“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是中國教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期。黨的十八屆五中全會公報及《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》均對教育改革和發(fā)展進行明確部署，本版近期開辟專欄，邀請專家學者撰寫學習體會文章，為教育領(lǐng)域貫徹落實五中全會精神提供借鑒。

　　黨的十八大報告指出，“用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。”十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)明確提出，“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”可見，社會主義核心價值觀教育已經(jīng)成為當前和今后一段時期黨和國家教育方針的一個重要組成部分。做好社會主義核心價值觀教育工作，建立社會主義核心價值觀教育的長效機制，是當前全社會尤其是教育系統(tǒng)一項緊迫而又艱巨的任務(wù)。

　　從當前各地各校開展社會主義核心價值觀教育的實際情況看，建立社會主義核心價值觀教育長效機制，要做好以下工作。

　　提高對此項工作必要性、重要性和復(fù)雜性的認識。社會主義核心價值觀是社會主義的本質(zhì)體現(xiàn)，也是建設(shè)和完善中國特色社會主義的價值指針;開展社會主義核心價值觀教育是一項長期的工作，不是一時的工作，其任務(wù)的最終完成也不可能一蹴而就，必須建立長效機制。沒有建立長效機制，社會主義核心價值觀教育就會成為一陣風，今天來，明天走，就不能產(chǎn)生真正的實效，就不能在廣大人民群眾尤其是青少年心目中建立起真正的社會主義核心價值觀信念。而且，社會主義核心價值觀教育的開展，也不可能在真空里進行，只能在現(xiàn)實的、復(fù)雜的社會價值觀環(huán)境中進行，必然會遭遇不同性質(zhì)的價值觀的干擾，其中的分歧、沖突和斗爭不可避免，教育者必須做好長期努力的準備，建立起長期工作的機制。這種認識上的問題不解決，建立社會主義核心價值觀教育的長效機制就不會成為一種工作上的自覺，更不會成為內(nèi)心里的責任和擔當。

　　建立社會主義核心價值觀教育的長效機制，必須抓好教育系統(tǒng)干部隊伍的建設(shè)工作。中國社會有一種文化特點，就是“上行下效”。干部隊伍的價值觀信念對于人民群眾的價值觀念有著直接的、強大的影響力。教育系統(tǒng)也是這樣，干部隊伍的價值觀信念對于廣大師生的價值觀形成和實踐有著直接的和強大的影響。如果教育系統(tǒng)的廣大干部對于什么樣的國家是理想的國家、什么樣的社會是理想的社會、什么樣的公民是理想的公民都缺乏明確的認識，都不能以身作則，整個教育系統(tǒng)的社會主義核心價值觀教育就不可能長期、扎實、有效地開展下去。自己缺乏為建設(shè)一個富強、民主、文明、和諧的中國夢而努力工作的理想信念，如何在師生當中傳播這種理想信念?自己在管理和服務(wù)中不恪守“自由、平等、公正、法治”的價值原則，口頭上的自由、平等、公正和法治就會成為空話或笑話;自己不能做愛國、敬業(yè)、誠信、友善的好公民，當然不能將這些價值品格從小種植在未來公民的心中。所以，建立社會主義核心價值觀教育的長效機制，提升干部隊伍核心價值觀素養(yǎng)、解決干部隊伍核心價值觀的知行統(tǒng)一問題，是關(guān)鍵因素。

　　建立社會主義核心價值觀教育的長效機制，必須創(chuàng)新學校德育管理的體制機制。長期以來，大、中、小學的思想政治教育、道德教育與專業(yè)或?qū)W科教學工作是“兩張皮”，不同的分管領(lǐng)導(dǎo)，不同的工作體系，不同的評價指標，甚至是不同的教師分擔兩部分工作。這種體制機制設(shè)計的初衷是加強大、中、小學的思想政治教育和道德教育工作，走專門化的路線。但是幾十年的實踐表明，這種體制機制有其特色與優(yōu)勢，但也有一個非常大的副作用，就是思想政治教育、道德教育事實上成為學校工作中一部分老師的事情，而不是所有老師的事情;思想政治教育、道德教育與學校的專業(yè)學習、學科教學在相當程度上脫節(jié)，致使“全員育人”成為一種很難落實的德育工作理念。社會主義核心價值觀教育提出來以后，幾乎所有的大、中、小學立即將其歸入學校思想政治教育或德育的工作范疇，又成為思想政治教育系統(tǒng)或德育系統(tǒng)的任務(wù)，不少專業(yè)或?qū)W科教師認識不到自己在開展社會主義核心價值觀教育方面所肩負的責任與使命。要解決這種體制機制設(shè)計所帶來的副作用，可以有兩種選擇，一是學校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓本校的社會主義核心價值觀教育工作，統(tǒng)籌思想政治教育、道德教育與專業(yè)教育、學科教學工作，形成社會主義核心價值觀教育全校一盤棋，將社會主義核心價值觀融入學校內(nèi)涵建設(shè)的方方面面;二是從學生發(fā)展視角出發(fā)，調(diào)整學校領(lǐng)導(dǎo)分工，由一位學校副職領(lǐng)導(dǎo)分管思想政治教育、道德教育和教學工作，統(tǒng)籌思想政治教育、道德教育與專業(yè)教學兩支隊伍，促進學校思想政治教育、道德教育與專業(yè)教育或?qū)W科教學的一體化。

　　建立社會主義核心價值觀教育的長效機制，要堅持開放、協(xié)同、合作的原則，努力構(gòu)建社會主義核心價值觀教育的社會支持網(wǎng)絡(luò)。社會主義核心價值觀教育需要大量生動、鮮活和有說服力的正反兩方面的案例。這些案例并不存在于狹隘的學校生活中，而是存在于更加廣泛的歷史生活和更加豐富的社會生活中。大、中、小學校在開展社會主義核心價值觀教育的實踐中，應(yīng)當充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，與地方政府、企業(yè)、大學、博物館、社區(qū)等建立密切的聯(lián)系，建立各種形式的協(xié)同與合作關(guān)系，創(chuàng)新社會主義核心價值觀教育途徑，拓展社會主義核心價值觀教育空間。要開展“富強”教育，既可以組織學生參觀一些著名的企業(yè)、科研機構(gòu)或城市新貌，也可以組織他們到一些貧困落后地區(qū)開展社會考察，從正反兩方面認識到建設(shè)一個富強國家的自豪感、榮譽感和使命感。要開展社會主義民主教育，最好組織他們走進地方的人大、政協(xié)，走進社區(qū)或村莊的民主選舉，當小記者、志愿者，真切地感受到社會主義民主的實踐形態(tài)，并激發(fā)他們結(jié)合學校民主生活，樹立起為建設(shè)高度的社會主義民主而努力學習的抱負。要開展公正教育，可以組織他們走進各級人民法院，親身感受和體驗社會正義的極端重要性及其法律實現(xiàn)形式，從小培養(yǎng)他們的社會正義感，立志長大了做一名有正義感的公民。有了這樣的社會支持網(wǎng)絡(luò)，大、中、小學的社會主義核心價值觀教育就有了更加堅實的基礎(chǔ)、更加豐富的資源和更加有力的保障。

　　建立社會主義核心價值觀教育的長效機制，應(yīng)該制定一個比較長遠的規(guī)劃。當前，《建議》已正式發(fā)布，各領(lǐng)域也在制定自己的分領(lǐng)域規(guī)劃。鑒于社會主義核心價值觀教育在整個國家文化建設(shè)和國民教育中的極端重要性，國家和地方也應(yīng)該制定專項的社會主義核心價值觀教育規(guī)劃。社會主義核心價值觀教育的專項規(guī)劃應(yīng)該講清楚“十三五”期間或更長遠的一段時期，大、中、小學開展社會主義核心價值觀教育的指導(dǎo)思想、基本原則、總體任務(wù)、階段目標、行動重點、資源開發(fā)、組織保障、督導(dǎo)評價等內(nèi)容，制定比較清晰的開展社會主義核心價值觀教育的時間表和路線圖。有了這樣的一個規(guī)劃，無論是全國層面還是地方層面，無論是政府層面還是學校層面，無論是教育系統(tǒng)還是整個社會，對建立社會主義核心價值觀教育長效機制的認識就更加具體，對于實踐社會主義核心價值觀教育也就更加自覺。那種實踐當中存在的社會主義核心價值觀教育會不會像一陣風的疑慮也就會隨之消除，大、中、小學校開展社會主義核心價值觀教育也就有了更加明確的方向和更加系統(tǒng)的部署。

　　(作者系北京師范大學教育學部部長、教授、博士生導(dǎo)師)