老年教育是滿足老年人精神文化需求的必然要求，也是省委省政府實(shí)施的重要民生工程。記者近日跟隨省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)調(diào)研組就此開(kāi)展了深入調(diào)研——

　　破解老年教育“發(fā)展的煩惱”

11月21日，石家莊市老年大學(xué)，老人們正在上舞蹈課。記者趙杰攝

　　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》提出，到2020年經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)20%以上。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我省60周歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到1332.5萬(wàn)人，占全省人口總數(shù)的17.72%，超過(guò)全國(guó)17.3%的平均水平。預(yù)計(jì)2020年全省老年人口將達(dá)到1500萬(wàn)以上，約占全省總?cè)丝诘?8.5%。

　　如何促進(jìn)老年教育持續(xù)健康發(fā)展，幫助更多“銀發(fā)族”實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂(lè)？近日，記者跟隨省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)調(diào)研組深入石家莊、邢臺(tái)、秦皇島等地進(jìn)行調(diào)研。

　　“一座難求”背后，凸顯資源供給短板

　　初冬時(shí)節(jié)，寒意漸濃。記者走進(jìn)石家莊市老年大學(xué)，感受到的卻是一派熱鬧的景象，歌聲琴聲朗誦聲聲聲入耳，書(shū)法班舞蹈班繪畫(huà)班班班爆滿。

　　實(shí)際上，石家莊市老年大學(xué)的火爆并非特例。邢臺(tái)市老年大學(xué)今年新班招生2500人，每天有超過(guò)7000人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名?！耙蛔y求”的現(xiàn)象，在我省公立老年大學(xué)中普遍存在。

　　“現(xiàn)在老年大學(xué)平均錄取率僅為25%，一些熱門專業(yè)的錄取率甚至不足20%?！笔仪f市政協(xié)副主席閆純鍇說(shuō)，盡管該市社區(qū)老年教育工作發(fā)展較快，但依然滿足不了老年人日益高漲的教育需求。

　　想上學(xué)的老人多，老學(xué)員們則不愿畢業(yè)。河北科技大學(xué)退休老教師王阿姨年近70歲，她已經(jīng)在河北老年大學(xué)堅(jiān)持學(xué)習(xí)舞蹈6年了。“你看我現(xiàn)在氣色多好，也是因?yàn)樵诶夏甏髮W(xué)有所寄托。”“寄托”二字，道出了絕大部分老年人的心聲。

　　老年大學(xué)“一座難求”的背后，折射出的是越來(lái)越多老年人從單純關(guān)注物質(zhì)養(yǎng)老到日益注重精神養(yǎng)老的新趨勢(shì)和新變化。

　　省民政廳副巡視員曹雙平認(rèn)為，隨著生活水平日益提高，衣食住行等基本生活問(wèn)題已不再是絕大多數(shù)老年人擔(dān)憂的養(yǎng)老難題。生活好了，現(xiàn)在老年人的精神養(yǎng)老需求越來(lái)越強(qiáng)烈?！靶〉揭粋€(gè)家庭，大到整個(gè)社會(huì)，都應(yīng)該改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，不僅要重視物質(zhì)養(yǎng)老問(wèn)題，更要關(guān)注精神養(yǎng)老問(wèn)題，在推動(dòng)老年教育發(fā)展上傾注更多的關(guān)愛(ài)和保障?！?/span>

　　調(diào)研中，一些老年人也向記者坦言，因?yàn)樯頇C(jī)能衰退、交際圈子有限，再加上與子女分居兩地，面對(duì)“通訊錄里的兒女”，更容易因缺少陪伴而產(chǎn)生孤獨(dú)感。而通過(guò)參加老年教育，以課會(huì)友，學(xué)習(xí)技能，不僅可以滿足被陪伴的需要，也能再次挖掘自己的價(jià)值。

　　讓更多人能“老有所教”“老有所樂(lè)”是民生關(guān)切，也是政府職責(zé)。省政協(xié)常委、省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)主任栗建華認(rèn)為，缺老年大學(xué)、缺師資力量、缺資金投入，彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)中的這些缺憾，既是制度設(shè)計(jì)的過(guò)程，也是制度落地的過(guò)程。各級(jí)政府應(yīng)擴(kuò)大老年教育資源供給，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展老年教育，推動(dòng)老年大學(xué)面向社會(huì)辦學(xué)。彌補(bǔ)短板，邁出擴(kuò)大資源供給這關(guān)鍵一步，接下來(lái)的難題才有可能迎刃而解。

　　探索多元供給，讓老年大學(xué)多起來(lái)

　　擴(kuò)大老年教育資源供給需要多管齊下。

　　2017年，河北老年大學(xué)與河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)始合作辦老年教育，形成了“校區(qū)共建、領(lǐng)導(dǎo)班子共建、管理團(tuán)隊(duì)共建、師資隊(duì)伍共建”的辦學(xué)模式，成為國(guó)內(nèi)首例。

　　“打破辦學(xué)壁壘，盤活現(xiàn)有公共資源，是推進(jìn)老年教育供給多元化的重要路徑?！闭{(diào)研組認(rèn)為，應(yīng)積極探索社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與老年教育機(jī)構(gòu)“兩位一體”、將農(nóng)村老年教育納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)辦學(xué)主體多元化等方式，努力構(gòu)建基層老年教育新格局。

　　擴(kuò)大老年教育的覆蓋面離不開(kāi)社會(huì)力量的廣泛參與?！罢侠酶黝惞步逃龣C(jī)構(gòu)、資源服務(wù)老年教育開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)教結(jié)合的老年教育模式?！笔≌f(xié)委員、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授郭會(huì)斌提出，充分利用老年養(yǎng)護(hù)院、敬老院等機(jī)構(gòu)，設(shè)立固定學(xué)習(xí)場(chǎng)所，形成老年人的“15分鐘學(xué)習(xí)圈”。

　　“石家莊市175萬(wàn)60歲以上老年人中，有135萬(wàn)老年人生活在農(nóng)村，超過(guò)70%，但絕大部分老年教育資源集中在城市地區(qū)?！笔仪f市政協(xié)副主席閆純鍇認(rèn)為，基層是老年教育最薄弱的地方，也是老年教育的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

　　對(duì)此一些委員呼吁，建立和完善遠(yuǎn)程老年教育，積極推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)和廣播電視大學(xué)開(kāi)辦“老年開(kāi)放大學(xué)”和“網(wǎng)上大學(xué)”并延伸至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、基層社區(qū)，建立老年教育網(wǎng)點(diǎn)，與社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合。

　　省政協(xié)常委、省書(shū)畫(huà)藝術(shù)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)曹郁提出，由河北廣播電視大學(xué)和河北老年大學(xué)聯(lián)合成立“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”綜合服務(wù)平臺(tái)，依托河北廣播電視大學(xué)現(xiàn)有的技術(shù)和資源，整合電大、高校、黨校、老年大學(xué)等機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享。

　　“同時(shí)，積極打造老年學(xué)習(xí)數(shù)字化平臺(tái)?！辈苡艚ㄗh，做好老年教育學(xué)習(xí)網(wǎng)，并同步對(duì)接、開(kāi)發(fā)移動(dòng)終端APP，為老年人提供多樣化、個(gè)性化和便捷化的優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程教育服務(wù)。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制，讓老年教育好起來(lái)

　　“目前，我省老年大學(xué)的教師約2200多人，均為外聘兼職，且大多集中在省、市兩級(jí)?！遍L(zhǎng)期從事教育工作的省政協(xié)委員、河北科技大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)王鳳芝和省政協(xié)常委、河北師范大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)郭毅在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)的老年學(xué)校師資嚴(yán)重短缺，同時(shí)教師水平不高，專業(yè)性、穩(wěn)定性較差等問(wèn)題普遍存在。

　　讓老年教育好起來(lái)，離不開(kāi)高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。王鳳芝、郭毅呼吁，應(yīng)著力打造穩(wěn)定的專業(yè)教師隊(duì)伍，夯實(shí)老年教育持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　省政協(xié)調(diào)研組提出，要以改革創(chuàng)新精神突破師資短板。老年大學(xué)應(yīng)注重培養(yǎng)優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)員，推薦到本級(jí)或下級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)中任教。建立穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍保障機(jī)制。適當(dāng)提高老年大學(xué)教師課時(shí)費(fèi)，增加老師收入。建立各級(jí)老年教育教師資源庫(kù)和教師工作檔案，改進(jìn)老年大學(xué)教師評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)制度，并將評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)與教師待遇掛鉤。

　　“提高老年教育質(zhì)量關(guān)鍵要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，立足老年人需求、文化程度、學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面的差異，科學(xué)合理設(shè)置課程內(nèi)容?！闭{(diào)研組建議，在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式上應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，貼近社會(huì)生活，突出創(chuàng)新性、趣味性和實(shí)用性，不斷滿足老年人新需求，讓學(xué)員學(xué)有所得、學(xué)有所用。

　　完善的體制機(jī)制是推動(dòng)老年教育發(fā)展的重要保證。調(diào)研組認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府對(duì)老年教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總和具體指導(dǎo)作用，健全工作機(jī)制制度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，恢復(fù)設(shè)立河北老年大學(xué)協(xié)會(huì)，推動(dòng)老年教育持續(xù)健康發(fā)展。

　　打好政策組合拳，精準(zhǔn)發(fā)力促發(fā)展。圍繞破解老年教育“發(fā)展中的煩惱”，調(diào)研組建議，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年教育，在土地、財(cái)稅、金融等方面給予支持，對(duì)捐助公益性老年教育項(xiàng)目的單位和人員予以宣傳表彰。給予高校、企事業(yè)單位及各種文化場(chǎng)所興辦老年教育具體政策扶持，鼓勵(lì)其適時(shí)轉(zhuǎn)型，納入當(dāng)?shù)乩夏甏髮W(xué)系統(tǒng)或開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)。鼓勵(lì)各級(jí)老年大學(xué)(學(xué)校)與具備條件的教育機(jī)構(gòu)建立分?；蜣k學(xué)點(diǎn)，享受與老年大學(xué)(學(xué)校)同等財(cái)政支持。