近些年，隨著我國(guó)老年人口的增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，老年旅游市場(chǎng)越來越紅火，“銀發(fā)旅游”興起一股熱潮。然而，受制于老年人身體因素影響，下車喊累、跟不上隊(duì)、被導(dǎo)游嫌棄、經(jīng)常發(fā)生突發(fā)狀況等“老年旅游團(tuán)隊(duì)”問題多多。今年9月1日，國(guó)家旅游局批準(zhǔn)發(fā)布的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》正式實(shí)施，從“吃住行游購?qiáng)?rdquo;的角度出發(fā)，結(jié)合老年人的自身特點(diǎn)，制定了相應(yīng)的規(guī)定，例如老年團(tuán)包機(jī)專列配隊(duì)醫(yī)，導(dǎo)游應(yīng)具備急救技能，連續(xù)坐汽車不超兩小時(shí)等，一時(shí)間受到老年游客推崇。

　　然而，記者采訪調(diào)查了解到，這份 “國(guó)標(biāo)新規(guī)”雖然對(duì)旅行社的老年團(tuán)隊(duì)提出要求，但由于是非強(qiáng)制性，一時(shí)間遭遇“落地難”，其許多規(guī)定因要額外增加出團(tuán)成本而受到不少旅行社抵觸，而且新規(guī)中對(duì)于老年人的年齡有著明確的限定，60周歲以上的才稱為老年游客，這也讓不少想改革的旅行社無從下手。

　　市面上并無純老年旅游團(tuán)隊(duì)

　　馬上就到“國(guó)慶黃金周”，緊接著就是老年人的節(jié)日重陽節(jié)，相比較“暑期檔”以學(xué)生、家庭出游為主，每年的九十月份是老年人的出游旺季。眼下，各大旅行社的老年人“專場(chǎng)”已陸續(xù)推出，然而具體行程看下來，雖然每家都打出了“夕陽紅老年之旅”、“爸媽之旅”等老年人組團(tuán)旗號(hào)，但只是目的地和景點(diǎn)安排了一些相對(duì)老年人比較喜愛的名勝古跡，參團(tuán)人群也設(shè)定為中老年人，并沒有純是60周歲以上的老年人團(tuán)隊(duì)。

　　“我們這個(gè)團(tuán)并沒有年齡限制，但是70歲以上的老人要有家屬陪同。”記者咨詢了市里一家在重陽節(jié)推出華東五市“老年人專線”的旅行社，工作人員表示，雖然叫老年人專線，但并沒有特別年齡限制，因?yàn)閺囊酝鶊?bào)團(tuán)情況來看，中老年人比較青睞這條線路，所以在重陽節(jié)期間作為主打路線。當(dāng)記者問到國(guó)家出了新規(guī)，針對(duì)老年人團(tuán)隊(duì)有特殊要求時(shí)，該工作人員表示，眼下暫時(shí)還沒有純是老年人成團(tuán)的旅游線路。

　　記者咨詢了多家旅行社，得到的答復(fù)都是并沒有純老年人的團(tuán)隊(duì)。“我們這條線路是雙臥針對(duì)中老年人，中老年人出游比較喜歡坐火車，行程安排得也不是太緊。”一家推出了“西北十二日游”線路的旅行社工作人員告訴記者，之所以只針對(duì)中老年人，是因?yàn)樾谐虝r(shí)間長(zhǎng)，年輕人沒這么多時(shí)間，主要是節(jié)奏慢，適合中老年人。

　　老年人線路低價(jià)多品質(zhì)難保障

　　根據(jù)全國(guó)老齡委調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)每年老年旅游人數(shù)已占全國(guó)旅游總?cè)藬?shù)的20%以上。跟上班族和中小學(xué)生不同，老年人退休后有充足的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)能力去旅游，老年人已成為旅行社的客群主力。

　　雖然目前市面上暫沒有純老年人的旅游線路，但不少旅游業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，老年人群體已漸漸成為旅游市場(chǎng)的“大戶”，只是目前這一群體的開發(fā)模式還在“試水”階段。

　　“在國(guó)內(nèi)一提起老年團(tuán)多指低價(jià)團(tuán)，都是以低廉價(jià)格吸引老年人、品質(zhì)不高的線路。”一位旅游業(yè)內(nèi)人士坦言，由于觀念不同，老年人跟年輕人相比，在選擇旅游線路上，價(jià)位仍是首要考慮因素，有時(shí)候往往會(huì)選擇低價(jià)團(tuán)而放棄了旅游品質(zhì)，這也導(dǎo)致許多以中老年人為主的團(tuán)隊(duì)經(jīng)常出現(xiàn)吃住差、趕行程、強(qiáng)買強(qiáng)賣的現(xiàn)象。“想要真正做好老年人市場(chǎng)很有難度，因?yàn)榧兝夏耆藞F(tuán)隊(duì)的成本肯定很高。”這位業(yè)內(nèi)人士表示，像新規(guī)規(guī)定的老年人團(tuán)隊(duì)隨團(tuán)要有隊(duì)醫(yī)、連續(xù)乘車不能超過兩小時(shí)、連續(xù)游覽不能超過3小時(shí)，這些條件在目前看來，改革的成本太高，除非國(guó)內(nèi)的一些大的旅游門戶網(wǎng)站愿意嘗試推陳出新，就地區(qū)性的旅行社來說很難做到這一步。

　　業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂在不少已經(jīng)出游過的老年人身上得到了印證，今年68歲的張大叔剛跟老伴兒來了個(gè)湖南全景10日游，張大叔說，要坐車5小時(shí)，加上走路爬山，第三天的時(shí)候他就吃不消了，但還有七八個(gè)景點(diǎn)沒去，到最后他基本都是在車上沒下地。“當(dāng)時(shí)就是覺得價(jià)格便宜，10天還不到三千元，但這么游下來就是遭罪啊。”張大叔無奈地說。記者觀察到，目前港城推出的主打中老年線路中，幾乎全是國(guó)內(nèi)10天以上行程，價(jià)格在三四千元居多，這些線路頗受中老年人歡迎，如果按照新規(guī)執(zhí)行，價(jià)格要翻番不止。

　　安全問題讓旅行社觀望“老年團(tuán)”

　　除了出游理念導(dǎo)致品質(zhì)降低以外，老年人出游還受到諸多因素限制?，F(xiàn)在不少旅行社針對(duì)消費(fèi)者贈(zèng)送意外傷害險(xiǎn)，但對(duì)于70周歲以上老年人則不贈(zèng)送保險(xiǎn)，老年人的安全問題成為制約旅行社推出純老年團(tuán)的首要因素。

　　“我們建議60周歲以上老人出游有家屬陪同，還要簽署健康申明和安全承諾書，原則上不接收70周歲以上老人。”記者采訪中了解到，市里不少旅行社對(duì)于60周歲以上老人出游有著嚴(yán)格要求，不僅要有健康申明和承諾書，還要有親屬陪同，最重要的是不給予意外保險(xiǎn)。針對(duì)這一點(diǎn)有業(yè)內(nèi)人士表示，因?yàn)槔夏耆松眢w狀況差，外出旅游時(shí)一旦發(fā)生意外，很容易引起糾紛。目前市面上一般的旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，16周歲以下64周歲以上賠付額都只有一半。年齡過大的，保險(xiǎn)公司甚至不愿意承保，老年游客出行投保一直是個(gè)難題。

　　本來就如履薄冰的老年旅游團(tuán)，在新規(guī)“約束”下，顯得更舉步維艱。雖然眼下老年人出游人數(shù)在增加，但是“老年團(tuán)”占比卻不高，這份非強(qiáng)制性的國(guó)標(biāo)在許多旅行社看來反而成了“雞肋”。

　　“就連續(xù)乘車不能超過2小時(shí)這一點(diǎn)，就讓很多線路無法執(zhí)行。”一位不愿意透露姓名的導(dǎo)游告訴記者，主打老年團(tuán)隊(duì)的線路基本都是跨省市、景點(diǎn)多、路程遠(yuǎn)，行程都比較趕，而且特別不好帶。除了要防止老年人身體出現(xiàn)意外，連續(xù)的趕行程也會(huì)讓老年人出現(xiàn)情緒波動(dòng)，團(tuán)隊(duì)里經(jīng)常有“火藥味”。“我覺得新規(guī)更多的是給予建議，如果每一條都按照規(guī)定來，肯定許多旅行社要放棄中老年線路。”

　　老年人出游應(yīng)謹(jǐn)慎選擇量力而行

　　對(duì)于老年旅游群體這塊“大蛋糕”，不少旅行社在觀望中試水。新規(guī)規(guī)定的60周歲以上老人出游的保障，更多使用了“宜”，讓老年人在線路選擇上量力而行，對(duì)于旅行社的落地實(shí)施，實(shí)際難度操作比較大。

　　對(duì)此，針對(duì)新規(guī)，市旅游質(zhì)監(jiān)部門發(fā)布了老年人出游提醒。“規(guī)定里所指的老年旅游者，是年齡在60周歲以上包括60周歲的老年旅游產(chǎn)品消費(fèi)者。此類群體在出游的選擇上，應(yīng)選擇符合自身?xiàng)l件、適宜自身的旅游景點(diǎn)和游覽、娛樂等活動(dòng)，不應(yīng)選擇高風(fēng)險(xiǎn)或高強(qiáng)度的旅游項(xiàng)目。”市旅游質(zhì)監(jiān)所所長(zhǎng)王忠杰表示，老年人出游在行程的安排上，宜結(jié)合旅游目的地時(shí)令特點(diǎn)，選擇適合老年旅游者的季節(jié)和天氣出游，選擇節(jié)奏舒緩，連續(xù)乘坐汽車時(shí)間不應(yīng)超過2個(gè)小時(shí)，每個(gè)景點(diǎn)有充裕游覽時(shí)間的行程旅游。

　　在交通工具的選擇上，宜選擇老年專車、專列(專廂)、包機(jī)、包船等交通方式;選擇客車出行的，宜選擇客車上配有輪椅、拐杖等輔助器具，保持15%空座率的適度寬松客車乘坐;選擇火車出行的，應(yīng)預(yù)訂座位，如過夜或連續(xù)乘車超過8小時(shí)的應(yīng)預(yù)訂臥鋪，告知組團(tuán)社盡量安排下鋪。在旅游保險(xiǎn)的選擇上，應(yīng)盡量購買，與組團(tuán)社和保險(xiǎn)公司就旅游意外險(xiǎn)的投保年齡上限進(jìn)行溝通協(xié)商，為老年旅游者自身出游提供相應(yīng)保障。