難民營中的敘利亞兒童

　　教育，是實現(xiàn)所有可持續(xù)發(fā)展目標中至關(guān)重要的一部分，是消除貧困、促進共同繁榮和經(jīng)濟增長、建立和平寬容的社會必不可少的一部分。5月19日至22日，全球教育界規(guī)模最大的會議——世界教育論壇在韓國仁川舉行。論壇通過的《仁川宣言》制定了促進未來15年全球教育發(fā)展愿景，鼓勵政府為民眾提供全納、公平、優(yōu)質(zhì)的教育和終身學習的機會。全球教育的未來何去何從?本期國際教育版為您呈現(xiàn)。——編者

　　【原文再現(xiàn)】

　　我們的愿景是教育改變生活。我們要有充分認識教育在發(fā)展和完成所提出的其他可持續(xù)發(fā)展目標中所起到的引擎作用。我們迫切希望再造一個獨一無二的教育議程，它應該全面、有雄心、有抱負，并不讓一個人掉隊。這一嶄新愿景在可持續(xù)發(fā)展目標第四條，“確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，促進全民享有終身學習機會”以及相關(guān)目標中得以充分體現(xiàn)。新愿景具有變革性和普遍性，專注于全民教育議程和與教育相關(guān)的千年發(fā)展目標中的“未竟事業(yè)”，并應對全球和國家層面的教育挑戰(zhàn)。它受教育與發(fā)展的人文主義理念的啟迪，這個理念建立在人權(quán)、尊嚴、社會正義、包容、平等、保護、文化多樣性、語言多樣性和種族多樣性的基礎(chǔ)上，且分擔責任和義務(wù)。我們重申，教育是一項公益事業(yè)，是一項基本人權(quán)，也是保障實現(xiàn)其他權(quán)利的基礎(chǔ)。對于和平、寬容、人類成就和可持續(xù)發(fā)展，這個愿景不可或缺。我們認為，教育是實現(xiàn)充分就業(yè)和消除貧困的關(guān)鍵。以終身學習為手段，我們將把著力點聚焦于入學、平等與包容、質(zhì)量與學習效果。

　　在過去15年里，我們在擴大入學機會上取得巨大進步。基于此，我們將保證12年初等和中等教育免費、質(zhì)量均衡且由公共財政支持，其中至少9年為義務(wù)教育并以顯著的學習成效為取向。我們也鼓勵提供至少一年的免費、義務(wù)且優(yōu)質(zhì)的學前教育，確保所有兒童能夠享受優(yōu)質(zhì)的兒童早期發(fā)展、保育與教育。我們也承諾，為大量的失學兒童和青少年提供有意義的教育及培訓機會，他們所期待的行動具有即時性、針對性和可持續(xù)性，以確保所有兒童能夠入學和學習。

　　教育包容和教育平等以及通過教育實現(xiàn)的教育包容和教育平等，這是變革性教育議程的基石。因此，我們承諾，積極應對入學、就學和學習成就中所有形式的排斥、邊緣化、不均衡與不平等。所有教育目標必須顧及所有人。因此，我們承諾，在教育政策領(lǐng)域?qū)嵤┍匾兏铮盐覀兊闹c聚焦于最弱勢群體，尤其是殘疾人，以確保沒有一個人掉隊。

　　我們認識到性別平等于實現(xiàn)全民教育權(quán)利的重要性。因此，我們承諾，支持有關(guān)性別平等的政策、規(guī)劃與學習環(huán)境，顯化教師培訓和課程中的性別問題，消除性別歧視和校園暴力。

　　我們承諾保障教育質(zhì)量并提高學習成效，這需要強化投入、學習過程及成果的評價及進步測量機制。我們將確保教師和教育工作者享有必要權(quán)利、充分就業(yè)、優(yōu)質(zhì)培訓、專業(yè)成長，以及享有一個資源充裕且高效率、高效益治理體系的激勵與支持。優(yōu)質(zhì)教育培養(yǎng)創(chuàng)造力和知識，確保學生能夠習得識字與算術(shù)的基本技能，以及分析問題、解決問題和其他高層次的認知性、人際性和社會性技能。同時，優(yōu)質(zhì)教育培養(yǎng)的技能、態(tài)度與價值觀能夠確保公民生活得健康與富足、做出明智決定，并通過可持續(xù)發(fā)展教育和全球公民教育來應對當?shù)睾腿蛱魬?zhàn)。在這方面，我們強烈支持實施2014年在愛知縣名古屋召開的聯(lián)合國教科文組織世界可持續(xù)發(fā)展教育大會發(fā)布的全球可持續(xù)發(fā)展教育行動計劃。我們也強調(diào)人權(quán)教育與培訓的重要性，以完成2015年后可持續(xù)發(fā)展議程。

　　我們承諾，促進各級機構(gòu)與各級教育面向所有人提供優(yōu)質(zhì)的終身學習機會。這包括保持進入優(yōu)質(zhì)技術(shù)與職業(yè)教育、培訓、高等教育和學術(shù)研究的通道平等且有所擴大，尤其務(wù)必注重質(zhì)量保障。此外，重要性還體現(xiàn)在提供彈性學習途徑，以及對通過非正規(guī)教育所獲知識、技能和能力的認證、檢驗和鑒定。我們進一步承諾，確保所有青年與成年人尤其是女性達到相關(guān)的且被認可的功能性識字和功能性算術(shù)的精熟度水平，并習得生活技能，同時為他們提供成人學習、教育和培訓的機會。我們還承諾，加強科學、技術(shù)和創(chuàng)新。信息和通信技術(shù)必須用于強化教育體系、知識傳播、信息獲取、優(yōu)質(zhì)和高效益的學習以及提供更高效益的服務(wù)。

　　此外，我們十分關(guān)切地注意到，今天，世界上失學人口絕大多數(shù)生活在沖突地區(qū)，這些危機、針對教育機構(gòu)的暴力和襲擊、自然災害和流行病繼續(xù)擾亂全球教育與發(fā)展。我們承諾，發(fā)展更加包容、更能產(chǎn)生共鳴和更強適應力的教育體系，以滿足處于上述環(huán)境中的孩子、青少年和成年人的需求，包括國內(nèi)流離失所者和難民的需求。我們強調(diào)這個必要性，即教育應在遠離暴力的、安全的、得到支持的以及獲得保護的學習環(huán)境實施。我們建議一個充分的危機應對機制，從應急到恢復與重建工作，更好協(xié)調(diào)國家、區(qū)域和全球的回應，發(fā)展全面降低與減緩風險的能力，以確保在沖突、緊急、后沖突時期及重建初期的情況下維持教育正常運轉(zhuǎn)。(上海師范大學朱羽瀟摘譯自《仁川宣言》)

　　【點評】

　　《仁川宣言》向前邁出了一大步，這反映出我們?yōu)榇_保所有的兒童和青年獲得知識和技能的決心。作為有責任心的全球公民，他們需要體面生活、發(fā)掘潛力并造福社會。同時，它鼓勵各國政府提供學習機會，促進人們持續(xù)成長和發(fā)展?？梢钥隙ǖ卣f，教育是全球和平與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　——聯(lián)合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃(Irina Bokova)

　　如果希望這一代的兒童有朝一日可以減少不平等和不公正，那么我們必須給兒童一個公平的機會去學習。這是我們共同的愿景和承諾。

　　——聯(lián)合國兒童基金會執(zhí)行主任安東尼·雷克(Anthony Lake)

　　我們十分認同每個學生都擁有獲得優(yōu)質(zhì)、免費、公共教育的權(quán)利。為了實現(xiàn)教育目標，必須保證每個學生由訓練有素、專業(yè)合格和進取精神的老師來教授。若要為全民提供優(yōu)質(zhì)教育，就要變革教育體制。

　　——教育國際總干事蘇珊·霍普古德(Susan Hopgood)

　　(上海師范大學胡佳佳編譯)