9月19日日本敬老日，東京老人在做啞鈴操。光明圖片/視覺中國

　　“‘銀發(fā)族’的不斷增加，不應是社會的負擔，而應是社會的寶貴資源。在長壽社會里，通過終身學習，每個人都有機會再次選擇自己的生活方式，選擇更加有益且豐富的人生。”談起我國的老齡化問題，中國人民大學公共管理學院教授娜拉這樣說。

　　在娜拉看來，我國應對老齡化社會到來的策略和方式，正是秉持了把“銀發(fā)族”作為寶貴資源來對待的理念。

　　近日，國務院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，對加快發(fā)展老年教育、擴大老年教育資源供給、提升老年教育現(xiàn)代化水平作出部署?！兑?guī)劃》提出，到2020年，以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例要達到20%以上。

　　如何實現(xiàn)這樣的目標，使老年人老有所學、老有所樂、老有所養(yǎng)?這既需要長期探索，又需要借鑒成熟經(jīng)驗。作為長期研究日本老年教育的學者，娜拉認為，鄰國日本20世紀70年代就從“青絲”走向了“銀發(fā)”，他們的經(jīng)驗可以借鑒。

　　“日本的老年人繼續(xù)教育由來已久，早在20世紀50年代就開始了老年人的繼續(xù)教育。戰(zhàn)后，隨著日本重建、經(jīng)濟和社會政策的變化，老年人所依賴的傳統(tǒng)生活方式發(fā)生了改變，老年人日益孤獨，這些原因導致最早的‘老年人俱樂部’出現(xiàn)。老年人在俱樂部里通過學習和互動等方式，改變了孤獨的狀態(tài)，對社會問題的解決起到很大作用。60年代，日本在出臺的《老人福祉法》中倡導聯(lián)合國教科文組織提倡的終身學習。厚生省開始引導老年人的健康生活，‘老年人俱樂部’成為國家法律上的資助項目。至此，更多地方出現(xiàn)了老年大學，這些老年大學通常以30%的教育課程，70%的娛樂活動形式開展。”娜拉細數(shù)日本老年教育的發(fā)展歷程。

　　“20世紀70年代，越來越多的老年人期待通過再就業(yè)，使得老年生活更加有意義。于是，1975年，在東京成立了‘高齡者事業(yè)團’。90年代以后，日本出臺了《終身學習振興整備法》，提倡在都、道、府、縣振興終身學習。厚生省在1990年實施了推進老年人健康生活的示范項目，目標是進一步為老年人發(fā)揮自己的經(jīng)驗提供機會，充實老年人的生活。”娜拉說。

　　2000年以后，日本面臨著更嚴峻的老齡化，人口構造發(fā)生變化。于是，“100年人生設計”登場了。“日本厚生省提出‘100年人生設計’，即在一個長壽社會里，所有人都應該面對這個100年人生的設計目標，積極設計自己的人生。”娜拉說，“總之，現(xiàn)在日本的老年人有著很多的學習機會，有大學的正式教育，也有社會的各種興趣小組的學習，有健康教育，也有娛樂活動。通過各種學習，使得老年人可以在退休后尋找第二份，第三份工作，也可以作為志愿者實現(xiàn)自身價值。他們在做自己選擇的喜愛的事情，很多老年人精神上十分愉悅。” 

　　和日本的老年教育相比，我國的老年大學雖然起步很早，但是，它的模式和作用對于龐大的老年教育需求來說，還是杯水車薪。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年年底，我國60歲及以上老年人口2.22億人，占總人口的16.1%。龐大的老年教育需求，加之模式的不完善，缺少發(fā)揮余熱的一環(huán)，使得我國的老年教育多少顯得有些“自娛自樂”。娜拉認為，我國老年教育最缺乏的是“對接”：“很少有老年人再就業(yè)，也很少有學校為老年人提供服務社會的志愿者機會。我認為，老年人的終身學習是一個系統(tǒng)工程。在政策上，既要有學習場所，又要培養(yǎng)教育老年人的人才，還要為老年人提供發(fā)揮其作用的場所和再就業(yè)機會。這些任務不光是政府的責任，還應該聯(lián)合高等學校，非營利組織，企業(yè)與社會共同為老年人的繼續(xù)教育提供可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。”