編者按：為我省廣大政協(xié)委員履職建言拓展新空間，搭建新平臺(tái)，為助推我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性新跨越更好地凝聚正能量，省政協(xié)辦公廳從2013年12月中旬以來(lái)在我省主流媒體開(kāi)辦了《省政協(xié)委員話(huà)貴陽(yáng)》和《政協(xié)委員話(huà)貴州》專(zhuān)欄。該專(zhuān)欄刊播后，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，已成為宣傳我省政協(xié)工作的一個(gè)品牌欄目。該專(zhuān)欄由省政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)承辦，主要以省政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)的省政協(xié)委員訪談、專(zhuān)訪等形式，刊登委員們對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的真知灼見(jiàn)。同時(shí)也歡迎廣大政協(xié)委員為本欄目賜稿，為我省決勝“十三五”，同步奔小康凝聚正能量，作出新貢獻(xiàn)。

　　針對(duì)本期話(huà)題，記者對(duì)訪談嘉賓進(jìn)行了深度訪談

　　老年教育是國(guó)民教育的重要組成部分，老年教育必須要和其他教育一樣給予高度重視。加強(qiáng)老年教育的工作力度，既是發(fā)展所系，也是時(shí)代需求，更是民心所盼。面向“十三五”，全省要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，在2020年如期實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，老年教育的力量將是發(fā)展大局中的重要一環(huán)。我省老年教育建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀如何?在未來(lái)，老年教育又該朝著什么樣的方向發(fā)展?帶著這些問(wèn)題，記者近日采訪了省政協(xié)委員，貴州老年大學(xué)黨委書(shū)記、校長(zhǎng)王小樂(lè)和省老教辦副主任、貴州老年大學(xué)副校長(zhǎng)陳祖云。

　　記者：貴州老年教育經(jīng)過(guò)30年的建設(shè)和發(fā)展，截至目前，它在發(fā)展數(shù)量、辦學(xué)條件、發(fā)展方式等方面分別取得了哪些成效?

　　王小樂(lè)：我省的老年教育是伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口老齡化趨勢(shì)發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)新興事業(yè)。以1985年貴州老年大學(xué)成立為標(biāo)志，至今已走過(guò)了30年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了初創(chuàng)起步、探索拓展、科學(xué)發(fā)展三個(gè)階段。在全省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心和社會(huì)各界大力支持參與下，貴州老年教育得到很大的發(fā)展。

　　近年來(lái)我省老年教育事業(yè)取得的成效，一是發(fā)展速度不斷加快。截止到2015年底，全省已建成各級(jí)老年大學(xué)(學(xué)校)2975所，學(xué)員近31萬(wàn)人，老年人入學(xué)率為6.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建校率達(dá)到93%。二是辦學(xué)條件不斷改善。在校舍面積方面大幅度增長(zhǎng)。在“十二五”末，全省各級(jí)老年大學(xué)(學(xué)校)校舍面積(含室外場(chǎng)地)達(dá)到19.2萬(wàn)平方米，比“十一五”末的10萬(wàn)平方米增加9.2萬(wàn)平方米。在經(jīng)費(fèi)投入方面逐年增長(zhǎng)。“十二五”期間，全省用于老年教育事業(yè)的資金投入總計(jì)達(dá)9002萬(wàn)元，較“十一五”末的1411萬(wàn)元增加7591萬(wàn)元，增長(zhǎng)538%。三是發(fā)展方式不斷拓展。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)老年教育和遠(yuǎn)程老年教育，拓展了老年教育發(fā)展空間，方便老年人就地就近學(xué)習(xí)。四是辦學(xué)質(zhì)量不斷提升。通過(guò)完善示范校創(chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，有力地促進(jìn)了各級(jí)創(chuàng)建學(xué)校改善辦學(xué)條件，提升教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，已有7所市(州)級(jí)老年大學(xué)和35所縣級(jí)老年大學(xué)被評(píng)為“省級(jí)老年大學(xué)示范校”。五是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。“十二五”末，全省老年大學(xué)編制數(shù)達(dá)到550人，與“十一五”末相比較，增加編制188人。我省24個(gè)縣(市、區(qū))老年大學(xué)參公管理遺留問(wèn)題得到很好落實(shí)。六是社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。全省各級(jí)老年大學(xué)(學(xué)校)已成為老年人思想教育的陣地、更新知識(shí)的殿堂、健身強(qiáng)體的場(chǎng)所、安度晚年的樂(lè)園。老年人利用學(xué)到的知識(shí)活躍在街道、社區(qū)、農(nóng)村，服務(wù)于社會(huì)、家庭，成為凝聚傳播正能量的主力軍，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

　　記者：到2020年，我省老年人口將突破600萬(wàn)人，人口的老齡化將會(huì)給社會(huì)、家庭帶來(lái)哪些問(wèn)題?對(duì)于人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題，老年大學(xué)有著哪些積極作用?

　　陳祖云：人口老齡化將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和家庭帶來(lái)全面、深刻、持久的影響。第一，快速發(fā)展的人口老齡化，正成為深刻影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、約束性因素。人口老齡化問(wèn)題已成為重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。第二，社會(huì)和諧發(fā)展是我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化貴州的重要基礎(chǔ)。人口是社會(huì)發(fā)展的主體和前提，人口老齡化無(wú)疑將對(duì)我省社會(huì)和諧發(fā)展帶來(lái)深刻影響。能否處理好人口老齡化與社會(huì)和諧發(fā)展之間的關(guān)系，事關(guān)我省發(fā)展能否擁有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和政治環(huán)境。第三，家庭建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的組成部分，也是社會(huì)和諧發(fā)展中必須高度關(guān)注的問(wèn)題。人口老齡化背景下，家庭建設(shè)面臨兩個(gè)突出問(wèn)題。一是老年人家庭、獨(dú)居家庭和空巢老年人家庭等高風(fēng)險(xiǎn)家庭快速增加。老年風(fēng)險(xiǎn)家庭的快速增加必然整體上放大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。二是家庭小型化、少子化將大大弱化家庭養(yǎng)老功能。家庭養(yǎng)老的人力資源基礎(chǔ)日漸式微，如果這一問(wèn)題得不到很好的解決，家庭養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)將快速外化為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　隨著“421”家庭(421家庭，即四個(gè)老人、一對(duì)夫妻、一個(gè)孩子)、多老戶(hù)、獨(dú)居戶(hù)、空巢家庭等高風(fēng)險(xiǎn)家庭大幅增加，家庭代際結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化，整體上家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)顯著增加，年輕家庭成員將面臨較大的壓力，從而可能加劇家庭代際矛盾。這種代際矛盾如果處理不好，有可能會(huì)演化為一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。

　　伴隨老年人日益獨(dú)居化、空巢化，部分老年人成為長(zhǎng)期脫離單位、脫離家庭和子女的非組織群體，越來(lái)越游離于社會(huì)管理之外，成為社會(huì)管理體系的薄弱環(huán)節(jié)。此外，由于缺乏思想政治教育工作的組織機(jī)構(gòu)依托，部分老年人缺乏正確的教育引導(dǎo)，有的思想消極、信仰迷失，有的甚至參加封建迷信活動(dòng)和邪教活動(dòng)，這些都會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定影響。

　　發(fā)展老年教育，一要有利于老年人順利地適應(yīng)新的社會(huì)角色和退休生活;二要有利于老年人晚年生活過(guò)得更加充實(shí)和豐富;三要有利于使未受過(guò)正規(guī)教育的老年人能有機(jī)會(huì)重新學(xué)習(xí)文化知識(shí)，使過(guò)去已受過(guò)正規(guī)教育的老年人的知識(shí)得到更新;四要有利于提高老年人的社會(huì)參與率以及和諧社會(huì)的構(gòu)建;五要有利于提高老年人的文化素養(yǎng)和有助于老年人的精神文明建設(shè)。

　　因此，老年大學(xué)(學(xué)校)要在積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)中主動(dòng)作為，搭建更多的平臺(tái)，開(kāi)設(shè)豐富多彩的課程，滿(mǎn)足廣大老年人多層次、多樣化、多形式的學(xué)習(xí)需求，讓更多老年人走出家庭，融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)廣大老年人由物質(zhì)養(yǎng)老到精神養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)養(yǎng)老到時(shí)尚養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變，由消極養(yǎng)老向積極養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。

　　記者：老年大學(xué)不僅在解決人口老齡化中起著積極的作用，而且在建設(shè)老年教育發(fā)展理論方面也有著巨大的貢獻(xiàn)。那么在老年教育發(fā)展理論、老年教育工作理論或老年教育教學(xué)研究等方面對(duì)我省老年教育工作的建設(shè)和發(fā)展有著怎樣的意義，請(qǐng)給我們簡(jiǎn)單的講解一下?

　　陳祖云：老年教育是夕陽(yáng)工程，又是朝陽(yáng)事業(yè)。白手起家，探索前進(jìn)，大量的問(wèn)題提出來(lái)了，需要進(jìn)行研究。理論在一項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿(mǎn)足這項(xiàng)事業(yè)需要的程度。沒(méi)有理論作支撐，老年教育工作很難上新水平。

　　老年教育理論研究的目的主要是進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，尋找解決制約老年教育發(fā)展問(wèn)題的思路和對(duì)策，為老年教育創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐。

　　貴州老年大學(xué)(省老教辦)“十二五”以來(lái)，不斷加大了老年教育理論的研究力度，形成了一批重要成果，對(duì)我省老年教育持續(xù)健康發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。我們的目標(biāo)是：通過(guò)堅(jiān)持不斷的探索和實(shí)踐，不斷提升老年教育水平，努力把老年大學(xué)(學(xué)校)辦成當(dāng)代新知識(shí)傳播基地、老年教育創(chuàng)新理論的研究基地、中華優(yōu)秀文化研修基地、老年學(xué)員發(fā)揮作用的輻射基地;努力培養(yǎng)“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存、康樂(lè)向上”的現(xiàn)代人;培養(yǎng)不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的帶頭人;培養(yǎng)“中華文化”的傳承人;培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)傳班人。

　　記者：“十三五”時(shí)期是貴州發(fā)展的決戰(zhàn)決勝期。面向“十三五”，貴州要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、如期與全國(guó)實(shí)現(xiàn)同步小康，老年大學(xué)在全面深化改革、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中將有著怎樣的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有什么發(fā)展計(jì)劃和工作安排?

　　王小樂(lè)：“十三五”時(shí)期，人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，貴州老年人口將突破600萬(wàn)。我們將堅(jiān)持“政治建校、質(zhì)量立校、特色興校、文化強(qiáng)校”辦學(xué)理念，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持“增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨，建立覆蓋城鄉(xiāng)的老年教育體系，為不斷滿(mǎn)足和豐富老年人精神文化生活創(chuàng)造良好條件，為貴州實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

　　在普及發(fā)展和鞏固提高方面，我們將堅(jiān)持六條原則：一是堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中奮發(fā)有為;二是堅(jiān)持以人為本，把滿(mǎn)足老年人精神文化需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);三是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、多方參與、社會(huì)支持，走多渠道、多層次、多形式的發(fā)展路子;四是堅(jiān)持普及與提高并重，擴(kuò)大覆蓋面，不斷推進(jìn)規(guī)范化辦學(xué);五是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、人口狀況、自然地理狀況、歷史文化等因素，合理確定發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展老年教育工作;六是堅(jiān)持“教、學(xué)、樂(lè)、為”相統(tǒng)一，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

　　記者：在老年教育未來(lái)的建設(shè)和發(fā)展中，老年大學(xué)還面臨著哪些困難和需突破的瓶頸?

　　王小樂(lè)：一是老年教育陣地建設(shè)與文化養(yǎng)老不相適應(yīng)。二是參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)的人數(shù)與老年人需求不相適應(yīng)。三是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入與老年教育工作要求不相適應(yīng)。

　　記者：面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，老年大學(xué)和老年教育還應(yīng)在哪些方面加強(qiáng)建設(shè)的力度，才能更好地、更快地、更健康的推動(dòng)全省老年教育事業(yè)的發(fā)展?

　　王小樂(lè)：我們要以《貴州省老年教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為遵循，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終堅(jiān)持老年教育的政治方向;進(jìn)一步完善老年教育網(wǎng)絡(luò)，有力促進(jìn)老年教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展;進(jìn)一步依法依規(guī)治教，不斷加強(qiáng)老年大學(xué)(學(xué)校)規(guī)范化建設(shè);進(jìn)一步把握辦學(xué)規(guī)律，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平;進(jìn)一步創(chuàng)造發(fā)展條件，推動(dòng)老年教育持續(xù)健康發(fā)展。