安徽省教育廳等九部門轉(zhuǎn)發(fā)教育部等九部門關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見的通知
皖教職成〔2016〕17號
各市、省直管縣教育局、民政局、科技局、財政局、人力資源和社會保障局、文化行政管理部門、體育局、團委、科協(xié)：
現(xiàn)將《教育部等九部門關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》(教職成〔2016〕4號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、深刻認識社區(qū)教育工作的重要意義。社區(qū)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。大力推進社區(qū)教育，是貫徹落實黨的十八大精神、實施教育惠民的民生幸福工程，是推進全民終身教育、構(gòu)建學習型社會的奠基工程，是完善基層社會服務(wù)體系、建設(shè)和諧社區(qū)的重要環(huán)節(jié)，是促進人的全面發(fā)展、提高人民群眾綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的基本路徑，對于保障和改善民生、滿足人民群眾終身學習需求，建設(shè)居民自己的精神家園，具有十分重要的現(xiàn)實而深遠意義。目前，我省社區(qū)教育體制機制不夠健全，政策體系不夠完善，工作開展不夠廣泛，內(nèi)容形式不夠豐富，與經(jīng)濟社會發(fā)展要求、與廣大居民需求還有差距。因此，各地、各部門要站在全面建成小康社會、促進社會和諧發(fā)展、切實提高國民素質(zhì)的戰(zhàn)略高度，進一步提高對社區(qū)教育重要性與必要性的認識，增強工作責任感和緊迫感，大力推進社區(qū)教育工作。
二、加強社區(qū)教育工作領(lǐng)導。各地要按照“黨委領(lǐng)導、政府統(tǒng)籌、教育部門主管、相關(guān)部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動、市場有效介入、群眾廣泛參與”的原則，加強對社區(qū)教育工作的組織領(lǐng)導。建立社區(qū)教育工作聯(lián)系會議制度，定期召開會議，研究解決社區(qū)教育發(fā)展中的重大問題。把社區(qū)教育納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際提出落實社區(qū)教育的具體實施方案和舉措，并抓好組織實施。
三、健全社區(qū)教育辦學網(wǎng)絡(luò)。省依托安徽廣播電視大學建立“安徽省社區(qū)教育研究指導中心”，市、縣依托本地廣播電視大學、職業(yè)院校建立社區(qū)大學或社區(qū)學院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合教育、社區(qū)、服務(wù)、科技、文化中心等資源建立社區(qū)學校，村(社區(qū))建立社區(qū)教育教學站(點)、社區(qū)課堂，努力形成健全的省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。市、縣社區(qū)教育學院負責課程開發(fā)、教育示范、業(yè)務(wù)指導、理論研究等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)學校負責組織實施社區(qū)教育活動，整合開發(fā)社區(qū)教育資源，指導社區(qū)教學站(點)的工作。村(社區(qū))教學站(點)負責組織社區(qū)居民，為居民提供靈活便捷的教育服務(wù)。到2018年，全省社區(qū)教育機構(gòu)覆蓋率要達到60%以上，2020年，實現(xiàn)全省社區(qū)教育機構(gòu)全覆蓋，全省社區(qū)居民學習參與率達到50%以上。
四、整合開發(fā)社區(qū)教育資源。堅持用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新的手段解決社區(qū)教育資源供給的問題。一是統(tǒng)籌利用區(qū)域內(nèi)廣播電視大學、職業(yè)院校、高等院校、中小學、科普學校、成人文化技術(shù)學校、培訓機構(gòu)等各類教育機構(gòu)的場地設(shè)施、課程資源、師資和教學實訓設(shè)備參與和服務(wù)社區(qū)教育。二是整合共享基層社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化、體育中心等機構(gòu)的人員和設(shè)施參與社區(qū)教育，實現(xiàn)一個場所、多種功能。三是充分利用區(qū)域內(nèi)圖書館、文化館、博物館、科技館、體育場館等各類公共服務(wù)設(shè)施和其他有特色的社會資源，面向社區(qū)居民開展學習體驗活動。各地要結(jié)合本地實際，根據(jù)社區(qū)居民的學習需要，依托社會資源，掛牌建設(shè)一批社區(qū)教育學習體驗基地。
五、開展各類社區(qū)教育活動。各地要結(jié)合本地區(qū)實際、結(jié)合人民群眾需要，認真制定社區(qū)教育計劃，面向社區(qū)居民廣泛開展公民素養(yǎng)、人文藝術(shù)、科學技術(shù)、職業(yè)技能、養(yǎng)生保健、現(xiàn)代生活等各類經(jīng)常性社區(qū)教育學習培訓活動，積極開展經(jīng)常性社區(qū)教育活動。抓好社區(qū)學習團隊的建設(shè)，開展“優(yōu)秀學習團隊”評比活動，引導培育一批“優(yōu)秀學習團隊”。抓好社區(qū)教育示范單位創(chuàng)建，繼續(xù)推動社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，到2020年，全省建成70個省級社區(qū)教育實驗區(qū),建成30個國家級社區(qū)教育實驗區(qū)，爭創(chuàng)10個國家級社區(qū)教育示范區(qū)。抓好“全民終身學習活動周”舉辦，開展好“百姓學習之星”和“終身學習品牌項目”的評選活動，推進全民終身學習活動的深入開展。抓好重點人群學習活動，開展社區(qū)老年學習活動，推進社區(qū)少年四點半課堂教育活動，開展“中華傳統(tǒng)文化進社區(qū)”活動等。
六、強化社區(qū)教育支持服務(wù)。加強資源建設(shè)。各地社區(qū)教育學院要加強課程資源建設(shè)，開展學習需求調(diào)研，有針對性地建設(shè)滿足人民群眾需要的紙質(zhì)、電子音像、網(wǎng)絡(luò)、移動媒體等課程資源;結(jié)合當?shù)貧v史、人文資源和民俗民風等特點，建設(shè)一批本土化特色課程資源。加強社區(qū)教育工作隊伍建設(shè)，提升服務(wù)能力。鼓勵和引導社區(qū)內(nèi)的離退休干部、專家學者、各行各業(yè)專業(yè)人員及在校大中專學生參加社區(qū)教育志愿者隊伍，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良，以專職人員為骨干、與兼職人員和志愿者相結(jié)合的社區(qū)教育工作者隊伍。定期組織開展社區(qū)教育工作者培訓，提升其服務(wù)社區(qū)教育的專業(yè)化和科學化水平。推進社區(qū)教育信息化建設(shè)，充分運用安徽全民終身學習平臺開展社區(qū)教育，擴大社區(qū)教育資源覆蓋面，依托各級廣播電視大學建設(shè)社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)公共數(shù)據(jù)資源庫，加強優(yōu)質(zhì)資源對農(nóng)村社區(qū)的輻射。
七、加強社區(qū)教育機制保障。加大社區(qū)教育支持，逐步形成政府投入、社會捐贈、學習者合理分擔的社區(qū)教育投入機制。建立社區(qū)教育評估機制。建立督查評價機制，把開展社區(qū)教育督導作為推進教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。定期開展社區(qū)教育滿意度測評。
安徽省教育廳 安徽省民政廳 安徽省科技廳
安徽省財政廳 安徽省人力資源和社會保障廳
安徽省文化廳 安徽省體育局
共青團安徽省委員會 安徽省科學技術(shù)協(xié)會
2016年12月26日
