廣州市番禺區(qū)社區(qū)教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020）
番社辦〔2017〕4號(hào)
大力開展社區(qū)教育，構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高全民族綜合素質(zhì)，已經(jīng)成為21世紀(jì)教育改革發(fā)展的必然趨勢(shì)和時(shí)代要求。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》、《教育部等七部門關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》、《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》等關(guān)于發(fā)展社區(qū)教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
(一)“十二五”期間主要成就
1.社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系基本健全。番禺區(qū)于2008年以鐘村成校為社區(qū)教育試點(diǎn)單位，探索社區(qū)教育發(fā)展路徑。2010年，成立區(qū)級(jí)社區(qū)教育委員會(huì)，同年各鎮(zhèn)街成人文化技術(shù)學(xué)校加掛社區(qū)教育學(xué)校牌子。“十二五”期間，逐步成立各鎮(zhèn)街社區(qū)教育委員會(huì)，2012年區(qū)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)校加掛“廣州社區(qū)學(xué)院番禺分院”牌子，至2015年完成鎮(zhèn)街336個(gè)社區(qū)教育村居輔導(dǎo)站的掛牌工作，正式形成三級(jí)社區(qū)教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。
2.社區(qū)教育工作制度基本規(guī)范。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，番禺區(qū)于2010年制定了《廣州市番禺區(qū)社區(qū)教育工作方案》，編印《番禺區(qū)社區(qū)教育工作指南》，并逐步對(duì)社區(qū)教育工作進(jìn)行梳理，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼2011年制定《番禺區(qū)社區(qū)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》后，2014年、2015年先后出臺(tái)《番禺區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)迎檢工作方案》、《番禺區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)工作方案》，全面啟動(dòng)“全國社區(qū)教育示范區(qū)”各項(xiàng)創(chuàng)建工作。在“十二五”期間新增和完善了多項(xiàng)工作制度，2015年正式印發(fā)《番禺區(qū)社區(qū)教育資源共享管理制度(試行)》、《番禺區(qū)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障制度(試行)》等9項(xiàng)社區(qū)教育管理工作制度，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)教育各項(xiàng)工作流程，形成長效機(jī)制。
3.社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展不斷深化。堅(jiān)持社區(qū)教育“學(xué)習(xí)內(nèi)容課程化”的思路，加強(qiáng)社區(qū)教育資源的優(yōu)化整合，陸續(xù)開發(fā)各類課程，初步形成“健康教育、道德教育、技能培訓(xùn)、文化教育、休閑教育、本土特色”六大類課程體系，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)教育走內(nèi)涵發(fā)展之路;多個(gè)課題取得全國及區(qū)級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目立項(xiàng)，推動(dòng)社區(qū)教育工作持續(xù)深入開展;社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)取得新進(jìn)展，繼2012年開通“番禺終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”后，其后升級(jí)為電視平臺(tái)、手機(jī)平臺(tái)、電腦平臺(tái)三網(wǎng)融合的“番禺終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”云平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)“學(xué)分銀行”等相關(guān)配套工作。為有效推進(jìn)社區(qū)教育各項(xiàng)工作的開展，番禺區(qū)成立了以專兼職教師為骨干，志愿者為主體，專家為引領(lǐng)的社區(qū)教育工作者隊(duì)伍，目前已招募社區(qū)教育志愿者1700多名，為番禺區(qū)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人力支撐和智力保障。
4.社區(qū)教育工作成效顯著。多年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)教育工作，采取有效措施推動(dòng)社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。在社區(qū)教育委員會(huì)的指導(dǎo)下，社區(qū)教育工作不斷取得新成效。2011年2月，番禺區(qū)被評(píng)為廣東省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū);2013年3月，成為第五批全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū);2014年獲批“全國數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)”;“十二五”以來，番禺區(qū)各級(jí)社區(qū)教育基地先后獲得全國及區(qū)級(jí)社區(qū)教育活動(dòng)品牌、示范街鎮(zhèn)、“百姓學(xué)習(xí)之星”等多項(xiàng)榮譽(yù)，2016年5月，番禺區(qū)通過教育部審批成為第四批“全國社區(qū)教育示范區(qū)”。“十二五”期間全區(qū)社區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、幸福番禺起到了積極的推動(dòng)作用。
(二)社區(qū)教育面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)
“十二五”期間，番禺社區(qū)教育呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)，積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較還有一定的差距。番禺區(qū)社區(qū)教育發(fā)展還存在資源供給不足、保障機(jī)制不夠健全、部門協(xié)調(diào)亟待加強(qiáng)、隊(duì)伍建設(shè)亟需優(yōu)化、居民的主動(dòng)性和參與度有待提高等問題。解決上述問題，推動(dòng)番禺區(qū)社區(qū)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型番禺，是番禺區(qū)社區(qū)教育工作當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的主要任務(wù)。
二、指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給為重點(diǎn)，以滿足全區(qū)市民多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求為目的，整合各類社會(huì)資源，激發(fā)社會(huì)組織活力，高位協(xié)調(diào)推進(jìn)社區(qū)教育持續(xù)深入發(fā)展，為社會(huì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、全面建成幸福番禺作出更大貢獻(xiàn)。
(二)發(fā)展目標(biāo)
形成政府主導(dǎo)、多元主體、協(xié)同推進(jìn)、廣泛參與的社區(qū)教育新格局。進(jìn)一步提升各類社區(qū)教育機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，社會(huì)大眾對(duì)社區(qū)教育的關(guān)注度，提高參與開展社區(qū)教育的積極性和主動(dòng)性。廣泛普及終身學(xué)習(xí)理念，使之成為居民普遍的精神追求和生活方式，使經(jīng)常性參與社區(qū)教育的居民占常住人口比例達(dá)到40%以上，提高市民參與終身學(xué)習(xí)的獲得感和滿意度。繼續(xù)建設(shè)學(xué)習(xí)型番禺，提升社會(huì)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)服務(wù)能力
1.完善三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系及運(yùn)行機(jī)制
區(qū)級(jí)層面，在區(qū)社區(qū)教育委員會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)下，由各成員單位的相關(guān)人員建立制度化信息互通機(jī)制;進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)社區(qū)教育中心的服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)街社區(qū)教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，發(fā)揮南村鎮(zhèn)和鐘村街社區(qū)教育鎮(zhèn)街的示范作用，全面推進(jìn)社區(qū)教育高位協(xié)調(diào)發(fā)展。
鎮(zhèn)街社區(qū)學(xué)校要做好本鎮(zhèn)街社區(qū)教育的組織實(shí)施，通過配備專兼職社區(qū)教育工作者及招募志愿者的方式，加大與村居社區(qū)教育輔導(dǎo)站的聯(lián)系、引導(dǎo)其深入村居進(jìn)行社區(qū)教育的內(nèi)涵建設(shè);充分發(fā)揮村居輔導(dǎo)站作用，送教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，真正把社區(qū)教育辦到居民家門口。
全區(qū)社區(qū)教育形成縱向銜接指導(dǎo)、橫向結(jié)對(duì)幫扶、縱橫交錯(cuò)、協(xié)調(diào)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制：一要加強(qiáng)區(qū)級(jí)社區(qū)教育中心對(duì)鎮(zhèn)街社區(qū)教育學(xué)校的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)扶持，以及鎮(zhèn)街社區(qū)教育學(xué)校對(duì)村居社區(qū)教育學(xué)習(xí)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培育工作，形成縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制;二要通過幫扶結(jié)對(duì)的形式，讓較成熟的社區(qū)學(xué)校對(duì)起步較慢的社區(qū)學(xué)校進(jìn)行全方位的幫扶，促進(jìn)共同進(jìn)步，形成橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制;三要建設(shè)一批社區(qū)居民學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地，激發(fā)社會(huì)活力，讓社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦教育機(jī)構(gòu)參與到居民學(xué)習(xí)服務(wù)體系中來。
2.加強(qiáng)社區(qū)教育示范鎮(zhèn)街、村居建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)社區(qū)教育
示范鎮(zhèn)街建設(shè)，針對(duì)區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)街社區(qū)教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，通過人、財(cái)、物方面的統(tǒng)籌，加大對(duì)基層特別是發(fā)展較慢村居的投入，進(jìn)一步合理配臵各種社區(qū)教育資源，促進(jìn)社區(qū)教育均衡發(fā)展。
對(duì)條件較為成熟的鎮(zhèn)街加大培育力度，指導(dǎo)創(chuàng)建省級(jí)和全國社區(qū)教育示范鎮(zhèn)(街)，爭(zhēng)取50%以上鎮(zhèn)街達(dá)到省級(jí)或全國示范鎮(zhèn)街建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);制定星級(jí)村居社區(qū)教育輔導(dǎo)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分期分批完善星級(jí)村居社區(qū)教育輔導(dǎo)站達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)20%村居建成星級(jí)輔導(dǎo)站。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
根據(jù)國家七部委關(guān)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的指導(dǎo)意見精神，深入開展學(xué)習(xí)型番禺創(chuàng)建工作，各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建率要有較大提升，形成政府主導(dǎo)、社區(qū)主角、居民主體、廣泛參與、居民滿意的新局面。分類制定各類學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)型鎮(zhèn)街及居村(社區(qū))、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社團(tuán)創(chuàng)建工作，形成學(xué)習(xí)型組織建設(shè)方案，建立健全各類學(xué)習(xí)型組織評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)各類組織的凝聚力和創(chuàng)新力。
各類學(xué)習(xí)型組織都要著重關(guān)注并致力于提升新城市人、新型農(nóng)民以及老年人、殘障人員等群體的生活質(zhì)量，搞好青少年校外教育，開展青年科創(chuàng)能力、就業(yè)能力的培育工作，實(shí)施教育品牌項(xiàng)目的建設(shè)。
(二)整合優(yōu)化社區(qū)教育資源
4.整合教育資源提升供給能力。加大區(qū)社區(qū)教育中心和區(qū)廣播電視大學(xué)資源協(xié)調(diào)共享的力度，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配臵，充分發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用。重點(diǎn)做好決策咨詢服務(wù)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、教學(xué)科研、課程開發(fā)、組織實(shí)施、質(zhì)量評(píng)估、項(xiàng)目運(yùn)營和品牌建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)各類社區(qū)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)街成人文化學(xué)校向社區(qū)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型，推進(jìn)社區(qū)(村居)學(xué)習(xí)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為社區(qū)內(nèi)的居民提供各類教育公共服務(wù)。
5.健全社區(qū)教育資源庫形成資源集聚力。繼續(xù)加大對(duì)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)社區(qū)教育資源的統(tǒng)籌整合力度，充分調(diào)動(dòng)各單位的社區(qū)教育資源，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、滿足需求的“師資庫”、“志愿者庫”、“課程庫”及“項(xiàng)目庫”等四大社區(qū)教育資源庫。打造全區(qū)線上線下相結(jié)合的社區(qū)教育學(xué)習(xí)目錄和學(xué)習(xí)地圖，通過簡(jiǎn)單明了的方式使居民全面了解相關(guān)資訊。
6.加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，吸引社會(huì)資源共同推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展。激發(fā)社會(huì)組織活力，制定和完善鼓勵(lì)各類社會(huì)組織參與教育服務(wù)的政策，健全合作參與機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與各種社區(qū)教育服務(wù)，發(fā)揮推動(dòng)社區(qū)教育的作用。探索將市場(chǎng)機(jī)制引入公共學(xué)習(xí)服務(wù)領(lǐng)域的模式，通過政府購買等方式，為各類主體參與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
形成推進(jìn)社區(qū)教育全面發(fā)展的強(qiáng)大合力，在現(xiàn)有社區(qū)教育資源的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取省、市在社區(qū)教育人、財(cái)、物等方面政策的扶持，同時(shí)引入社會(huì)力量，鼓勵(lì)企業(yè)、民辦機(jī)構(gòu)、民間社團(tuán)組織等承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，積極參與社區(qū)教育工作中，向居民提供全方位、優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育服務(wù)。
(三)深化社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)
7.豐富社區(qū)教育內(nèi)容和形式。完善我區(qū)以六大類課程資源
為支撐的社區(qū)教育課程體系，開發(fā)具有地方特色的社區(qū)教育課程資源，建設(shè)6-8個(gè)具有番禺特色的本土課程，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)計(jì)與社區(qū)治理的有機(jī)融合。加大教育培訓(xùn)力度，提升居民生活品質(zhì)，推動(dòng)廣大居民生活方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型和服務(wù)型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)建新的教育載體和學(xué)習(xí)形式，積極開展才藝展示、參觀游學(xué)、書香羊城讀書活動(dòng)等多種形式的社區(qū)教育活動(dòng)，依托“番禺終身學(xué)習(xí)地圖”、“番禺終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”，為社區(qū)居民提供便利靈活自主的學(xué)習(xí)載體。推進(jìn)社區(qū)教育數(shù)字化建設(shè)，利用“智慧番禺”的優(yōu)勢(shì)資源，依托“番禺終身學(xué)習(xí)云平臺(tái)”，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)，完善“十分鐘學(xué)習(xí)資源服務(wù)圈”。
8.提升老年教育品質(zhì)。探索老年教育與社會(huì)管理相結(jié)合，區(qū)民政局、老干大學(xué)與社區(qū)教育學(xué)?；ハ啻龠M(jìn)的工作方式。加強(qiáng)社區(qū)教育與老年教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系的融合發(fā)展，在社區(qū)學(xué)院與社區(qū)學(xué)校內(nèi)開設(shè)鎮(zhèn)街老年學(xué)校、村居老年學(xué)習(xí)點(diǎn)，夯實(shí)居委學(xué)習(xí)點(diǎn)基層資源匯集與服務(wù)功能，做到一個(gè)基地多種功能、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓各類場(chǎng)地及設(shè)備設(shè)施得到充分利用，提高教育效益。開發(fā)適合老年人學(xué)習(xí)需求，方便老年人使用，具有番禺特色的課程內(nèi)容，通過專題活動(dòng)、送教入居等方式協(xié)助老年人參與數(shù)字化學(xué)習(xí);形成一批老年學(xué)習(xí)示范點(diǎn)，豐富教育資源，實(shí)現(xiàn)共建共享。爭(zhēng)取2020年老年人群以各種形式參與教育學(xué)習(xí)占比達(dá)到30%以上。
9.提升科研水平推動(dòng)品牌建設(shè)。鼓勵(lì)各資源單位積極申報(bào)各級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，堅(jiān)持每年有一批級(jí)課題項(xiàng)目立項(xiàng)，并積極爭(zhēng)取市級(jí)以上課題立項(xiàng)。積極挖掘、培育各級(jí)社區(qū)教育“終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌”，在“十三五”期間，爭(zhēng)取建設(shè)10個(gè)以上的活動(dòng)品牌。鼓勵(lì)社區(qū)教育人員開展工作實(shí)踐研究，促進(jìn)終身教育實(shí)踐智慧的養(yǎng)成和研究能力的提升。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制
要進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政府在發(fā)展社區(qū)教育、推進(jìn)學(xué)習(xí)型番禺建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，搞好規(guī)劃制定、宏觀指導(dǎo)以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確和細(xì)化發(fā)展社區(qū)教育、推進(jìn)學(xué)習(xí)型番禺建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、路徑及步驟。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處，促進(jìn)學(xué)習(xí)型番禺建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同步發(fā)展。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、全民參與的學(xué)習(xí)型番禺建設(shè)格局。創(chuàng)新學(xué)習(xí)型番禺建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制，形成黨建、宣傳、文明、教育、財(cái)政、人設(shè)、文廣新、民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)等各部門協(xié)同推進(jìn)學(xué)習(xí)型番禺建設(shè)的良好局面，提升財(cái)政、文廣新等核心部門在學(xué)習(xí)型番禺建設(shè)中的參與度，深入推進(jìn)文教、體教、醫(yī)教、科教、養(yǎng)教等相結(jié)合的進(jìn)程。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入，提高使用績(jī)效
充分保障經(jīng)費(fèi)投入。進(jìn)一步健全和完善與本區(qū)財(cái)力相適應(yīng)、與社區(qū)教育發(fā)展相匹配的公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入增長機(jī)制，爭(zhēng)取社區(qū)教育資金投入達(dá)到人均4元，提高社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)保障能力。理順推進(jìn)機(jī)制，保證社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)向成員單位、街道居委等參與建設(shè)單位撥付到位。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。按照學(xué)習(xí)型城市發(fā)展，以學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，優(yōu)先支持重大項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化各項(xiàng)主要工作的經(jīng)費(fèi)比例結(jié)構(gòu)。將社區(qū)教育財(cái)政撥款增長和使用情況逐步向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的績(jī)效管理，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出預(yù)算公開化、透明化。建立健全教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。進(jìn)一步完善“政府撥一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)”的多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入社區(qū)教育，促進(jìn)民辦教育、國際化辦學(xué)以及教育培訓(xùn)服務(wù)的發(fā)展，形成教育的多元化辦學(xué)和多樣化發(fā)展格局。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提供智力支撐
加強(qiáng)社區(qū)教育專兼職隊(duì)伍建設(shè)，制定管理人員和專職教師的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，明確自我發(fā)展定位;建立有效的績(jī)效考評(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制，在專業(yè)職務(wù)晉升和發(fā)展平臺(tái)等方面采取有效措施，促進(jìn)其主動(dòng)發(fā)展。全面完善隊(duì)伍在在職管理、規(guī)范培養(yǎng)、定期教研、有效激勵(lì)等方面的措施，提升社區(qū)教育工作者的專業(yè)水平。引導(dǎo)優(yōu)秀教師進(jìn)行跨鎮(zhèn)街交流，帶動(dòng)各鎮(zhèn)街的活動(dòng)開展共同進(jìn)步。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的建設(shè)，在向居民進(jìn)行全面招募的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)教育中心、電大、老干大學(xué)對(duì)終身教育課程與教學(xué)的指導(dǎo)與培訓(xùn)作用，定期開展分類分層的志愿者培訓(xùn)。立足教育教學(xué)實(shí)際，通過工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合的方式，建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，志愿者占比達(dá)到10%以上。
(四)重視輿論導(dǎo)向，厚植終身教育文化
充分利用各種媒體和宣傳途徑，拓寬宣傳教育覆蓋面，廣泛宣傳推進(jìn)終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心和支持終身教育事業(yè)的改革和發(fā)展，為“十三五”期間學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的新發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，不斷提高居民的認(rèn)知度、參與度和獲得感、滿意度。持續(xù)深入開展“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”、“道德講堂”、“父母學(xué)堂”等居民喜聞樂見的社區(qū)教育活動(dòng)，繼續(xù)挖掘創(chuàng)建一批具有地方特色、受眾群眾廣的教育學(xué)習(xí)品牌，爭(zhēng)取舉辦“全國終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周開幕式”，搞好評(píng)選“百姓學(xué)習(xí)之星”及宣傳推廣活動(dòng);加強(qiáng)社區(qū)教育和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)研究，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，形成社區(qū)教育和治理創(chuàng)新的模式，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)高校和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)踐研究聯(lián)盟的建立，打造各類品牌化的論壇、組織等，建立研究成果的交流和共享機(jī)制。
(五)加強(qiáng)評(píng)價(jià)制度建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)教育持續(xù)健康發(fā)展
以《教育部等七部門關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》等為指引，建立線上和線下相結(jié)合的居民個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶和社區(qū)學(xué)習(xí)卡，規(guī)范社區(qū)教育年度統(tǒng)計(jì)制度，逐步建立“學(xué)分銀行”，銜接社區(qū)居民學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)以及短期課程等各類學(xué)習(xí)信息，形成能反映居民學(xué)習(xí)全面情況的學(xué)習(xí)檔案，并與民生卡相關(guān)積分進(jìn)行互通轉(zhuǎn)換，讓居民在學(xué)習(xí)之余能切實(shí)享受到相關(guān)福利。加強(qiáng)社區(qū)教育過程指導(dǎo)，開展多方參與評(píng)價(jià)工作和監(jiān)測(cè)活動(dòng)，確保評(píng)價(jià)實(shí)施科學(xué)規(guī)范;建立評(píng)價(jià)結(jié)果的社會(huì)公開和后期整改制度，推進(jìn)社區(qū)教育持續(xù)健康發(fā)展。
