當前，社區(qū)作為實現(xiàn)退休老人“老有所養(yǎng)”“老有所樂”的主陣地，在具體工作的實施與開展中，還存在著以下問題：一是可以滿足老年人日益增長的文化和精神慰藉需求的組織機構(gòu)尚未到位、職能不清、關(guān)系不順、投入機制尚未完善。二是社區(qū)現(xiàn)有的文體活動場地面積偏少、設施簡陋、管理人員缺乏。三是社會化照護方式欠缺，對精神層面的關(guān)懷、差異化服務少。

　　為此，我們建議：

　　一、加大對社區(qū)文化養(yǎng)老服務的政策扶植和資金支持

　　養(yǎng)老服務是一種準公共產(chǎn)品，政府作為公共產(chǎn)品供給的主體，主要從制定公共政策、財政兜底保障和對其它主體的監(jiān)管來實現(xiàn)養(yǎng)老服務的保障。而文化養(yǎng)老作為傳統(tǒng)文化與人文關(guān)懷相結(jié)合的養(yǎng)老方式，強調(diào)追求精神生活的滿意度。政府在社會文化養(yǎng)老體系中，應該作為一個“掌舵者”，制定老年人精神保障的相關(guān)政策，引導街道社區(qū)在養(yǎng)老服務中更加注重老人的精神需求，為老年人創(chuàng)造條件走向社會、融入社會，提高老人的晚年生活品質(zhì)。財政支持是養(yǎng)老持續(xù)發(fā)展的保障，對于社區(qū)、機構(gòu)的養(yǎng)老設施建設，資金問題是最大的瓶頸，這就需要政府做好相關(guān)的財政預算，不僅要加大資金投入，而且要引進市場機制，發(fā)展盈利性養(yǎng)老服務組織，通過市場選擇優(yōu)勝劣汰，促進養(yǎng)老服務的進一步發(fā)展。

　　二、保障社區(qū)文化活動場地建設，開展符合老人需求的活動

　　許多老人不滿足于打打牌、下下棋的生活，他們對一些活動有著新的需求。因此，社區(qū)干部需結(jié)合具體情況組織相關(guān)活動，如組織成立老人投資理財小組、創(chuàng)造發(fā)明小組、旅游小組等。政府在社區(qū)文化活動場地面積、管理人員等方面要加大投入，督促加速制度化建設及實施進程。進而提供可滿足老年群體精神文化活動需求功能的場地及設施。

　　三、積極爭取社會力量，培育老人精神文化生活服務平臺

　　社區(qū)應積極爭取社會力量支持，一方面大力扶持發(fā)展社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，加強和改善社區(qū)社會組織管理，協(xié)調(diào)社區(qū)社會組織參與社區(qū)老年互助性服務活動，逐步構(gòu)建政府服務機制與民間服務機制互聯(lián)、政府服務功能與民間服務功能互補、政府服務力量與民間服務力量互動的公共服務網(wǎng)絡。整合社會資源，調(diào)動多方積極性，共同營造居家養(yǎng)老服務的社會環(huán)境，為老人提供全方位的文化教育、體育健身、情感陪護等服務，活躍社區(qū)群眾精神文化生活。

　　四、統(tǒng)籌教育、培訓資源，為老人提供教育和精神支持

　　應積極發(fā)展多元化的老年教育，可考慮利用周邊大學資源，將老年大學融入大學和社區(qū)中，一方面，滿足老人再教育需求，另一方面，還可以讓老人與年輕人多接觸，融入社會，而不是一個被獨立分割的群體。通過舉辦多種老年知識講座，或者社區(qū)老人互助學習中心等多種方式來滿足老年人的教育需求。通過老年教育，老年人可以彌補年輕時期沒有上過大學，或者專業(yè)、職業(yè)非自己所愿等遺憾，真正學自己所喜歡的內(nèi)容，并在學習中交往、結(jié)識其他志同道合的老年朋友，豐富老年生活，也補償了老年人退出社會舞臺的失落心理，使得生活與精神有了寄托，以新的生活方式來取代單調(diào)乏味的生活。

　　五、引進社工專業(yè)人才，為老人提供精神層面的心理支持

　　在老人的精神關(guān)懷方面，應該引進專業(yè)社工人才，運用個案、小組、社區(qū)等專業(yè)社會工作方法來開展服務，全面貫徹社會工作尊重、平等、接納、助人自助等理念。對于沒有條件找到社工專業(yè)人才的社區(qū)或機構(gòu)，可與高校共建實習基地，讓來自高校的社會工作專業(yè)志愿者來為老人服務，開展一些具有專業(yè)價值理念和技巧的服務，增強老人的個人能力、交往能力。設立專門的老年心理服務站和服務熱線，提供專門的老人咨詢服務室，解決老年人的心理問題。

　　(李瑛 全國政協(xié)委員、天津歌舞劇院歌劇團副團長)