一、區(qū)域概況

　　河西區(qū)常駐人口90萬，下轄 13個街道辦事處，166個社區(qū)居委會。河西區(qū)社區(qū)教育辦公室成立于80年代，在散居兒童教育、社區(qū)青少年教育、家庭教育等方面起步早，積累了豐富的實踐經(jīng)驗和扎實的工作基礎，充分利用社區(qū)這個連接學校、家庭的強有力紐帶，在社區(qū)建立四個平臺，創(chuàng)新未成年人社會教育的載體，逐漸形成了獨具河西特色的社區(qū)未成年人教育工作模式。

　　二、搭建四個平臺，創(chuàng)新社區(qū)未成年人教育載體的基本做法及經(jīng)驗

　　1. 搭建社區(qū)0-6歲兒童早教平臺，創(chuàng)新社區(qū)0-3歲兒童早期教育載體——“社區(qū)早教中心”。

　　社區(qū)教育辦公室發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的作用，整合轄區(qū)內(nèi)幼兒園、社區(qū)活動站、社區(qū)志愿者等各種資源，創(chuàng)新教育載體，建立了50個社區(qū)0-3歲兒童早期教育資源中心，為社區(qū)內(nèi)0-3歲散居兒童及家長提供更加正規(guī)、優(yōu)質(zhì)的親子教育平臺。“社區(qū)早教中心”每年開展社區(qū)散居兒童寶寶游戲大賽，參與的家庭達5000多個，提高了社區(qū)散居兒童的受教育率;同時，為家長開展相應的家庭教育培訓，提高其科學育兒教兒水平。

　　2. 搭建社區(qū)6-18歲兒童教育平臺，創(chuàng)新社區(qū)青少年教育載體——“社區(qū)青少年快樂營地”。

　　社區(qū)教育辦公室整合社區(qū)內(nèi)中小學、社區(qū)活動站資源，建立了166個社區(qū)青少年快樂營地，營地中開展了“社區(qū)未成年心理輔導站——快樂心吧”、“社區(qū)青少年道德講堂” 、“親子陽光書屋”等活動項目，為社區(qū)中的家長和孩子提供更多親子互動、共同交流、學習機會的場所，社區(qū)成為孩子們的樂園。充分發(fā)揮和鼓勵轄區(qū)內(nèi)的單位、社會團體的教育功能，如博物館、科技館、青少年活動中心等，與之合作，為孩子們開辟更多可以參與社會實踐、展示自我的機會，學到書本、學校甚至家庭中所接觸不到的知識和技能，全面提高未成年人的素質(zhì)。社區(qū)教育辦公室每年開展“社區(qū)美德少年”評選活動，每年從營地中涌現(xiàn)出美德少年1700名。

　　3. 搭建社區(qū)家長學習交流平臺，創(chuàng)新社區(qū)家庭教育載體——“家庭教育培訓基地”。

　　社區(qū)教育辦公室整合社區(qū)家庭教育資源，成立河西區(qū)“家庭教育培訓基地”， 聘請市家庭教育研究會、市社科院等專業(yè)教育機構中的專家成立專家顧問團。依托中小學和社區(qū)快樂營地，建立100個“中小學家長學校”和166個“社區(qū)快樂家長成長營”。健全管理機制，社區(qū)教育辦公室制定了《區(qū)級家長學校評估標準》，組建了家庭教育的專職工作者隊伍、家庭教育講師團隊伍、優(yōu)秀家長巡講團隊伍、社區(qū)志愿者隊伍，并出臺相應的管理辦法進行規(guī)范管理。開展家長學校課程管理，進行家長學校教師持證上崗培訓，截止目前，全區(qū)獲得家長學校上崗證書的教師達800多人。

　　4. 搭建兒童教育網(wǎng)絡平臺，創(chuàng)新社區(qū)未成年人教育網(wǎng)絡平臺——“未成年人網(wǎng)頁”。

　　社區(qū)教育辦公室整合網(wǎng)絡資源，依托河西區(qū)全民終身學習網(wǎng)，建立未成年人教育網(wǎng)頁，通過網(wǎng)絡平臺為未成年人提供學習、交流、展示的廣闊空間。開辦網(wǎng)上家長學校，開通網(wǎng)上專家答疑平臺，使家長通過網(wǎng)絡與專家互動，拓展了社區(qū)未成年人教育的空間。

　　三、主要經(jīng)驗

　　未成年人健康發(fā)展，除關注校內(nèi)教育外，社區(qū)至關重要。四個平臺的建立，創(chuàng)新了社區(qū)未成年人教育的載體，是創(chuàng)新社會管理的重要嘗試。各街道社區(qū)充分展現(xiàn)自己的特色，開展多種活潑、青少年喜愛的社區(qū)活動，為青少年提供了展示自我的平臺，使社區(qū)青少年學會如何交際、發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)點、增強自信、學會關愛，真正為孩子們打造一個有愛有夢的社區(qū)，為未成年人的成長創(chuàng)造一個健康的生活環(huán)境。

　　四、政策支持與難點突破

　　《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》中指出“要建立健全學校、家庭、社會相結合的未成年人思想道德教育體系，使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合，相互促進。城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會，以及其他一切基層組織要切實擔負起加強未成年人思想道德建設的社會責任，整合利用各種教育資源和活動場所，開展富有吸引力的思想教育和文體活動，真正把教育引導未成年人的工作落實到基層。”

　　雖然社會、學校大力提倡素質(zhì)教育，家庭認可與否，家長支持與否，直接關系到未成年人的全面發(fā)展，也直接關系到四個平臺的搭建與效能發(fā)揮。由此，家長、未成年人、學校對社區(qū)的認同，對社區(qū)活動開展的參與，是我們工作的難點所在。我們從社區(qū)教育本身出發(fā)，整合社會資源，協(xié)調(diào)與教育局、計生委、學校、區(qū)團委、文明辦等各方面的關系，制定相關制度，做到政策到位;積極培訓社區(qū)教育專職人員，分工明確，做到人員到位;選派專兼職教師深入社區(qū)廣泛動員，做到宣傳到位，一定程度上確保了四個平臺的順利搭建與正常運轉。

　　五、成效與啟示

　　1.創(chuàng)新了社區(qū)未成年人教育的活動載體。

　　社區(qū)早期教育資源中心、社區(qū)青少年快樂營地、家庭教育培訓基地、兒童教育網(wǎng)絡平臺，安排專人負責，制定相關制度規(guī)范、嚴格的管理辦法，系統(tǒng)化的考核評價體系，并形成了活動組織常態(tài)化、科學化、規(guī)范化的良好局面，形成了長效的運行機制，保障基地的充分利用和可持續(xù)發(fā)展。

　　2. 建立起了社區(qū)未成年人教育新模式。

　　“四個平臺”的創(chuàng)建，使社區(qū)0-18歲兒童，玩在其中，樂在其中。有效的解決了未成年人校外活動載體的問題，家長放心，孩子滿意，有效加強了社區(qū)未成年人思想道德建設，實現(xiàn)了學校、家庭、社會在教育過程中的互相補充和良性互動，建立起一個多層次、多維度，能夠整合多方面教育資源并為開展未成年人教育所發(fā)揮重要作用的載體網(wǎng)絡，在探索未成年人教育模式上取得新的突破和進展。

　　六、問題與展望

　　城市未成年人教育平臺搭建至今，已被越來越多的人群認同、接受，越來越多的未成年人參加到不同類型不同內(nèi)容的活動中去，“四個平臺”效能得到有效發(fā)揮。但同時，一些問題也逐漸顯現(xiàn)，如社區(qū)早期教育資源中心數(shù)量較為有限，開展的活動較為單一;社區(qū)青少年快樂營地活動的隨機性大，少數(shù)特殊群體的未成年人(殘疾、自閉等問題兒童)還沒有條件接納;家庭教育培訓基地教學課程實施方面，缺乏教學上的延續(xù)性和課程上的規(guī)范性;兒童教育網(wǎng)絡平臺網(wǎng)頁點擊率不高等。在以后的工作中，要針對這些問題逐一加以改進，逐步開發(fā)早教資源;社區(qū)快樂營地活動形式、內(nèi)容上推陳出新;家長學校要形成課程的系列化、科學化;廣泛宣傳兒童教育網(wǎng)絡，及時更新相關模塊，做到信息的及時，新穎等，以促進城市社區(qū)未成年人教育模式的可持續(xù)發(fā)展。