4月8日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見》（以下簡稱《意見》），從依法加大對侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益違法犯罪行為的打擊力度、加大涉老年人權(quán)益案件執(zhí)行力度等方面，構(gòu)建老年人權(quán)益保障機(jī)制。同時(shí)，最高法還配套發(fā)布了老年人權(quán)益保護(hù)第二批典型案例，這些努力都將為今后涉老審判執(zhí)行工作提供明晰導(dǎo)航和有益參考。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國60歲及以上的老年人口總量約為2.67億，“十四五”期間預(yù)計(jì)將超過3億，我國將進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。積極應(yīng)對人口老齡化，是黨中央、國務(wù)院把握人口發(fā)展大趨勢和老齡化規(guī)律作出的重大戰(zhàn)略部署。《意見》聚焦加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù)，解決老年人的急難愁盼問題，正是推動(dòng)構(gòu)建老年友好型社會(huì)的積極舉措。

加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù)，首先要尊重老年人的意愿。在這方面，《意見》著墨頗多，如提出要“切實(shí)尊重老年人立遺囑時(shí)的真實(shí)意愿，保障老年人遺產(chǎn)處分權(quán)”“妥善審理監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛案件，最大程度尊重老年當(dāng)事人的真實(shí)意愿”等，生動(dòng)體現(xiàn)了司法對老年人的關(guān)愛，彰顯了善意文明的司法理念。此次發(fā)布的典型案例中的“孫某乙申請變更監(jiān)護(hù)人糾紛案”，就體現(xiàn)了對老年人真實(shí)意愿的堅(jiān)定維護(hù)。此案系意定監(jiān)護(hù)與法定監(jiān)護(hù)相沖突的變更監(jiān)護(hù)權(quán)案，在辦理案件過程中，法官多次征詢被監(jiān)護(hù)人意見，并走訪被監(jiān)護(hù)人家中和居委會(huì)，了解其真實(shí)生活與醫(yī)療等情況，最終作出變更監(jiān)護(hù)人的判決，切實(shí)保障了“失智”老年人的合法利益。這起案件不僅為法院辦理類似案件提供了有力的辦案指引，也為其他需要擬訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的老年人提供了有效的規(guī)則參考。

值得稱贊之處還在于，《意見》強(qiáng)調(diào)法官能動(dòng)履職，強(qiáng)化敬老人文關(guān)懷。比如，《意見》提出：“加強(qiáng)對家庭暴力受害老年人舉證的指導(dǎo)，加大心理疏導(dǎo)和幫扶力度”“建立人身安全保護(hù)令案件受理‘綠色通道’，加大依職權(quán)調(diào)取證據(jù)力度，依法及時(shí)作出、送達(dá)人身安全保護(hù)令”……通過更加積極主動(dòng)的作為，給予老年人“特別的關(guān)愛”，也必將使審判執(zhí)行工作更加公正高效權(quán)威。

這批典型案例中的“馮某某與柳某某人身安全保護(hù)令及物權(quán)保護(hù)糾紛案”，就充分體現(xiàn)了法院的積極作為。針對女兒以“保護(hù)”母親財(cái)產(chǎn)為由實(shí)施家庭暴力，逼迫老人搬出自有住房等事實(shí)情況，法院及時(shí)作出人身安全保護(hù)令，訓(xùn)誡督促被申請人遵守人身安全保護(hù)令，明確了不得以“為父母好”等任何理由侵犯老年人合法權(quán)益，不得對老年人實(shí)施謾罵、威脅、毆打、限制人身自由等家庭暴力行為，傳達(dá)了向家庭暴力堅(jiān)決說“不”的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。

針對老年人身心特點(diǎn)，《意見》還提出，建立健全便老惠老司法服務(wù)機(jī)制，深化一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)、建立適老型訴訟服務(wù)機(jī)制，為行動(dòng)不便的老年人開通上門立案、電話立案等綠色通道，完善無障礙訴訟設(shè)施及服務(wù)……這些都體現(xiàn)了司法為民的不懈追求，定能讓老年人感受到更多的司法溫暖。在這方面，一些法院此前已經(jīng)展開積極探索。據(jù)媒體報(bào)道，北京市朝陽區(qū)人民法院探索由亞運(yùn)村人民法庭專門審理涉老民事案件，引入家事調(diào)查、心理慰藉、回訪幫扶等制度，并推出息訟安老、訴訟便老、善意援老、智慧助老、普法護(hù)老五大工作機(jī)制，取得了良好的法律效果與社會(huì)效果。這些探索和嘗試，也為其他法院推進(jìn)相關(guān)工作提供了有益借鑒。

此次最高法發(fā)布的《意見》，正是對之前審判經(jīng)驗(yàn)和制度的總結(jié)和發(fā)展，由此編織起一張密實(shí)的老年人權(quán)益保護(hù)網(wǎng)，這既是法治進(jìn)步和司法文明的標(biāo)志，也是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求。相信隨著《意見》的逐步落實(shí)，定能為實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的司法保障。