1月4日，由全國老齡辦主辦、中國社會(huì)報(bào)社承辦的2016年全國“十大老齡新聞”評選結(jié)果在京揭曉。全國“十大老齡新聞”評選活動(dòng)已連續(xù)開展七年，評選出的都是對老齡事業(yè)、老齡工作及老年人的福祉具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和較大影響力的新聞事件。

　　1 習(xí)近平總書記李克強(qiáng)總理對加強(qiáng)老齡工作作出重要指示批示

　　2月23日，全國老齡工作委員會(huì)在京召開第十八次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記李克強(qiáng)總理對加強(qiáng)老齡工作作出重要指示批示精神。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時(shí)應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。此事要提上重要議事日程，“十三五”期間要抓好部署、落實(shí)。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出，要圍繞科學(xué)應(yīng)對人口老齡化問題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制實(shí)施，抓緊研究提出相關(guān)政策建議，并注重可操作性。

　　2 國家“十三五”規(guī)劃綱要專章部署“積極應(yīng)對人口老齡化”行動(dòng)

　　3月16日，十二屆全國人大四次會(huì)議通過《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，專章部署“積極應(yīng)對人口老齡化”行動(dòng)，提出“開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建以人口戰(zhàn)略、生育政策、就業(yè)制度、養(yǎng)老服務(wù)、社保體系、健康保障、人才培養(yǎng)、社會(huì)參與等為支撐的人口老齡化應(yīng)對體系”?！毒V要》就完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全人口與發(fā)展綜合決策機(jī)制，實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，加強(qiáng)老年人力資源開發(fā)等工作作出部署;就健全養(yǎng)老服務(wù)體系，全面建立針對經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人的補(bǔ)貼制度，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù)等作出安排。

　　3 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

　　5月27日，中共中央政治局就我國人口老齡化的形勢和對策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機(jī)遇，努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念;要著力完善老齡政策制度;要著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè);著力發(fā)揮老年人積極作用;要著力健全老齡工作體制機(jī)制。

　　4 長期護(hù)理保險(xiǎn)制度在15個(gè)城市開展試點(diǎn)

　　7月8日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，決定在河北省承德市、吉林省長春市、上海市、重慶市等15個(gè)城市開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，吉林和山東兩省作為國家試點(diǎn)的重點(diǎn)聯(lián)系省份。

　　保險(xiǎn)制度主要覆蓋試點(diǎn)職工基本醫(yī)保參保人群，計(jì)劃利用1至2年時(shí)間，探索建立為長期失能人員的基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理提供保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度。對于長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的資金來源問題，《意見》明確，試點(diǎn)階段，可以通過優(yōu)化職工醫(yī)保統(tǒng)賬結(jié)構(gòu)、劃轉(zhuǎn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金結(jié)余、調(diào)劑職工醫(yī)保費(fèi)率等途徑籌集資金，并逐步建立多渠道、動(dòng)態(tài)籌資機(jī)制。

　　5 全國人大常委會(huì)審議老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報(bào)告

　　9月1日，十二屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議《國務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的反饋報(bào)告》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹2016年5月習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，深入落實(shí)中央老齡工作方針政策，全面貫徹實(shí)施老年人權(quán)益保障法，加大投入、扎實(shí)行動(dòng)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，重視并用好人口老齡化給國家發(fā)展帶來的機(jī)遇，努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷提高老年人權(quán)益保障水平。

　　6 老年教育發(fā)展納入國家頂層設(shè)計(jì)

　　10月5日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，對加快發(fā)展老年教育，擴(kuò)大老年教育供給、創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制、提升老年教育現(xiàn)代化水平作出部署。《規(guī)劃》提出，發(fā)展老年教育要堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”的老齡工作方針。老年教育的增量重點(diǎn)放在基層和農(nóng)村，形成以基層需求為導(dǎo)向的老年教育供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鄉(xiāng)老年教育布局?！兑?guī)劃》明確了發(fā)展老年教育的主要任務(wù)、重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃和保障措施，到2020年，“以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上”。

　　7 第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查成果發(fā)布

　　10月9日，第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查成果發(fā)布。調(diào)查顯示，黨中央、國務(wù)院高度重視老齡工作，把積極應(yīng)對人口老齡化納入國家戰(zhàn)略，地方各級黨委、政府積極作為，社會(huì)各界廣泛支持，老齡工作和老齡事業(yè)取得重大成就。突出表現(xiàn)為：老年人口變動(dòng)趨勢中蘊(yùn)含著整體向好的新變化;老年人經(jīng)濟(jì)狀況得到顯著改善;老年醫(yī)療衛(wèi)生工作取得積極進(jìn)展;老齡產(chǎn)業(yè)市場不斷升溫;老年人社會(huì)參與和權(quán)益保障工作不斷拓展;老年人精神文化生活與時(shí)俱進(jìn);城鄉(xiāng)老年人幸福感顯著提升等。同時(shí)，老齡工作和老齡事業(yè)還難以完全適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的需要，面臨很多問題和短板，發(fā)展老齡事業(yè)任重道遠(yuǎn)。

　　8 我國發(fā)布首個(gè)老年宜居環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)意見

　　10月12日，由全國老齡辦、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等25個(gè)部委共同制定的《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布。《意見》提出，到2025年，安全、便利、舒適的老年宜居環(huán)境體系基本建立，“住、行、醫(yī)、養(yǎng)”等環(huán)境更加優(yōu)化，敬老養(yǎng)老助老社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚。《意見》謀劃了適老居住環(huán)境、適老出行環(huán)境、適老健康支持環(huán)境、適老生活服務(wù)環(huán)境、敬老社會(huì)文化環(huán)境等五大老年宜居環(huán)境建設(shè)板塊，17個(gè)子項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，并提出了安全性、可及性、整體性、便利性、包容性的要求。

　　9 習(xí)近平總書記對全國老干部工作作出重要指示

　　12月23日,　全國老干部工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)在京召開，會(huì)議表彰了106個(gè)全國老干部工作先進(jìn)集體和306名先進(jìn)個(gè)人。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，希望廣大老干部珍惜光榮歷史，不忘革命初心，永葆政治本色，繼續(xù)做全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定支持者和模范踐行者，繼續(xù)講好中國故事、弘揚(yáng)中國精神、傳播好中國聲音，積極為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，老干部工作承擔(dān)著黨中央關(guān)心愛護(hù)老干部的重要任務(wù)，是一項(xiàng)需要付出、需要奉獻(xiàn)的重要工作。長期以來，廣大老干部工作者愛崗敬業(yè)、任勞任怨，為老干部工作作出了重要貢獻(xiàn)。老干部工作部門和老干部工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，用心用情做好工作，努力在平凡的崗位上作出不平凡的業(yè)績。

　　10 國務(wù)院要求全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

　　12月23日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》。《意見》指出，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是涉及億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。近年來，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)體系逐步完善，但仍面臨供給結(jié)構(gòu)不盡合理、市場潛力未充分釋放、服務(wù)質(zhì)量有待提高等問題?！兑庖姟访鞔_，到2020年，養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，供給結(jié)構(gòu)更加合理，養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，信用體系基本建立，市場監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。