“鮑大媽”在下城區(qū)天水街道燈芯巷社區(qū)，是家喻戶曉的人物。鮑大媽真名叫鮑倩，是“鮑大媽聊天室”的創(chuàng)辦人。

　　前兩天，聊天室里來了一位性格孤僻的獨居大伯。“我們之前不認識，但結(jié)果一聊就是一個多小時。”鮑大媽說，聊著聊著大伯拿出了一張銀行卡。原來他是企業(yè)退休職工，退休工資都打到了這張銀行卡里，但他不會用，專門來請教。

　　鮑大媽今年已經(jīng)80多歲了，雖然上了年紀，但學習熱情不減，學邏輯學、練五筆輸入法、搞編程;因為一趟出國旅行，她又開始學外語;臨近70歲，她還考出了駕照……這個聊天室是她在2005年開設的，越來越多的居民找她聊天求教，十多年下來，有記錄的聊天服務有近3萬人。她后來還總結(jié)了一套《觸摸近鄰365》，很有參考價值。

　　像鮑大媽這樣堅持終身學習的市民，在下城區(qū)越來越多。當今世界，全民學習、終身學習已成為國家經(jīng)濟富強、文化繁榮和民族昌盛的最強音。

　　在去年的國際教育信息化大會上，習近平總書記強調(diào)推動教育變革和創(chuàng)新，構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。

　　近年來，下城致力于發(fā)展全域中央商務區(qū)，作為下城教育的重要組成部分，社區(qū)教育為下城的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，為下城推進學習型城市進程提供助力。經(jīng)過多年努力，下城社區(qū)教育也一直走在長三角地區(qū)前列——

　　下城社區(qū)教育1989年起步，是全國首批社區(qū)教育實驗區(qū)。自2008年被教育部命名為首批“全國社區(qū)教育示范區(qū)”以來，下城區(qū)已形成家庭教育、學校教育、企業(yè)教育、社會教育“四位一體”的終身教育發(fā)展體系。2012年與中國成人教育協(xié)會聯(lián)合建立“中國成人教育協(xié)會‘終身教育與學習研究中心’”，形成“一刊一網(wǎng)一中心”的品牌格局。截至2016年，下轄的8個街道全部成為杭州市示范社區(qū)學校(分院)，天水街道等7個街道被評為全國社區(qū)教育示范街道，長慶街道等2個街道被評為全國學習型社區(qū)示范街(鎮(zhèn))，214個體育場所對外開放，71所中小學、幼兒園以及54家民辦教育機構合理分布，74個社區(qū)市民學校網(wǎng)點密布，全區(qū)“15分鐘文化圈、體育圈、學習圈”逐步形成。

　　杭州市委常委、宣傳部部長翁衛(wèi)軍曾這樣評價下城區(qū)的社區(qū)教育：“學習型社區(qū)是學習型城市建設的基層基礎，下城區(qū)的做法值得其他城區(qū)學習和借鑒。”

　　每當下課時 學員都說“怎么這么快?”

　　從“1765” 工程發(fā)展到“1874”工程 拓展社區(qū)教育硬件環(huán)境 居民隨時隨地學習

　　——“場地等硬件問題解決了，各類人群享受各類課程才變得可能。”

　　傍晚6點不到，市民英語課堂的學員就到齊了：有的學員已經(jīng)滿頭白發(fā)，有的還是30多歲的白領打扮，還有個別高中生。

　　開課了，柴老師報出一個學過的單詞，學生立刻反應過來，從手中的圖片中找到對應的一張，相當于集體“PK”，誰反應慢就被剝奪一張圖片，堅持到最后者為勝。單詞都是初級的，手套、衣服、褲子、鞋子、圍巾等。不過對于沒學過英語的人來說，也不容易。老學員們學起來都很較真，一個單詞往往念上十幾遍，直到自己發(fā)音滿意了為止。

　　市民英語課堂晚6點開始，8點結(jié)束。2個小時不算短，但結(jié)束時大家說得最多的是：“怎么這么快就下課了?”

　　這個英語課堂是下城區(qū)官方面向市民推出的公益性課程，已經(jīng)開展多年。類似家庭生活技能培訓，營銷、設計類職工培訓等市民課程，下城區(qū)也開設了不少。這些構成了下城社區(qū)教育最初的雛形：先由政府力主推動全民學習。

　　如今，政府能開設那么多課程，在十幾年前這是不可想象的，因為需要足夠的硬件基礎做支撐。而下城區(qū)在推進社區(qū)教育上很具有遠見，早在2002年，該區(qū)就啟動了“1765”工程——1所社區(qū)學院，7所街鎮(zhèn)社區(qū)分院，65所社區(qū)市民學校，以滿足市民自由選擇學習層次、學習內(nèi)容、學習場所的需求。

　　到目前為止，“1765”已經(jīng)發(fā)展到了“1874”，社區(qū)市民學校所擁有的專用教室已達84個。“通過建好‘一個基地、一批社區(qū)分院、一批市民學校’，來不斷優(yōu)化社區(qū)教育的硬件環(huán)境。”下城區(qū)教育局局長黃偉說，場地硬件是首要解決的問題。

　　在社區(qū)教育三級網(wǎng)絡硬件環(huán)境不斷優(yōu)化的同時，下城還致力于提高各類教育資源的開放率和利用率。近年來，根據(jù)各街道居民需求，下城有效整合資源，打造了一批特色品牌基地。比如抓好0-3歲嬰幼兒的“看護人培訓基地”，面向職業(yè)人群和老年人的“心理健康教育基地”，提升居民科學文化素養(yǎng)的“社區(qū)國學堂”等。特別值得一提的是面向青少年校外教育的“青少年空間”建設，到2015年已實現(xiàn)了8個街道“青少年空間”的全覆蓋。

　　隨著社區(qū)教育硬件環(huán)境的不斷拓展升級，這張密密麻麻的社區(qū)教育“星空圖”讓居民隨時隨地都能實現(xiàn)學習愿望。

　　剪紙、面塑、手工等傳統(tǒng)手工藝后繼有人了

　　“50300工程”保障社區(qū)教育人才儲備 讓市民真正學到真本事、優(yōu)技能

　　——“教師人才是社區(qū)教育的核心競爭力。”

　　這兩天，潘小禾老師比較忙，他正在準備一場面塑現(xiàn)場表演，表演將在10月26日在下城區(qū)舉辦的“2016年東、西部社區(qū)學院院長論壇”上進行。

　　潘老師是杭州剪紙專業(yè)委員會理事、中國工藝美術家協(xié)會會員，擅長剪紙、面塑、手工等多項傳統(tǒng)手藝。盡管已經(jīng)66歲了，但他沒閑著，還被下城區(qū)社區(qū)學院特聘為教師，每周在下城區(qū)青少年活動中心教孩子們手藝。課程都是純公益的，但潘老師樂在其中：“作為民間手藝人，我最大的愿望就是把這些傳統(tǒng)技藝傳承下去。只要孩子們愛學，我就樂于教。”

　　教師人才是社區(qū)教育的核心競爭力。為此，在區(qū)社教辦牽頭下，下城區(qū)建立了“50300”工程。“50300”不是一個簡單代碼，其中包括——

　　50位專家，加強與高校、科研機構等單位的50位來自教育學、經(jīng)濟學、文化學、社會學等領域?qū)＜业拈L效合作，形成區(qū)社區(qū)教育發(fā)展咨詢顧問專家?guī)?

　　100名社區(qū)教育專職工作者，逐步實現(xiàn)各成員單位社區(qū)教育工作人員向?qū)Ｂ毶鐓^(qū)教育工作者過渡;

　　100支社區(qū)教育特色隊伍，建立100支服務于社區(qū)教育的特色資源，吸收各成員單位、轄區(qū)企業(yè)，學校的專業(yè)人員、退休專業(yè)教師等，建立社區(qū)教育特色團隊資源庫;

　　100位社區(qū)教育名優(yōu)教師，挖掘100位在行業(yè)領域具有一定影響力，同時又熱衷于服務社區(qū)教育工作的名優(yōu)教師。借助“市民大課堂”等載體，在全區(qū)范圍內(nèi)開設老百姓有需求的優(yōu)質(zhì)課。

　　龐大的人才智庫，保障了下城社區(qū)教育課程內(nèi)容設置、課程質(zhì)量的高起點，讓廣大市民能學到真本事、優(yōu)技能。

　　在街道層面，目前下城區(qū)向每個街道派駐一名終身學習推普員，由區(qū)教育系統(tǒng)在職教師擔任，任期2年，負責推進街道終身學習推廣普及工作。社區(qū)層面，“社區(qū)教育學校聯(lián)絡人”制度日益完善，全區(qū)74個社區(qū)與轄區(qū)學校都有一一對應的聯(lián)絡人。

　　此外，下城還建立了完善的社區(qū)教育志愿者信息網(wǎng)，成立了全國首家區(qū)級志愿者學校，從事平安志愿者、愛心助成長志愿者、助殘志愿者、環(huán)保志愿者、敬老志愿者技能培訓。登記在冊的志愿者人數(shù)從2004年的300名增加到2016年的17097余名。12年增長了56倍，志愿者服務率達到100%。

　　終身學習推普員、社區(qū)教育志愿者對社區(qū)教育的推廣普及，讓終身教育氛圍彌漫到下城各社區(qū)的角角落落。

　　70歲老人是個瑜伽達人 還帶了很多學生

　　“官方培訓”模式向“群眾互動學習”模式轉(zhuǎn)型 “1050工程”助推終身學習體系建設

　　——“讓群眾成為推動終身學習的主角，這是創(chuàng)建學習型社區(qū)的理想形態(tài)。”

　　在瑜伽室里，一位頭發(fā)花白但精神矍鑠的老人端坐在瑜伽墊上，做著各種高難度動作。他面前的近20個學生，是清一色的中老年人，學做的動作有模有樣。這位老人叫樂明潮，今年已經(jīng)72歲，在杭城瑜伽圈小有名氣，大家都親切地喊他“樂叔”。每周，樂叔免費教瑜伽，一周7次。

　　其實，樂叔是從63歲才開始做瑜伽的。“剛退休那幾年，人比較胖，為了減肥，女兒給我辦了一張健身卡。”樂叔說，在健身館鍛煉，啞鈴、單車、搏擊、甚至拉丁舞，他都玩了個遍。后來碰到一教練說練瑜伽不錯，才按捺不住好奇心練了起來，一發(fā)而停不下來。70歲那年，樂叔考出了夢寐以求的瑜伽高級教練證，然后他就有了開設老年公益瑜伽班的念頭。

　　像樂叔這樣，個人開設工作室、民間組織學習型社團的現(xiàn)象在下城已經(jīng)越來越普遍。在社區(qū)教育發(fā)展“新常態(tài)”下，下城社區(qū)教育的發(fā)展正在尋求新突破。這就需要從原先政府官方組織培訓為主的單向模式，逐漸向群體相互學習、互動學習的多向模式轉(zhuǎn)變。“我們目前的一大重點工作，就是努力整合民間教育資源，為他們解決問題做好服務，從而帶動全民自主學習，讓民間互動教育成為社區(qū)教育的‘主力軍’”。下城區(qū)社區(qū)學院院長余江說，比如樂叔，當時想開設老年公益瑜伽班，開始時礙于沒有合適場地，長慶街道吳牙社區(qū)立即予以大力支持，專門騰出一間專用教室。

　　民間工作室、民間社團越來越多后，如何有機整合?今年下城區(qū)提出“示范帶動，典型引領，以點帶面”的社區(qū)教育發(fā)展思路，并啟動實施2016社區(qū)教育“1050工程”，即：通過公開評審，從全區(qū)優(yōu)秀民間組織或個人中評選出10個成立下城區(qū)“民家工作室”，評選出50個作為精品學習型社團。這些“民家工作室”和精品學習型社團，將成為示范、引領群眾互相學習、互動學習的重要組成部分，助力下城學習共同體發(fā)展。這項工作還被列為2016年下城區(qū)政府為民辦實事工作項目。

　　“讓群眾成為推動終身學習的主角，這也是創(chuàng)建學習型社區(qū)的理想形態(tài)。”下城區(qū)教育局局長黃偉說，“1050工程”在推進社區(qū)教育發(fā)展，構建終身學習體系中還將扮演更多角色，雖然在社區(qū)教育大環(huán)境中，它們只是星星之火，但在社會各界協(xié)力推進下，在“1050工程”的引領帶動下，“星星之火亦可以燎原”。

　　人的素質(zhì)決定了一個民族的發(fā)展和進步，完善終身教育體系，建設學習型社會，是時代賦予的使命，崇尚學習人生，促進全面發(fā)展，是人民群眾的追求。十三五期間，依靠廣大社區(qū)教育工作者的辛勤努力，依靠人民群眾的熱情參與，下城社區(qū)教育必將開啟更加濃墨重彩的新篇章。