黨和政府高度重視人口老齡化問題，老年人力資源開發(fā)工作近年來取得了很大成效。面對目前以低齡化為主的老齡化，“十四五”時期仍然是創(chuàng)新開發(fā)老年人力資源的重要機遇期。

加強頂層設(shè)計，完善老齡制度。應(yīng)對老齡化的關(guān)鍵在于加強頂層設(shè)計，完善相關(guān)法律，切實保障老年人的合法權(quán)益。全社會應(yīng)將老年人力資源作為社會發(fā)展的寶貴財富而加以重視和利用。倡導全民樹立積極老齡觀，及時采取政策手段讓老年人有機會、有能力參與經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮其潛能和自主性，在實現(xiàn)老年人自身價值的同時為經(jīng)濟社會進步助力。再就業(yè)是老年人應(yīng)當享受的權(quán)利，應(yīng)探索制定老年人再就業(yè)相關(guān)法律或者制度保障這一權(quán)利。

構(gòu)建科學合理的老年人力資源開發(fā)利用模式。開發(fā)老年人力資源不僅是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的必要途徑，也是變老齡化壓力為發(fā)展動力的重要手段。“銀齡行動”是比較早、比較成熟的老年人力資源開發(fā)范例。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有離退休科技人員500多萬，其中年齡70歲以下的約占70%，具有中高級技術(shù)職稱、身體健康、有能力繼續(xù)發(fā)揮作用的約占70%。這些老年知識分子是一筆寶貴財富。自2003年起，以東部地區(qū)為主的全國大中城市離退休老年知識分子以各種形式向西部地區(qū)或經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)開展智力援助行動。從廣義上講，一切以“老有所為”為主題內(nèi)容的老年人活動和項目，都可以納入“銀齡行動”。在體制機制上，要主動為老年人創(chuàng)造適于就業(yè)的機會。社會應(yīng)保持開放的心態(tài)，不只肯定“老有所為”，更要提倡“老有所用”。“老有所為”側(cè)重于老年人在個體行動層面所賦予的自我價值實現(xiàn)，而“老有所用”則更多地強調(diào)老年人的社會價值實現(xiàn)。應(yīng)鼓勵和促進老年人參與到多樣化的公共財富創(chuàng)造過程中，彰顯老年人的社會活力和生命張力。老年人力資源的開發(fā)可以拓展生命空間，增強不同世代彼此之間的情感交流，幫助老年人獲取外界新的知識信息，緩解子孫的養(yǎng)老壓力，有益于營造和諧的家庭氛圍，縮小代際之間認知、情感的差距，減少老年人由于世代隔離、人際疏遠和信息孤島等帶來的邊緣化和孤獨感壓力，建設(shè)代際和諧的老齡社會。

探索老年人才再就業(yè)的有效途徑。利用好老年人才，能夠減輕政府財政負擔、降低市場勞動力成本，確保社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。如今，人們的平均受教育年限增加，參加工作的時間推后，若退休等于告別工作，則人們用于社會生產(chǎn)的有效工作時間相對來說會大大縮短，老年人才資源的浪費現(xiàn)象會加重。合理開發(fā)利用老年人力資源，不僅可以為老年人健康充實的晚年生活提供必要條件，還可以為老年人提供實現(xiàn)自身價值的機會，有助于保持社會的和諧穩(wěn)定。

開展多樣化、個性化就業(yè)培訓，為老年人再就業(yè)賦能。針對部分老年人已經(jīng)存在的生產(chǎn)勞動技能與社會脫節(jié)的突出問題，政府、社會組織、老年大學等多元主體應(yīng)通過各種方式為老年人再就業(yè)提供多樣化、個體性的就業(yè)培訓，搭建老年人與用人單位再就業(yè)橋梁。這樣既能為老年人再就業(yè)賦能，又能提升社會和家庭對于老年人再就業(yè)的接納程度?？梢酝ㄟ^政策引導，構(gòu)建類型豐富的老年職業(yè)教育體系，提供適需型、優(yōu)質(zhì)型老年教育“高端”課程，尤其要鼓勵低齡、知識水平高的老年知識分子人群退而不休，充分利用經(jīng)驗和智慧積極參與社會建設(shè)。

促進農(nóng)村老年人實現(xiàn)社會參與。沒有農(nóng)村老年人的價值體現(xiàn)，不算是完整的老年友好型社會。要以實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略為契機，踐行積極老齡化理念，消除對農(nóng)村老年人就業(yè)的年齡歧視，重構(gòu)農(nóng)村老年人力資源開發(fā)利用的價值觀念，促進農(nóng)村老年人社會參與，最終實現(xiàn)“不分年齡、人人共享”的愿景。老年人的社會參與不只是創(chuàng)造物質(zhì)財富，更為重要的是創(chuàng)造社會價值。農(nóng)村老年人的社會參與，立足于社會層面而言，更需強調(diào)“參與性”，讓老年人能夠自由平等地參與到鄉(xiāng)村振興中。