到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，這是黨的十八大和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)對(duì)我國教育現(xiàn)代化提出的目標(biāo)。《規(guī)劃綱要》實(shí)施以來，在我國向教育現(xiàn)代化奮力沖鋒的過程中，教育改革加速推進(jìn)，教育發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，教育現(xiàn)代化水平不斷提升，我國教育總體發(fā)展水平已進(jìn)入世界中上行列。

　　讓所有人都有機(jī)會(huì)接受更高層次教育是教育現(xiàn)代化的基本條件。各級(jí)各類教育的普及程度直接反映了國民接受不同層次教育的機(jī)會(huì)，是一個(gè)國家教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志。《規(guī)劃綱要》實(shí)施以來，我國教育的普及水平邁上了新臺(tái)階，人民群眾接受各級(jí)各類教育的機(jī)會(huì)顯著增加。比如，九年義務(wù)教育全面普及，通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的縣(市、區(qū))達(dá)1268個(gè);高中階段教育基本普及，有望如期達(dá)到規(guī)劃目標(biāo);高等教育大眾化水平顯著提升，2014年在校生規(guī)模達(dá)到3559萬人，居世界第一。與此同時(shí)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本確立，繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展，成人高等教育穩(wěn)中有升，各類數(shù)字教育資源呈爆發(fā)式增長，全民終身學(xué)習(xí)成為潮流。

　　讓全體人民享有更加公平的受教育機(jī)會(huì)是教育現(xiàn)代化的基本要求。教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，是不同階層縱向流動(dòng)的關(guān)鍵。當(dāng)前，包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的基本公共教育服務(wù)體系基本完善，城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，國家助學(xué)制度基本實(shí)現(xiàn)了教育階段的全覆蓋和不同性質(zhì)學(xué)校的全覆蓋。此外，我們還大力推進(jìn)義務(wù)教育就近入學(xué)，“擇校熱”有所緩解;進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童的平等受教育權(quán)利進(jìn)一步落實(shí);特殊教育學(xué)校條件得到改善，殘疾學(xué)生受教育權(quán)利得到更好保障;中西部地區(qū)特別是農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)明顯增多。

　　不斷提高教育質(zhì)量是教育現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。教育現(xiàn)代化歸根結(jié)底是要讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的教育資源，讓每一個(gè)孩子都能通過教育成長成才。《規(guī)劃綱要》實(shí)施以來，我國優(yōu)質(zhì)教育資源顯著增加，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。我們堅(jiān)持立德樹人，學(xué)生思想道德素質(zhì)持續(xù)向好;教育教學(xué)改革取得實(shí)效，基礎(chǔ)教育學(xué)生學(xué)業(yè)成績穩(wěn)中有升，我國部分地區(qū)參與經(jīng)合組織國際學(xué)生評(píng)估取得良好成績;學(xué)生體質(zhì)顯著增強(qiáng);教育投入大幅增加，各級(jí)各類學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件得到有效改善;高等教育核心競爭力不斷提高，部分學(xué)科躋身國際一流行列。

　　教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力是衡量教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵標(biāo)尺。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要教育為其培育人才、提供科技支撐。《規(guī)劃綱要》實(shí)施以來，教育在人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新方面都取得重大突破，為推進(jìn)人力資源強(qiáng)國建設(shè)和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出了重要貢獻(xiàn)。職業(yè)院校每年輸送近1000萬技術(shù)技能人才，普通本科高校累計(jì)輸送2000萬多專業(yè)人才，新增勞動(dòng)力絕大部分接受過高中及以上教育。高校牽頭承擔(dān)了一大批國家重大科學(xué)研究和重大工程項(xiàng)目，產(chǎn)出了一大批重大科研和科技轉(zhuǎn)化成果，部分成果受到世界矚目。2010—2014年，高校共獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)583項(xiàng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)1328項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)3577項(xiàng)。高校獲得的國家科技獎(jiǎng)勵(lì)三大獎(jiǎng)?wù)急葹?0%左右。

　　現(xiàn)代化的教育制度體系是教育現(xiàn)代化的根本保障。通過改革創(chuàng)新不斷探索適合當(dāng)代教育發(fā)展需要的教育制度體系，始終是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的根本保障。當(dāng)前，我國教育綜合改革取得重要突破，現(xiàn)代教育制度體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展。比如，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，從考試科目到高校招生錄取機(jī)制都作出重大調(diào)整;統(tǒng)一了城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，全面推開中小學(xué)職稱制度改革;完善了城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)初見成效;積極探索民辦教育分類管理。

　　盡管我國教育現(xiàn)代化取得了重要成績，但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，與國家發(fā)展的戰(zhàn)略要求和人民群眾日益增長的教育需求相比，我國教育發(fā)展仍存在不少短板，突出表現(xiàn)在基本公共教育服務(wù)的水平與均衡程度都有待提升，教育資源配置與隨城鎮(zhèn)化快速變化的教育需求之間存在失衡，國家發(fā)展急需的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才不足等。這表明，我國教育現(xiàn)代化還有很長的路要走。我們要按照黨的十八屆五中全會(huì)精神，審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確把握我國教育發(fā)展的階段性特征，更好推進(jìn)教育現(xiàn)代化。

　　(作者為教育部發(fā)展規(guī)劃司司長)