近日，《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》提出，實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休政策，有效挖掘開(kāi)發(fā)老年人力資源，建立老年人才信息庫(kù)。大力發(fā)展老年教育培訓(xùn)，支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長(zhǎng)工作年限。

　　這其中，支持老年人自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)熱議，甚至不乏嘲諷。該如何看待這項(xiàng)政策?

　　老年人創(chuàng)業(yè)是不是好主意?

　　創(chuàng)業(yè)是有風(fēng)險(xiǎn)的，需要決策、企業(yè)家才能、各種市場(chǎng)、財(cái)務(wù)知識(shí)等等，人年紀(jì)大了，腦力下降，那是生理性的，不可避免。

　　老年人的知識(shí)結(jié)構(gòu)會(huì)落后、思維能力會(huì)下降，會(huì)依據(jù)新聞聯(lián)播炒股、看著傳單投資，最后，可能聚在一起找相關(guān)部門討債，所以，老年人的知識(shí)、思維并不適合創(chuàng)業(yè)。

　　而所謂老年人才，何謂老年人才，其實(shí)并無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論如何，他們終究是老年人。

　　現(xiàn)在老年人安坐家中，能防住各種騙子的騙，已經(jīng)算是跟得上時(shí)代了。讓他們走出家門，走向市場(chǎng)，怎么識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)呢?

　　而且，對(duì)老年人來(lái)說(shuō)，不談知識(shí)、體力上而言，創(chuàng)業(yè)也太辛苦了。很多人不想早九晚五、每周五天上班，就去創(chuàng)業(yè)，結(jié)果變成了早五晚九，全年無(wú)休。

　　還有很多人幻想著開(kāi)一家花店、書(shū)店、咖啡店，或者去麗江開(kāi)客棧，真開(kāi)了才發(fā)現(xiàn)，各種瑣事，并不浪漫。

　　即便這些事情都沒(méi)了，平時(shí)搬個(gè)東西、熬個(gè)夜，對(duì)老年人來(lái)說(shuō)，也并不輕松。閃了腰、扭了腿、摔了跤，不但要年輕人來(lái)照顧，耽誤國(guó)家寶貴的勞動(dòng)力，還會(huì)多花醫(yī)保。本想自力更生，結(jié)果得不償失，反而徒添負(fù)擔(dān)，老年人心里又怎么過(guò)意得去?

　　所以，老年人出來(lái)創(chuàng)業(yè)，可能不是一個(gè)好主意。

　　老年人退休后工作是無(wú)可避免的必然

　　不過(guò)，我們還是應(yīng)該保持客觀與理性：老年人退休后工作，恐怕是一個(gè)無(wú)可避免的必然。

　　按照專家預(yù)測(cè)，大約再過(guò)20年左右，中國(guó)老年人將突破3.5億，此后一直到2100年都不會(huì)再低于這個(gè)數(shù)字。中國(guó)65歲及以上老年人占總?cè)丝诘谋壤?015年達(dá)到10%，并將繼續(xù)提高到2030年的18%，2050年的33%。就意味著2個(gè)年輕人就要撫養(yǎng)一個(gè)老年人。

　　一個(gè)國(guó)家年輕人少了，老年人多了。一方面，領(lǐng)養(yǎng)老金的人多了，交養(yǎng)老金的人少了，養(yǎng)老金會(huì)入不敷出，就會(huì)不能增長(zhǎng)，或降低。

　　另一方面，老年人養(yǎng)老，并不是有錢就可以了。所有的商品、老年人所需要的醫(yī)療、護(hù)理種種服務(wù)，都需要?jiǎng)趧?dòng)。隨著撫養(yǎng)比的增加，勞動(dòng)就會(huì)更值錢。這就意味著養(yǎng)老金會(huì)相對(duì)勞動(dòng)貶值。

　　兩個(gè)因素合在一起，說(shuō)得更簡(jiǎn)單一點(diǎn)，就是有的人養(yǎng)老金可能會(huì)不夠花，得再出去工作掙錢來(lái)補(bǔ)充。這一點(diǎn)，對(duì)于現(xiàn)在已經(jīng)陷入老齡化困境的日本韓國(guó)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)了。

　　老齡化使日本的養(yǎng)老金制度面臨巨大困難，領(lǐng)取的人越來(lái)越多，繳納的人越來(lái)越少，入不敷出，難以為繼。

　　面對(duì)這種情況，日本把成年年齡從20歲降低到18歲，增加就業(yè)人口。另一方面，2006年日本修改法律，強(qiáng)制性要求企業(yè)無(wú)條件地確保雇用年齡至65歲。

　　目前，日本老年人就業(yè)的行業(yè)很多，尤其是服務(wù)行業(yè)，比如保安、門衛(wèi)、清潔工、廚師、飯館服務(wù)員中，老年人隨處可見(jiàn)。

　　再來(lái)看韓國(guó)的情況，目前，65歲以上老年人占韓國(guó)總?cè)丝诘?3%，到2060年比例將變成40%?？雌饋?lái)，這個(gè)數(shù)字和中國(guó)差不多，但即便是這樣，韓國(guó)老年人的境況并不好。

　　韓國(guó)的法定退休年齡是60歲，而實(shí)際上，人們平均工作到71歲才會(huì)真正休息。在韓國(guó)，有420萬(wàn)老年人在工作，而韓國(guó)總?cè)丝谝膊?000萬(wàn)。由于知識(shí)落后、體力下降，老年人能找到的工作也是諸如快遞員、保安、清潔工、加油員等低端崗位。

　　日韓的這種就業(yè)局面，是隨著人口結(jié)構(gòu)的變化而發(fā)生，年輕人工資變高，健康有工作能力的老年人增加，市場(chǎng)機(jī)制自然做出應(yīng)對(duì)，一些崗位開(kāi)始向老年人開(kāi)放。

　　城市要做好迎接老年人創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備

　　但是，應(yīng)該看到，即便如此，這中間仍然存在很多摩擦性失業(yè)造成的不能就業(yè)，所謂摩擦性失業(yè)，就是勞動(dòng)者想要工作與得到工作之間的時(shí)間消耗、信息不對(duì)稱、觀念問(wèn)題等等造成的失業(yè)。

　　那么，這中間，就是政府可以做的事。比如，日本就通過(guò)法律強(qiáng)制為老年人提供機(jī)會(huì)，而韓國(guó)政府則為60歲以上老年人舉辦了“銀發(fā)招聘會(huì)”。這都是中國(guó)可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)——通過(guò)政策促進(jìn)、補(bǔ)貼刺激、培訓(xùn)技能、宣傳改變觀念，多方面幫助老年人在適合的崗位上發(fā)揮余熱，改善老年生活。

　　實(shí)際上，遼寧此次的規(guī)劃，也提出了人才信息庫(kù)、發(fā)展老年人教育培訓(xùn)。

　　實(shí)際上，我個(gè)人覺(jué)得，遼寧這個(gè)規(guī)劃里面，所謂的支持老年人才創(chuàng)業(yè)，可能是一種政策話語(yǔ)的路徑依賴，某種程度上，這里應(yīng)該指的是老年人的多種形式靈活就業(yè)。這當(dāng)然是老年人繼續(xù)工作一個(gè)很重要的形式。

　　多種形式靈活就業(yè)，需要在城市才能進(jìn)行，農(nóng)村老年人沒(méi)辦法再就業(yè)。當(dāng)然農(nóng)村老年人，不自己補(bǔ)繳幾萬(wàn)塊的話，養(yǎng)老金一個(gè)月幾十塊，實(shí)際上也沒(méi)退休的概念。

　　相比之下，城市老年人有退休金，城市里面由于人口密集，各種靈活就業(yè)的機(jī)會(huì)也多。

　　比如，開(kāi)個(gè)小店，和鄰居聊聊天，賣點(diǎn)小東西，既打發(fā)了時(shí)間，為鄰里提供方便，還賺點(diǎn)錢。

　　或者，自己有手藝，家附近租一個(gè)小門面，做做餅，賣賣茶，聊聊天。這些模式，其實(shí)也挺好的。這也是一個(gè)富有生氣的社區(qū)、社會(huì)的應(yīng)有之像。

　　但問(wèn)題是，我們的城市，真的做好了面對(duì)一群白發(fā)蒼蒼的老年人創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備了嗎?這或許是當(dāng)下各級(jí)政府應(yīng)該面對(duì)的真問(wèn)題。