧發(fā)展是我省與全國同步全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化貴州的重要基礎(chǔ)。人口是社會發(fā)展的主體和前提，人口老齡化無疑將對我省社會和諧發(fā)展帶來深刻影響。能否處理好人口老齡化與社會和諧發(fā)展之間的關(guān)系，事關(guān)我省發(fā)展能否擁有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和政治環(huán)境。第三，家庭建設(shè)是社會建設(shè)的組成部分，也是社會和諧發(fā)展中必須高度關(guān)注的問題。人口老齡化背景下，家庭建設(shè)面臨兩個突出問題。一是老年人家庭、獨居家庭和空巢老年人家庭等高風險家庭快速增加。老年風險家庭的快速增加必然整體上放大社會風險。二是家庭小型化、少子化將大大弱化家庭養(yǎng)老功能。家庭養(yǎng)老的人力資源基礎(chǔ)日漸式微，如果這一問題得不到很好的解決，家庭養(yǎng)老風險將快速外化為社會風險。

　　隨著“421”家庭(421家庭，即四個老人、一對夫妻、一個孩子)、多老戶、獨居戶、空巢家庭等高風險家庭大幅增加，家庭代際結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化，整體上家庭養(yǎng)老負擔顯著增加，年輕家庭成員將面臨較大的壓力，從而可能加劇家庭代際矛盾。這種代際矛盾如果處理不好，有可能會演化為一個重大的社會問題。

　　伴隨老年人日益獨居化、空巢化，部分老年人成為長期脫離單位、脫離家庭和子女的非組織群體，越來越游離于社會管理之外，成為社會管理體系的薄弱環(huán)節(jié)。此外，由于缺乏思想政治教育工作的組織機構(gòu)依托，部分老年人缺乏正確的教育引導，有的思想消極、信仰迷失，有的甚至參加封建迷信活動和邪教活動，這些都會對社會穩(wěn)定帶來一定影響。

　　發(fā)展老年教育，一要有利于老年人順利地適應新的社會角色和退休生活;二要有利于老年人晚年生活過得更加充實和豐富;三要有利于使未受過正規(guī)教育的老年人能有機會重新學習文化知識，使過去已受過正規(guī)教育的老年人的知識得到更新;四要有利于提高老年人的社會參與率以及和諧社會的構(gòu)建;五要有利于提高老年人的文化素養(yǎng)和有助于老年人的精神文明建設(shè)。

　　因此，老年大學(學校)要在積極開展應對人口老齡化行動中主動作為，搭建更多的平臺，開設(shè)豐富多彩的課程，滿足廣大老年人多層次、多樣化、多形式的學習需求，讓更多老年人走出家庭，融入社會，實現(xiàn)廣大老年人由物質(zhì)養(yǎng)老到精神養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)養(yǎng)老到時尚養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變，由消極養(yǎng)老向積極養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。

　　記者：老年大學不僅在解決人口老齡化中起著積極的作用，而且在建設(shè)老年教育發(fā)展理論方面也有著巨大的貢獻。那么在老年教育發(fā)展理論、老年教育工作理論或老年教育教學研究等方面對我省老年教育工作的建設(shè)和發(fā)展有著怎樣的意義，請給我們簡單的講解一下?

　　陳祖云：老年教育是夕陽工程，又是朝陽事業(yè)。白手起家，探索前進，大量的問題提出來了，需要進行研究。理論在一項事業(yè)實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這項事業(yè)需要的程度。沒有理論作支撐，老年教育工作很難上新水平。

　　老年教育理論研究的目的主要是進一步把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，尋找解決制約老年教育發(fā)展問題的思路和對策，為老年教育創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐。

　　貴州老年大學(省老教辦)“十二五”以來，不斷加大了老年教育理論的研究力度，形成了一批重要成果，對我省老年教育持續(xù)健康發(fā)展起到積極的推動作用。我們的目標是：通過堅持不斷的探索和實踐，不斷提升老年教育水平，努力把老年大學(學校)辦成當代新知識傳播基地、老年教育創(chuàng)新理論的研究基地、中華優(yōu)秀文化研修基地、老年學員發(fā)揮作用的輻射基地;努力培養(yǎng)“政治堅定、思想常新、理想永存、康樂向上”的現(xiàn)代人;培養(yǎng)不斷學習、終身學習的帶頭人;培養(yǎng)“中華文化”的傳承人;培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)傳班人。

　　記者：“十三五”時期是貴州發(fā)展的決戰(zhàn)決勝期。面向“十三五”，貴州要實現(xiàn)后發(fā)趕超、如期與全國實現(xiàn)同步小康，老年大學在全面深化改革、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅行動中將有著怎樣的發(fā)展優(yōu)勢，有什么發(fā)展計劃和工作安排?

　　王小樂：“十三五”時期，人口老齡化進程將進一步加快，貴州老年人口將突破600萬。我們將堅持“政治建校、質(zhì)量立校、特色興校、文化強校”辦學理念，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”的辦學宗旨，建立覆蓋城鄉(xiāng)的老年教育體系，為不斷滿足和豐富老年人精神文化生活創(chuàng)造良好條件，為貴州實現(xiàn)后發(fā)趕超、與全國同步全面建成小康社會作出積極貢獻。

　　在普及發(fā)展和鞏固提高方面，我們將堅持六條原則：一是堅持正確的辦學方向，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中奮發(fā)有為;二是堅持以人為本，把滿足老年人精神文化需求作為出發(fā)點和落腳點;三是堅持黨政主導、多方參與、社會支持，走多渠道、多層次、多形式的發(fā)展路子;四是堅持普及與提高并重，擴大覆蓋面，不斷推進規(guī)范化辦學;五是堅持分類指導，統(tǒng)籌考慮各地經(jīng)濟發(fā)展條件、人口狀況、自然地理狀況、歷史文化等因素，合理確定發(fā)展目標和工作重點，因地制宜開展老年教育工作;六是堅持“教、學、樂、為”相統(tǒng)一，不斷提高教育教學質(zhì)量和辦學水平。

　　記者：在老年教育未來的建設(shè)和發(fā)展中，老年大學還面臨著哪些困難和需突破的瓶頸?

　　王小樂：一是老年教育陣地建設(shè)與文化養(yǎng)老不相適應。二是參加老年大學學習的人數(shù)與老年人需求不相適應。三是辦學經(jīng)費投入與老年教育工作要求不相適應。

　　記者：面對新形勢、新任務和新要求，老年大學和老年教育還應在哪些方面加強建設(shè)的力度，才能更好地、更快地、更健康的推動全省老年教育事業(yè)的發(fā)展?

　　王小樂：我們要以《貴州省老年教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為遵循，進一步加強思想政治建設(shè)，始終堅持老年教育的政治方向;進一步完善老年教育網(wǎng)絡，有力促進老年教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展;進一步依法依規(guī)治教，不斷加強老年大學(學校)規(guī)范化建設(shè);進一步把握辦學規(guī)律，切實提高教學質(zhì)量和辦學水平;進一步創(chuàng)造發(fā)展條件，推動老年教育持續(xù)健康發(fā)展。