一則關(guān)于“女教師執(zhí)教40年月薪150元，痛哭完繼續(xù)上課”的報(bào)道揪了不少人的心，雖然當(dāng)?shù)卣岣吡怂墓べY待遇，每個(gè)月可以領(lǐng)到900元，但農(nóng)村幼兒教師工資待遇偏低這一不爭(zhēng)的事實(shí)，仍是廣大農(nóng)村幼兒教師心中的痛。

　　誠(chéng)然，這一問(wèn)題的存在，當(dāng)?shù)卣y辭其咎，但當(dāng)?shù)?ldquo;官方回應(yīng)”給出的諸多現(xiàn)實(shí)困難，也并非全為“狡辯之言”。首先，由于長(zhǎng)期歷史的原因，學(xué)前教育還不屬于義務(wù)教育范疇，單獨(dú)的《學(xué)前教育法》也還沒(méi)有出臺(tái)，學(xué)前教育在整個(gè)教育體系中的地位相對(duì)不高、基礎(chǔ)比較薄弱;其次，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，當(dāng)前不少地方財(cái)政收入下降，一些地方政府在投資發(fā)展學(xué)前教育方面顯得有心無(wú)力、“難為無(wú)米之炊”;再其次，即使在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣鎮(zhèn)，由于受機(jī)構(gòu)編制指標(biāo)限制，農(nóng)村幼兒園大多不是獨(dú)立事業(yè)單位法人，在財(cái)政投入、公辦教師考錄等方面存在一些操作性的難題。此外，偏遠(yuǎn)農(nóng)村人口分散、適齡幼兒較少，村集體辦的幼兒園難以取得規(guī)模效益，加之受農(nóng)民收入水平限制，保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，故偏遠(yuǎn)農(nóng)村幼兒園普遍經(jīng)費(fèi)不足，很難保障聘用教師的工資。這些都是造成當(dāng)前偏遠(yuǎn)農(nóng)村幼兒教師工資待遇偏低的重要因素。

　　如何解決這些現(xiàn)實(shí)難題，結(jié)合實(shí)踐與思考，筆者認(rèn)為，對(duì)農(nóng)村幼兒園實(shí)行“鎮(zhèn)村一體化管理”，是一條不妨一試的現(xiàn)實(shí)途徑。

　　所謂“鎮(zhèn)村一體化管理”，是指在當(dāng)?shù)劓?zhèn)街黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)街教管辦或鎮(zhèn)街中心幼兒園牽頭，在園長(zhǎng)聘任、教師考核、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)管理、教師工資發(fā)放等方面對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)所有村辦幼兒園實(shí)行統(tǒng)一管理。此舉相當(dāng)于把鎮(zhèn)域內(nèi)的幼兒園整合成了一個(gè)較大的幼教集團(tuán)。這一方面能夠共享資源，實(shí)行師資和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一調(diào)配，克服偏遠(yuǎn)農(nóng)村小型幼兒園入不敷出、工資較低的問(wèn)題;另一方面也由于借助了鎮(zhèn)街教管辦及鎮(zhèn)街中心幼兒園等已有的較為規(guī)范的經(jīng)費(fèi)使用渠道，便于財(cái)政資金的介入。

　　當(dāng)然，各地學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r千差萬(wàn)別，農(nóng)村幼兒教師待遇的提高，也需要因地制宜。例如，依托農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒園，共用后勤人員與設(shè)施以減少幼兒園經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，向村辦幼兒園派駐正式在編教師進(jìn)行支教，加大財(cái)政投入對(duì)公辦幼兒園實(shí)行生均經(jīng)費(fèi)撥款，適當(dāng)撤并規(guī)模太小的幼兒園并由財(cái)政出資配備校車，等等，這些都是可以研究采用的措施。

　　教育大計(jì)，教師為本。只有千方百計(jì)盡快提高農(nóng)村幼兒教師的待遇，給予其更多“獲得感”，解決其后顧之憂，幼兒教師才能安居樂(lè)業(yè)、笑著上課。(周立明 作者單位：山東省濰坊市教育局)