為切實加強校外培訓機構長效管理，解決人民群眾反映強烈的中小學生課外培訓負擔過重問題，努力形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面，常州市在全省率先出臺政府規(guī)范性文件《關于加強校外培訓機構長效管理的實施意見》（常政規(guī)〔2021〕1號），細化格校外培訓機構準入管理、過程管理、管理手段，以及落實保障措施等內(nèi)容，為構建校外培訓機構的長效管理機制提供了更為適切的政策依據(jù)和法規(guī)保障。

一是監(jiān)管重點更加明確。《意見》指出，校外培訓機構應當參照中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范，加強消防、食品、公共衛(wèi)生安全等管理，校外培訓機構的辦學場地、設施設備等必須符合國家、省關于消防、衛(wèi)生、環(huán)保、食品經(jīng)營等相關法律法規(guī)要求；校外培訓機構不得聘用中小學在職教師，不得聘用有違法犯罪記錄或不良行為人員，學科培訓教師應當具有相應的教師資格，聘用外籍人員應當符合國家和省有關規(guī)定；校外培訓機構不得招收義務教育階段、3-6歲階段兒童開展全日制培訓替代義務教育、學前教育，以及以聯(lián)合辦學等方式實施學歷教育等違規(guī)行為；校外培訓機構應當與受教育者或其監(jiān)護人簽訂培訓服務規(guī)范合同，嚴格履行合同約定；校外培訓機構要遵循教育規(guī)律和青少年身心發(fā)展規(guī)律，堅持立德樹人，精心設計培訓內(nèi)容,積極倡導全員、全過程、全方位育人，不得進行超綱、超前教學，不得將培訓結果與中小學招生入學掛鉤；加強對校外培訓機構資金監(jiān)管，重點關注收費高、規(guī)模大、連鎖型培訓機構的資金運轉情況，探索建立“統(tǒng)一繳費，控制余額，分期付款，大額預警”的資金風險監(jiān)管制度，切實保護培訓對象合法權益。

二是監(jiān)管舉措更加精準?！兑庖姟芬?guī)定，各地要嚴格按照國家、省、市關于校外培訓機構設置標準和要求開展審批登記工作；校外培訓機構必須依法審批、登記，并在規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)實施培訓業(yè)務；未經(jīng)教育行政部門批準，任何組織和機構不得以家教、托管、咨詢、文化傳播等名義，面向中小學生開展與學校文化教育課程相關或與升學考試相關的補習輔導等培訓業(yè)務；要不斷完善平臺的信息數(shù)據(jù)，逐步實現(xiàn)校外培訓機構摸排、整改、審批、備案、預警以及網(wǎng)上查詢選課、誠信評價、交費退費等全過程信息化、精細化管理與服務；充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動指揮平臺的作用，依托街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會（村民委員會），對校外培訓機構實施網(wǎng)格化管理；通過政府購買服務的方式，引進第三方機構，加強對校外培訓機構辦學資質、辦學場所、辦學內(nèi)容、教師聘任、招生宣傳、收費管理等方面的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題并依法處置。

三是監(jiān)管保障更加有力?！兑庖姟芬?，各地要加強校外培訓機構黨建工作指導，著力完善校外培訓機構黨建工作的體制機制，確保機構黨組織充分發(fā)揮好政治核心作用；要堅持黨委領導、政府主導，落實屬地管理責任，發(fā)揮各級聯(lián)席會議議事協(xié)調(diào)職能，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，完善監(jiān)管責任體系和工作機制，有執(zhí)法權限的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）要將校外培訓機構違法違規(guī)行為納入綜合執(zhí)法內(nèi)容；教育督導機構要依法依規(guī)對校外培訓機構規(guī)范發(fā)展情況實施督導，并納入對轄市（區(qū)）人民政府履行教育職責的考評，對規(guī)范治理校外培訓機構不力、問題突出的地區(qū)和相關職能部門予以嚴肅問責。