為積極應(yīng)對人口深度老齡化趨勢，倡導(dǎo)“在學(xué)習(xí)中養(yǎng)老”的理念，進一步提高老年人的生命質(zhì)量與幸福指數(shù)，日前，廣元市出臺《廣元市老年教育發(fā)展規(guī)劃(2018—2020)年》。

　　《規(guī)劃》以推動老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建具有廣元特色的“養(yǎng)教結(jié)合、游學(xué)互為”的“游學(xué)養(yǎng)”一體化老年教育發(fā)展新格局為目標定位，確定到2020年，以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達到20%以上，老年人在校學(xué)習(xí)人數(shù)翻番。

　　《規(guī)劃》明確未來3年的四項基本任務(wù)：一是健全城鄉(xiāng)老年教育網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建形成“以市老年大學(xué)為引領(lǐng)，縣區(qū)老年大學(xué)為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校為骨干，村(社區(qū))老年學(xué)習(xí)點為補充”的老年教育四級網(wǎng)絡(luò)，滿足老年人“處處可學(xué)、時時能學(xué)”的需求。二是創(chuàng)新老年教育發(fā)展機制。鼓勵多元參與老年教育，支持老年教育領(lǐng)域社會組織和老年志愿服務(wù)團隊發(fā)展，推動社會相關(guān)資源向老年人免費開放。重點以廣元市廣播電視大學(xué)(社區(qū)大學(xué))為龍頭，依托電大各分校(社區(qū)學(xué)院)，建“廣元老年開放大學(xué)”，逐步打造線上線下、虛實結(jié)合的新型老年教育教學(xué)資源體系。到2020年，市、縣(區(qū))至少各建立1個示范性老年教育學(xué)習(xí)體驗基地，1個示范性老年游學(xué)基地。三是拓寬老年教育發(fā)展路徑。加強老年人思想政治教育，開展老年人思想道德、科學(xué)文化、養(yǎng)生保健、心理健康、職業(yè)技能、法律法規(guī)、家庭理財、閑暇生活、代際溝通、生命尊嚴、基本安全和逃生自救等方面的教育，推動老年養(yǎng)護院、城市社會福利院、農(nóng)村敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中設(shè)立老年大學(xué)分校或老年學(xué)習(xí)點，通過開設(shè)視頻課程、舉辦講座等形式開展老年教育。四是強化老年教育支持服務(wù)。推動信息技術(shù)融入老年教育教學(xué)全過程，鼓勵多元主體共建共享老年教育學(xué)習(xí)資源，建立數(shù)字化老年教育資源庫。市、縣(區(qū))老年大學(xué)與社會教育機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)企業(yè)合作，組建各類老年教育聯(lián)盟(集團)，探索老年教育、養(yǎng)老服務(wù)集團化合作模式。

　　《規(guī)劃》重點實施四大項目。一是學(xué)習(xí)場所加增項目。市老年大學(xué)校舍建筑面積不低于10000平方米。各縣(區(qū))建成至少1所縣級老年大學(xué)，校舍建筑面積不低于5000平方米。各公辦職業(yè)院校建立老年大學(xué)分校。市廣播電視大學(xué)(社區(qū)大學(xué))及縣區(qū)分校(社區(qū)學(xué)院)均建立“老年開放大學(xué)”。全市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年大學(xué)分校(學(xué)校)130所，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%以上。全市750個行政村(社區(qū))建設(shè)老年學(xué)習(xí)點，占村(社區(qū))總數(shù)的30%以上。各縣(區(qū))至少1—3個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展養(yǎng)教結(jié)合試點。到2020年，全市縣級以上老年大學(xué)至少建成1—2所省級示范老年大學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年學(xué)校基本達到市級示范校標準。二是學(xué)習(xí)資源建設(shè)項目。7個縣(區(qū))建成具有縣域特色的老年學(xué)習(xí)資源庫。到2020年，新開發(fā)老年教育課程50個以上，掛牌老年教育學(xué)習(xí)體驗基地20個、老年大學(xué)游學(xué)基地20個，老年教育專兼職教師達到1640人以上。三是學(xué)習(xí)品牌培育項目。培育50個適合老年人的“終身學(xué)習(xí)品牌項目”。依托各級老年大學(xué)、老年學(xué)校和學(xué)習(xí)點，孵化100個老年人學(xué)習(xí)型組織(團隊)，培育“千名學(xué)習(xí)之星”，探索老年人學(xué)習(xí)的規(guī)律，引導(dǎo)和示范老年人主動學(xué)習(xí)。四是老年教育志愿者培育項目。組織離退休干部、專業(yè)技術(shù)人員及其他有所專長的老同志成立老年教育兼職教師隊伍。培育“老年志愿者團隊”，引導(dǎo)“老科協(xié)”“老體協(xié)”等各類團隊或個人參與老年教育課程開發(fā)、團隊指導(dǎo)、專業(yè)建設(shè)等各項服務(wù)。到2020年，每所縣級老年大學(xué)至少培育1支老年志愿者隊伍，全市老年教育志愿者超過1000人。

　　據(jù)悉，廣元市將從五個方面提供《規(guī)劃》實施保障：一是制度保障。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)”的原則，成立教育、民政、財政、科技知識產(chǎn)權(quán)、文化、體育、經(jīng)濟和信息化、旅游發(fā)展、衛(wèi)計計生和關(guān)工委、老齡委等部門為成員的老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把老年教育納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和公益類文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把老年教育工作納入各級民生工程和政府及相關(guān)部門績效考評內(nèi)容。二是隊伍保障。制定人才激勵制度，吸引更多優(yōu)秀人才從事老年教育工作。建立老年教育教師繼續(xù)教育與培訓(xùn)體系，支持相關(guān)人員在職進修培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。選派教師到社區(qū)老年教育機構(gòu)兼職、任教或從事志愿服務(wù)。支持通過社會購買服務(wù)等途徑充實老年大學(xué)(學(xué)校)工作人員，鼓勵專業(yè)社工等參與老年教育工作。三是投入保障。市、縣(區(qū))老年大學(xué)生均撥款不少于440元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道老年學(xué)校生均撥款不少于220元，村居社區(qū)老年學(xué)校生均撥款不少于180元。各類老年學(xué)校生均經(jīng)費隨著財政收入增長，逐年遞增5～10%。校舍建設(shè)維修、教學(xué)環(huán)境改善、教學(xué)設(shè)備添置和舉辦重大活動所需經(jīng)費，列為專項，進入財政預(yù)算，足額撥付。要采取多種方式加大老年教育投入，形成政府、市場、社會組織鼓勵和支持行業(yè)企業(yè)、社會組織和個人設(shè)立老年教育發(fā)展基金。四是機制保障。建立示范評估機制，評估命名一批示范老年大學(xué)、老年學(xué)校、學(xué)習(xí)點、體驗基地、特色課程和品牌項目等。建立老年教育督導(dǎo)機制，對全市老年教育機構(gòu)、人員、經(jīng)費、質(zhì)量、成效進行督導(dǎo)。建立規(guī)劃實施情況通報機制，每年對各級政府、相關(guān)部門落實此規(guī)劃情況進行通報。建立老年教育對外交流與合作機制，積極學(xué)習(xí)借鑒先行地區(qū)老年教育工作經(jīng)驗。推動與相關(guān)城市合作創(chuàng)設(shè)“城市老年教育論壇”，開展城際老年教育交流、展示等活動。建立激勵表揚機制，每年對老年教育工作成績突出的各級政府、相關(guān)部門和社會單位、個人給予表揚;把老年教育納入教育工作、老齡工作、老干部工作的評比表揚范圍。五是環(huán)境保障。利用各類新聞媒體和全民終身學(xué)習(xí)活動周及老年大學(xué)文藝演出、書畫展、各類比賽等大型活動，擴大老年教育宣傳力度。創(chuàng)設(shè)“老年藝術(shù)節(jié)”，通過老年教育成果和老年學(xué)習(xí)典型的展示與交流。拓展網(wǎng)站、微博、微信公眾號等新媒體宣傳途徑，廣泛宣傳黨和國家發(fā)展老年教育的方針政策和法律法規(guī)，挖掘老年教育工作新突破、新特點、新發(fā)展、新成效，宣傳先進典型、先進經(jīng)驗、先進事跡，做好老年教育社會宣傳，營造全社會重視和關(guān)心老年教育事業(yè)的濃厚氛圍。