國家開放大學：落實《規(guī)劃》精神，開創(chuàng)老年教育“時時、處處、人人”新局面

　　為貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，促進老年教育事業(yè)科學發(fā)展，國務院辦公廳近期印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，對加快發(fā)展老年教育、擴大老年教育供給、創(chuàng)新老年教育體制機制、提升老年教育現(xiàn)代化水平做出部署。

　　《規(guī)劃》提到“推動開放大學和廣播電視大學舉辦‘老年開放大學’或‘網上老年大學’”“推動信息技術融入老年教育教學全過程，推進線上線下一體化教學，支持老年人網上學習。運用信息化手段，為老年人提供導學服務、個性化學習推薦等學習支持”等，鼓勵將信息化技術應用于老年教育，并將“遠程老年教育推進計劃”作為重點推進計劃之一列入《規(guī)劃》，對發(fā)展遠程老年教育提出了新的發(fā)展思路，也明確了具體任務與目標。

　　國家開放大學以現(xiàn)代信息技術為支撐，辦學組織立體覆蓋全國城鄉(xiāng)，面向全體社會成員開展遠程開放教育，是一所云上的新型大學。學校以“云、路、端”為技術支撐，可以通過虛擬專網、互聯(lián)網、移動通訊網和衛(wèi)星電視網四條通道為學習者推送學習內容，學習者可運用云教室、云電視、云手機、云電腦、云移動終端機獲取自己所需的學習資源。作為全民終身學習的公共服務平臺，主動承擔社會責任，運用現(xiàn)代信息技術為老年人提供學習支持，推動老年教育發(fā)展，既是國家開放大學倡導全民終身學習理念的重要體現(xiàn)，也是國家開放大學拓展社會功能、實現(xiàn)“把大學辦在社會中”的戰(zhàn)略選擇。

　　基于此，2015年1月28日，在教育部、全國老齡辦、人社部、民政部和中組部老干部局的支持下，國家開放大學正式掛牌成立老年開放大學。通過近兩年的探索與實踐，老年開放大學充分依托國家開放大學的優(yōu)勢，利用立體覆蓋全國城鄉(xiāng)的辦學組織體系、先進的現(xiàn)代信息技術和海量的優(yōu)質數(shù)字化學習資源，建設了老年開放大學學習網與養(yǎng)老從業(yè)人員培訓平臺，開發(fā)愛老幫、學樂堂等APP，匯聚了6.6萬分鐘的數(shù)字化學習資源并開發(fā)老年超級課程表，運營微信微博、今日頭條專欄等新媒體，籌建健康藝術養(yǎng)老體驗國家示范中心，舉辦“看江山”湖南、福建、廣西等老年游學活動。同時立足京津冀，聯(lián)合社區(qū)、養(yǎng)老機構與老年大學，開辦老年教育培訓，結合線上學習服務與線下面授活動，通過送教進社區(qū)、送教到養(yǎng)老服務單位，探索了線上線下一體化、水平層次分級化的教學模式，為老年人提供多樣化、個性化的學習服務，使老年人能夠在接受面授的同時，還能利用多元化手段通過電視、電腦、手機等多終端參與老年教育。目前，國開老年開放大學建設工作取得階段性成果，得到了教育部、老齡辦等相關政府部門領導的關注肯定，受到老年大學、養(yǎng)老機構等社會各界的歡迎支持，在體系內起到了示范引領作用。

　　但發(fā)展老年教育的形勢與任務緊迫，老年人的現(xiàn)實情況也對開展老年教育提出了具體需求，如何創(chuàng)新教育發(fā)展機制與教學模式，如何真正挖掘與建設符合老年人需求的學習資源，為老年人提供學習支持服務，是國家開放大學，也是其他老年教育機構與單位面臨的困難與挑戰(zhàn)。《規(guī)劃》通過對主要任務與重點推進計劃中遠程老年教育部分的部署，為如何更好更快地推動老年教育的可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

　　國家開放大學將積極落實《規(guī)劃》精神，主要通過推進五項重點工作，實施“遠程老年教育推進計劃”，充分利用信息技術和開放教育理念推動老年教育發(fā)展，著力解決擴大老年教育覆蓋面、降低教育成本、增加老年教育靈活性和多樣性等方面的問題，助力“積極老齡化”，為全面實現(xiàn)《規(guī)劃》相關目標奠定堅實基礎。

　　一是加快推進遠程老年教育體系建設。發(fā)揮國家開放大學自身辦學體系優(yōu)勢，鼓勵開大(電大)體系內各單位增加老年教育職能，建立老年開放大學，創(chuàng)新教學機制與模式，同時打通開放大學、老年大學和養(yǎng)老機構三個老年教育相關體系，構建完備的遠程老年教育辦學體系，有效擴大遠程老年覆蓋面，綜合提升遠程老年教育服務水平，規(guī)范遠程老年教育管理，從而實現(xiàn)《規(guī)劃》“到2020年，力爭全國50%的縣(市、區(qū))可通過遠程教育開展老年工作”的目標。

　　二是不斷加強遠程老年資源匯聚建設。優(yōu)先實施資源標準制定與流程規(guī)范，聯(lián)合目前在老年教育方面做出領先探索與建設的教育機構、行業(yè)組織與代表性企業(yè)，通過多種途徑匯聚優(yōu)質數(shù)字化學習資源，建立資源共建共享機制，并通過老年教育資源庫與遠程教育云平臺，將優(yōu)質資源推送到全國各地，尤其是廣大農村、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)，促進全體社會成員共享，促進教育公平。為《規(guī)劃》的“學習資源建設整合計劃”提供有力支撐。

　　三是搭建多維學習服務平臺。以現(xiàn)代化信息技術為支撐，推進老年教育信息化基礎設施建設，采用最新技術架構與設計理念，搭建老年遠程教育學習網，打造完備生態(tài)一體化老年遠程教育體系，最終建成國家老年教育公共服務平臺，探索多終端、多元化的老年教育學習支持服務模式，承襲國家開放大學六網融通遠程教育先進模式，并打造國家老年教育數(shù)據(jù)中心。

　　四是推進老年人的學歷與非學歷教育。為老年人建設學習機制靈活、課程設置特色化的老年學歷專業(yè)，圓他們的“學歷夢”;并基于老年人技能學習、培養(yǎng)興趣愛好、養(yǎng)生保健、生活休閑等學習需求，為老年人提供線上線下相結合的學習服務。同時，建設老年教育師資與志愿者隊伍，加快養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)，為老年教育提供人才輸送，促進老年教育可持續(xù)性發(fā)展。

　　五是推動養(yǎng)老體驗基地建設。加快“健康藝術養(yǎng)老體驗國家示范中心”建設，全面推進教育與養(yǎng)老深度融合，契合《規(guī)劃》“探索養(yǎng)教結合新模式”的任務部署，實現(xiàn)《規(guī)劃》中“推動有條件的省(區(qū)、市)老年大學、開大(電大)體系建設具有地方特色的示范性老年教育體驗基地”的要求，促進形成多元養(yǎng)老體驗新格局。

　　未來，國家開放大學將順應國家大力推進互聯(lián)網+戰(zhàn)略新趨勢，根據(jù)《規(guī)劃》部署，扎實推進相關工作任務，聚焦遠程老年教育，統(tǒng)籌聚合老年教育優(yōu)質資源，打造具有核心競爭力和資源統(tǒng)籌力的老年教育服務綜合體，服務于公平普惠的積極老齡化國策，開創(chuàng)老年教育的“時時、處處、人人”學習新局面。