天津西青區(qū)，孫文鳳退休后走進老年大學學習泥塑技藝，6年時間制作出300多件作品，為晚年生活增添無窮樂趣。光明圖片/視覺中國

　　貴州省貴陽市，老年大學的老人在教外國女青年學習中國書法。光明圖片/視覺中國

　　【老有所教 老有所學·聚焦老年教育】

　　開欄的話

　　目前，我國已進入人口快速老齡化階段，如何讓廣大老年人在衣食無憂的同時，享有更加豐富健康的精神生活，是值得全社會關注的話題。在這一背景下，“老年教育熱”悄然興起，很多地方出現(xiàn)老年大學“一座難求”的現(xiàn)象。近日，國務院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，對加快發(fā)展老年教育、擴大老年教育供給、創(chuàng)新老年教育體制機制、提升老年教育現(xiàn)代化水平作出部署。本報今起推出《老有所教 老有所學·聚焦老年教育》系列報道，關注我國老年教育的現(xiàn)狀和主要問題，講述各地基層老年教育實踐的故事，并從國內外先進典型經(jīng)驗中尋求老年教育未來發(fā)展之路。

　　早上7：30，從北京清河出發(fā)，坐車1個多小時，71歲的王阿姨趕到了廣電總局老年大學，開始她一天的學習。

　　“老而好學，如炳燭之明。”這是諸多像王阿姨一樣的老年人的選擇。

　　一項對北京老年教育的現(xiàn)狀與發(fā)展需求的調研顯示，2013年度，各類老年學校的教育供給僅覆蓋全市戶籍人口的10.7%，而從全國建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)和村級數(shù)據(jù)來看，發(fā)展極不平衡，相當多的農(nóng)村老人根本無法享受教育。

　　日前，發(fā)布的《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》提出的目標是，到2020年，“以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達到20%以上”。

　　“銀發(fā)潮”撲面而來，“未富先老”形勢逼人。面對2.2億老年人，為滿足他們包括精神需求在內的權利訴求，老年教育該如何作為?

　　“第三年齡”是否依然閃亮

　　——終身教育讓心靈有所安放

　　“我國的老年教育剛剛起步。”教育部職成司副司長劉建同表示，我國老年教育還存在資源供給不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡，保障機制不夠健全，部門協(xié)調亟待加強，社會力量參與的深度和廣度需進一步拓展等問題。

　　黨的十八大提出要“積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。國家“十三五”規(guī)劃明確要求開展應對人口老齡化行動。劉建同說，發(fā)展老年教育，是積極應對人口老齡化、建設學習型社會的重要舉措，是滿足老年人多樣化學習需求、提升老年人生活品質的必然要求。

　　“第三年齡從時間上看大約占據(jù)了人生的三分之一，也是人生的另一個關鍵期。”高校第三年齡大學聯(lián)盟秘書長繆德良解釋，在國外，人們習慣于將人生劃分為四個時期：兒童及青少年期、職業(yè)及謀生期、退休期、依賴期，第三年齡特指從退休到不能自理。通過教育，老年人的價值會得到最大限度的擴展。

　　“一提到老年教育就是劃出一大片地辦老年大學，其實老年教育并不等于老年大學、老年學校。”上海市教委終身教育處處長莊儉認為，發(fā)展老年教育，一定要改變推進老年教育的思路，革新從事老年教育者的觀念和思路。除了學校教育，老年人還可以通過游學、網(wǎng)絡微課程等各種形式參與到老年教育中。

　　在教學內容上，有學者建議，在開設書法、繪畫、老年保健等課程之外，老年教育還應更貼近老年人的生存境遇與生活境遇、心理境遇與心靈境遇。比如，社區(qū)參與能力教育，擺脫孤獨感的自我心理調適技能等。

　　“老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”是《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》提出的具有中國特色的老年教育發(fā)展新格局，但距離這一目標的實現(xiàn)，還有一大段路程。

　　其中，資金投入難保障就是目前老年教育發(fā)展的一大瓶頸，社會力量還沒有表現(xiàn)出很高的積極性。北京海淀老齡大學教務主任熊振常對此深有感觸。他表示，雖然學校有財政支持，但整體經(jīng)費投入仍然不足。比如校舍不夠用問題，導致老年人教育活動沒有開展的空間。

　　此外，老年教育的師資問題不容忽視。中國老年大學協(xié)會副會長袁新立告訴記者，目前國內老年大學的師資還沒有充分利用高等院?；蛘呗殬I(yè)院校的師資力量，高等院校也沒有把老年教育納入自己的系統(tǒng)。即便有高校老師去老年大學講課，課時費也很低，不少教師多懷著奉獻精神去講課，但這并不是一個長久之計。

　　資源與服務如何平衡

　　——盤活存量、擴大增量

　　一方面老齡人口不斷增加，另一方面老年教育機構中存在的“運營缺陷”顯而易見。于是，很多地區(qū)的老年大學出現(xiàn)了“僧多粥少”、報名難、“蹲班占坑”的現(xiàn)象。如何改變目前老年教育資源與服務的供需不平衡、“一座難求”等問題?

　　袁新立認為，發(fā)展老年教育不能全部依賴政府，應該整合社會資源，通過稅收等手段調動企業(yè)參與老年教育的積極性。

　　“政府要積極引導和鼓勵高校舉辦老年教育，要有適當投入，如政府購買服務、給予生均經(jīng)費等。”繆德良表示。

　　莊儉認為，盡快“盤活存量、擴大增量”，整合現(xiàn)有的社會資源為老年教育服務?！独夏杲逃l(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》明確提出，要面向基層、面向社區(qū)，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育。莊儉指出，就目前來說，社區(qū)教育的最大問題就是教育能力不足。雖說現(xiàn)在社區(qū)教育也有能力辦教育班，但很難形成系統(tǒng)化的教育。學習型社會的建設離不開終身教育體系，社區(qū)教育是終身教育體系中的重要一環(huán)。發(fā)展社區(qū)教育的重點就是要提升服務能力，包括硬件上的服務能力，還有就是社區(qū)教育工作者的服務能力。

　　山東省職業(yè)技術教育學會常務副會長尚志平介紹，目前全國共有職業(yè)院校13600多所，這些職業(yè)院校大多具有良好的辦學條件，可以說是老年教育的一支巨大“潛力股”，建議推動有條件的職業(yè)院校利用自身資源開展老年教育，或者盡可能多地提供優(yōu)質教育資源，這對于緩解老年教育資源不足具有重要意義。