社區(qū)教育紅紅火火　

　　冷水灘區(qū)地處湖南省西南部，湘江上游，毗鄰兩廣，是瀟水和湘江匯合后的第一座城市，素有“湘西南門戶”和“瀟湘第一城”之美稱。全區(qū)現(xiàn)有31個(gè)社區(qū)，涉及8個(gè)街道、1個(gè)工業(yè)園區(qū)、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)域內(nèi)有大專院校2所，中小學(xué)校67所，中等職業(yè)學(xué)校2所，幼兒園189所，具有豐富的教育基礎(chǔ)和文化底蘊(yùn)，為社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了得天獨(dú)厚的條件。

　　近年來，冷水灘區(qū)努力創(chuàng)建“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、建立統(tǒng)籌機(jī)制、社會廣泛支持、全民積極參與、學(xué)習(xí)形式多樣”的全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，使“終身學(xué)習(xí)，學(xué)以致用”的社區(qū)教育理念落到實(shí)處，做到人人是學(xué)習(xí)之人、處處是學(xué)習(xí)之地、時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)之時(shí),推動(dòng)終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，促進(jìn)公民素質(zhì)提升和社會和諧進(jìn)步。

　　科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展，健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)

　　健全完善“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，相關(guān)部門配合、社會積極支持、鎮(zhèn)區(qū)街道負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成推進(jìn)社區(qū)教育的合力。

　　一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視社區(qū)教育工作，多次組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件，到省內(nèi)外優(yōu)秀社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)參觀學(xué)習(xí)，定期制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)，將社區(qū)教育納入本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃中。二是成立了“冷水灘區(qū)社區(qū)教育指導(dǎo)與推廣小組”，由分管社區(qū)教育的副區(qū)長任組長。三是依托永州市綜合職業(yè)中專作為冷水灘區(qū)社區(qū)學(xué)院，對全區(qū)社區(qū)干部和居民群眾開展各種業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，指導(dǎo)和組織全區(qū)基層學(xué)校的教學(xué)和市民文明活動(dòng)。四是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街都成立了社區(qū)學(xué)校。2012年9月，冷水灘區(qū)在永州市綜合職業(yè)中專舉行社區(qū)教育啟動(dòng)儀式，成立了冷水灘區(qū)社區(qū)學(xué)院，成立了11個(gè)社區(qū)學(xué)校，31所社區(qū)學(xué)習(xí)中心，冷水灘區(qū)社區(qū)教育的三級網(wǎng)絡(luò)初步形成。五是建立并落實(shí)了《冷水灘區(qū)社區(qū)教育管理委員會會議制度及工作職責(zé)》、《冷水灘區(qū)社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校督導(dǎo)評估細(xì)則》等制度。各部門將社區(qū)教育工作納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到年初有計(jì)劃、平時(shí)有督查、年末有總結(jié)，形成了比較健全的社區(qū)教育制度。

　　整合社會資源，構(gòu)建居民幸福課堂

　　落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持每年將社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)納入教育事業(yè)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)規(guī)定，區(qū)財(cái)政確保按常住人口年人均不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)教育專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)(不含基建和人員經(jīng)費(fèi))，在此基礎(chǔ)上逐年增加社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入;街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))財(cái)政確保按常住人口年人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)配套投入資金。倡導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會企事業(yè)單位舉辦或參與不以盈利為主的社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)，逐步形成以政府投入為主、多渠道投入的社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　構(gòu)建社區(qū)教育資源區(qū)域整合與共享機(jī)制。按照“不求所有，但求所用”的開放式發(fā)展思路，整合區(qū)域內(nèi)的科文中心、圖書館、博物館、體育館、紀(jì)念館、少年宮、影劇院等公共教育資源，最大限度向社區(qū)居民開放;調(diào)動(dòng)和發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的運(yùn)動(dòng)場、電腦室、圖書室等優(yōu)質(zhì)教育資源，定期向社區(qū)居民開放;推動(dòng)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)操場、體育場、圖書館、微機(jī)室等教育資源，有計(jì)劃的向社區(qū)居民開放。編制下發(fā)《市民學(xué)習(xí)地圖》，打造區(qū)域?qū)W習(xí)資源10分鐘服務(wù)圈，滿足各年齡段、各類教育群體“處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)需求。鼓勵(lì)各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與社區(qū)(村)居委會開展社區(qū)教育結(jié)對活動(dòng)，協(xié)助社區(qū)(村)市民學(xué)校不斷提升社區(qū)教育內(nèi)涵和特色水平。

　　啟動(dòng)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)。各街道設(shè)立社區(qū)學(xué)校，有條件的居委會設(shè)立社區(qū)學(xué)習(xí)中心，形成以社區(qū)學(xué)院為龍頭、社區(qū)學(xué)校為骨干、社區(qū)學(xué)習(xí)中心為補(bǔ)充的三級社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。借“智慧永州”建設(shè)的契機(jī)，啟動(dòng)建設(shè)能滿足百萬級用戶注冊管理，同時(shí)支持10萬人在線學(xué)習(xí)、5萬人在線課程學(xué)習(xí)、1萬人視頻學(xué)習(xí)的“冷水灘區(qū)全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”。通過引進(jìn)購買、自建開發(fā)一批課程資源，實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)期網(wǎng)絡(luò)課程達(dá)3000學(xué)時(shí)以上，地方特色網(wǎng)絡(luò)課程50門左右，且每年課程更新率為10%，及時(shí)滿足居民多樣化和自主持續(xù)學(xué)習(xí)的要求。健全和完善數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)的終端平臺建設(shè)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，60%的社區(qū)(村)市民學(xué)校建有數(shù)字化學(xué)習(xí)教室，營造了全民網(wǎng)上學(xué)習(xí)的濃郁氛圍，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)教育培訓(xùn)覆蓋到全體居民。

　　強(qiáng)化社區(qū)師資，優(yōu)化教育隊(duì)伍建設(shè)

　　擴(kuò)充社區(qū)教育人才“智庫”。目前，冷水灘區(qū)社區(qū)工作人員471人，社區(qū)公益崗位人員784人，全區(qū)社區(qū)干部146人，社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)31個(gè)?；拘纬闪艘詫Ｂ毥處煘楣歉?，兼職教師和志愿者為主體的社區(qū)教育管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍。

　　加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育人才資源的整合，建立“百千萬”人才智庫工程。即“組建百人社區(qū)教育名師團(tuán)”，以各成員單位人才庫為依托，推薦聘請來自教育、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、社會、環(huán)保、人口等主要行業(yè)領(lǐng)域的100位優(yōu)秀名家專家，形成一支高素質(zhì)的社區(qū)教育名師團(tuán)隊(duì)。“聘用千名社區(qū)兼職教師”，以教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在職教師和老干部、老黨員、老教師等為主體，招聘千名以上有能力、有條件服務(wù)社區(qū)教育的兼職教師;對社區(qū)教育名師團(tuán)和兼職教師，均實(shí)行崗位聘任制、崗位責(zé)任制和考核獎(jiǎng)勵(lì)制。“招募萬名社區(qū)教育志愿者”，面向社會公開招募萬名以上社區(qū)教育志愿者，爭取各類社會群體積極投身社區(qū)教育。形成了專兼職與志愿者相結(jié)合、適宜社區(qū)需要、富有社區(qū)特色、具有奉獻(xiàn)精神的社區(qū)教育隊(duì)伍。

　　深化內(nèi)涵建設(shè)，社區(qū)活動(dòng)特色鮮明

　　推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)。在原有學(xué)習(xí)型黨組織、星級和諧社區(qū)、星級文明家庭創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，深化學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建內(nèi)涵。制定各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨政機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型(企事業(yè))單位、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型學(xué)校等各類學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作。由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、區(qū)級職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)定、命名或表彰各類學(xué)習(xí)型組織，并將學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建納入文明單位和文明城市創(chuàng)建評估的內(nèi)容，對評選出的學(xué)習(xí)型家庭和社區(qū)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　社區(qū)活動(dòng)有特色。采取片點(diǎn)結(jié)合的方式，區(qū)級“社區(qū)(村)大講堂”分片進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“社區(qū)(村)大講堂”分點(diǎn)進(jìn)行。區(qū)委、區(qū)政府制定《冷水灘區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)施方案》，圍繞“德育為首，育人為本，文明和諧，全面發(fā)展”的建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育新發(fā)展。舉辦各種形式的文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，讓廣大居民群眾感受冷水灘歷史文化的雅韻和都市文明的瑰麗，共享文化發(fā)展的成果。面對不同的居民群體，開展科學(xué)文化、職業(yè)技能、健康保健、家政休閑教育、合法經(jīng)營、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法等形式多樣的社區(qū)教育活動(dòng)。

　　冷水灘區(qū)推進(jìn)社區(qū)教育，讓大家共同享有人生出彩的機(jī)會。近年來，多次評為“和諧社區(qū)先進(jìn)單位”，其中，2009年榮獲國家民政部首批“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱號，2016年6月榮獲“全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”榮譽(yù)稱號。