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  • 中華人民共和國教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)
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  • 中國成人教育協(xié)會主辦

民族教育托舉起未來希望

作者:殷泓、陳鵬   來源: 光明日報    發(fā)布時間:2015年09月08日

  “全面實現(xiàn)小康,一個民族都不能少”,2015年年初,習(xí)近平總書記在云南考察時指出。

  這是中華民族大家庭的集體誓言。

  民族教育不僅為少數(shù)民族自身發(fā)展提供高質(zhì)量的人才支撐,同時承擔(dān)著打牢中華民族共同體意識基礎(chǔ)、更好服務(wù)民族地區(qū)同步建成小康社會的重托。

  從1951年至今,我國先后召開了五次全國民族教育工作會議,有力地推動了民族教育事業(yè)不斷發(fā)展。

  2002年第五次全國民族教育工作會議召開以來,我國民族教育各項事業(yè)取得了哪些成績?民族地區(qū)教育普及程度如何?辦學(xué)條件是否得到改善?教師隊伍建設(shè)、對口支援開展情況如何?時隔13年,在第六次全國民族教育工作會議召開之際,記者帶你一起了解近年來我國民族教育發(fā)展成就。

  受教育機會大幅增長,辦學(xué)條件不斷改善

  維吾爾族有句諺語:“衣服要從新的時候愛惜,孩子要從小的時候教育。”各族青少年是祖國的未來、民族的希望,是民族團結(jié)進步事業(yè)繼往開來的保證。發(fā)展民族教育,就是要把每一個民族的孩子從小培養(yǎng)好、教育好。

  13年來,我國大力發(fā)展民族教育,在民族教育辦學(xué)條件、招生方面取得可喜成績。2014年,全國各級各類學(xué)校中少數(shù)民族在校學(xué)生總數(shù)為2539.5萬人,比2002年、2012年分別增長27.6%、6.14%。民族自治地方普及九年義務(wù)教育的人口覆蓋率達到100%。少數(shù)民族在校學(xué)生占全國在校學(xué)生總數(shù)的比重呈明顯增長趨勢,從2002年到2014年,普通小學(xué)少數(shù)民族在校生比例由9.46%上升到11.2%,普通中學(xué)由7.40%上升到10.27%,普通高校由5.99%上升到7.67%。

  與此同時,民族地區(qū)全面實施了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,落實“兩免一補”政策,提高學(xué)校公用經(jīng)費保障水平,建立和完善校舍維修改造長效機制和教師工資保障機制。

  2002年以來,中央不斷加大投入,實施一系列義務(wù)教育專項工程。重點支持新疆、西藏等地建設(shè)雙語幼兒園,率先在新疆建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制。加快民族地區(qū)教育互聯(lián)網(wǎng)和教學(xué)資源建設(shè),實現(xiàn)了教育信息網(wǎng)“校校通”,實現(xiàn)了共享全國優(yōu)質(zhì)資源,民族教育現(xiàn)代化水平躍上了新臺階。

  教師隊伍素質(zhì)明顯提高,雙語教育進一步加強

  “盡管已經(jīng)有30多年的教育從業(yè)經(jīng)歷,可每天走進校門,心里感受到的還是一份使命的光榮和沉甸甸的責(zé)任。”蘭州民族中學(xué)校長馬馳這樣說。

  30多年間,這位從一名年輕教師成長為中學(xué)校長的高級教師,為民族教育事業(yè)的發(fā)展和學(xué)校里每一個孩子的成長,貢獻著自己的力量。

  馬馳只是我國民族教育教師隊伍建設(shè)的一個典型。近年來,我國通過實施“特崗計劃”“師范生免費教育”“國培計劃”以及對口支援等一系列政策措施,為民族地區(qū)培養(yǎng)培訓(xùn)了一大批少數(shù)民族師資,教師隊伍建設(shè)得到顯著加強。2014年,全國各級各類學(xué)校中少數(shù)民族專任教師達128.9萬人,比2002年和2012年分別增長11.3%、6.63%。

  語言不通就難以溝通,不溝通就難以達成理解,就難以形成認同。

  教育部提供的數(shù)據(jù)顯示,目前,我國在少數(shù)民族中小學(xué)使用21個民族的29種文字實施雙語教育,規(guī)模保持基本穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)逐步趨于優(yōu)化,從學(xué)前教育到普通高中,實施雙語教育的學(xué)校有1.2萬多所,接受雙語教育的學(xué)生有410萬人,雙語教師有23.5萬人。在民族院校和民族自治地方的部分職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校也開展雙語教育。

  專家指出,雙語教材、教學(xué)資源、課程體系、教師隊伍建設(shè)的不斷加強,為雙語教學(xué)的開展提供了保障,培養(yǎng)了一大批民漢兼通的各類少數(shù)民族人才,為促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和各民族群眾交往交流交融,增強中華民族的自豪感和凝聚力作出了積極貢獻。

  人才培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大,教育對口支援不斷加強

  民族教育,人才是關(guān)鍵。2002年以來,我國民族教育在少數(shù)民族人才培養(yǎng)方面同樣邁出了堅實的步伐。

  據(jù)統(tǒng)計,2014年,全國高校少數(shù)民族在校生人數(shù)達263萬人,其中少數(shù)民族高層次骨干人才計劃研究生1.5萬人、預(yù)科學(xué)生4.5萬人。全國20個省市的18所初中、66所高中舉辦內(nèi)地西藏班,年招生4800人,在校生達1.56萬人,累計已招收9.42萬人。12個省市40所中職學(xué)校舉辦內(nèi)地西藏中職班,目前在校生3000人。14個省市的93所高中舉辦內(nèi)地新疆高中班,年招生1萬人,在校生達3.2萬人,累計已招生7萬人。9個省市的31所中職學(xué)校舉辦內(nèi)地新疆中職班,年招生2500人,在校生達7690人。

  教育不均衡問題,在民族地區(qū)比較突出。對此,國家不斷加大教育對口支援。從2000年起,我國陸續(xù)開展實施了“東部地區(qū)學(xué)校對口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”和“西部大中城市學(xué)校對口支援本省(區(qū)、市)貧困地區(qū)學(xué)校工程”,對于普及義務(wù)教育起到了重要作用。2001年起,實施“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃”,通過干部掛職、教師支教、專家講學(xué)、教師訪學(xué)等方式,顯著提升了西部地區(qū)高等學(xué)校建設(shè)管理水平。

  2010年以來,我國加大教育對口支援新疆、西藏等地工作力度,17省市對口支援西藏7地州、6省市對口支援青海省藏區(qū)6個州、19省市對口支援新疆82縣市,措施有力,成效顯著。

  此外,其他民族地區(qū)通過東西扶貧協(xié)作援助形式,與東中部省市建立了良好的對口支援關(guān)系,各省市大力開展省內(nèi)對口支援,取得良好效果。經(jīng)過多年的實踐探索,建立了多層次、全方位的教育對口支援體系。