編者按：國(guó)內(nèi)外相關(guān)權(quán)威研究已經(jīng)揭示：發(fā)展學(xué)前教育是打破貧困代際傳遞的重要途徑和有力措施。“十二五”期間，我國(guó)多措并舉發(fā)展學(xué)前教育，農(nóng)村學(xué)前教育普及水平迅速提高，但是，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)已經(jīng)建成的幼兒園質(zhì)量如何呢?

　　近期，中國(guó)教育科學(xué)研究院對(duì)貧困地區(qū)5個(gè)縣、435所幼兒園、1507個(gè)班級(jí)進(jìn)行了調(diào)查，數(shù)據(jù)告訴我們，農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒園教育質(zhì)量的提高，仍有多道難題待解。

　　【調(diào)查】

　　[1問]

　　班均規(guī)模和師幼比

　　遠(yuǎn)超國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)

　　班級(jí)規(guī)模和師幼比是影響幼兒園教育質(zhì)量和幼兒發(fā)展的重要因素和關(guān)鍵指標(biāo)之一。相關(guān)研究表明，較小的班級(jí)規(guī)模和較高的師幼比更有利于教師提供良好的保育和教育，更有利于幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展。

　　從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)村幼兒園班額普遍較大。具體分析顯示，小中大班的最大班額分別為51人、63人、75人，甚至還有個(gè)別班級(jí)多達(dá)165人和180人，遠(yuǎn)超國(guó)家規(guī)定的小中大班分別25人、30人、35人的標(biāo)準(zhǔn)。5個(gè)縣的師幼比平均為1∶23.3，師幼比最大的縣為1∶36.1;專任教師和幼兒的比例則更大，平均為1∶32.4，比例最大的縣為1∶43，遠(yuǎn)超國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)定。

　　實(shí)地觀察時(shí)發(fā)現(xiàn)，因班額大，教師比較多的時(shí)間用于管理和維持秩序，紀(jì)律要求多、消極情緒多，積極的互動(dòng)少;而且，安全隱患多、幼兒間的沖突和身體碰撞多，空氣比較污濁，幼兒在狹小的空間久坐等問題，對(duì)幼兒身心健康十分不利。

　　[2問]

　　基本設(shè)備與衛(wèi)生狀況

　　很差，對(duì)幼兒健康不利

　　衛(wèi)生保健是幼兒園工作的重要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村幼兒園一直存在著衛(wèi)生條件和狀況差的情況。

　　調(diào)查顯示，農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒園班級(jí)的采光、基本衛(wèi)生、廁所設(shè)備與衛(wèi)生情況都很差?；緵]有采光和基本不合格的班級(jí)占到51%;廁所的設(shè)置和基本設(shè)備不合適的班級(jí)占41%，主要存在不適合幼兒使用、無法通風(fēng)、不方便打掃、特別臟且有刺鼻氣味等問題。

　　現(xiàn)場(chǎng)觀察發(fā)現(xiàn)，一些附設(shè)在小學(xué)里的幼兒班衛(wèi)生狀況很差，教師隨著小學(xué)的鈴聲進(jìn)出教室，桌椅的衛(wèi)生基本沒有人管。

　　[3問]

　　戶外場(chǎng)地與設(shè)施設(shè)備

　　戶外器械與自制玩具少

　　國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定，幼兒每日戶外活動(dòng)時(shí)間一般情況下不少于兩小時(shí)，其中戶外體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。充足適宜的戶外體育活動(dòng)是幼兒健康的重要保障條件，而豐富適宜的器械(具)與材料是保證幼兒體育活動(dòng)和游戲的基本條件。在農(nóng)村特別要鼓勵(lì)幼兒園充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。

　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，總體上看，無論是獨(dú)立建院還是附設(shè)在小學(xué)里的農(nóng)村園，幼兒基本都有戶外活動(dòng)的場(chǎng)地。但是，孩子們?nèi)狈镜膽敉饣顒?dòng)器具和材料。本次調(diào)查重點(diǎn)關(guān)注常用的大中小型戶外體育活動(dòng)器械，結(jié)果顯示，1/3的幼兒園(班)完全沒有大型運(yùn)動(dòng)器械;近六成的幼兒園(班)沒有比較易得的中型戶外器械(如鉆、爬、平衡等)。手持輕器械如球、繩、沙包等是最基本的材料，而且能夠自制，然而四成多的幼兒園根本沒有手持輕器械。

　　綜合評(píng)價(jià)幼兒園戶外活動(dòng)設(shè)施對(duì)幼兒全面發(fā)展走、跑、跳、攀登、爬行、平衡等各種動(dòng)作技能的作用，可以發(fā)現(xiàn)，69%的幼兒園(班)其設(shè)備設(shè)施不能全面發(fā)展幼兒的各種動(dòng)作，設(shè)備材料數(shù)量少、品種單一的情況普遍存在，而且越是材料少的幼兒園其設(shè)備材料越不讓幼兒使用，基本上都收存起來以免損壞。

　　從戶外活動(dòng)設(shè)備與材料的安全性來看，19%的幼兒園(班)還達(dá)不到基本的安全要求。從使用率來看，50%的幼兒園(班)戶外活動(dòng)的設(shè)施材料使用率都比較低，使用率比較高的班級(jí)僅為14%。從戶外活動(dòng)材料的自制情況來看，有62%的幼兒園(班)完全沒有自制的戶外活動(dòng)材料，自制材料的比例占三成及以上的幼兒園(班)只有8%?？傮w來看，孩子們的戶外活動(dòng)特別是戶外體育活動(dòng)基本沒有保證。

　　[4問]

　　室內(nèi)環(huán)境及設(shè)備材料

　　缺材料，游戲得不到保證

　　游戲是幼兒的基本活動(dòng)，幼兒園必須為幼兒提供基本的游戲空間、環(huán)境和條件。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沒有活動(dòng)區(qū)的園(班)占68%，符合要求的班級(jí)只有2%?；緵]有游戲材料的園(班)占到61%，能做到材料比較豐富的園(班)占13%。應(yīng)該說，這種教育環(huán)境基本不符合學(xué)前教育的特點(diǎn)，也是導(dǎo)致“小學(xué)化”的根本原因之一。

　　進(jìn)一步分析有區(qū)域設(shè)置的班級(jí)游戲材料的特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，在安全衛(wèi)生、材料的豐富性、符合幼兒年齡特點(diǎn)且便于幼兒取放等方面，完全做不到和大部分做不到的班級(jí)合計(jì)占77%-87%，基本能做到及以上的班級(jí)僅占13%-23%。從幼兒每日進(jìn)行區(qū)域游戲的時(shí)間來看，平均只有21分鐘，并且各地差異較大，有的班級(jí)達(dá)到了40分鐘，而最短的區(qū)域游戲時(shí)間只有10分鐘。基本條件的缺乏和游戲時(shí)間的沒有保證，嚴(yán)重地影響了幼兒游戲的狀況和水平。

　　[5問]

　　墻面布置

　　不符合幼兒教育要求

　　墻面布置又稱墻飾，是幼兒園和班級(jí)環(huán)境的有機(jī)組成部分，影響著幼兒對(duì)幼兒園和班級(jí)的感受，也影響著幼兒的學(xué)習(xí)和發(fā)展。良好的墻面布置能讓幼兒感到溫暖、被接納和有吸引力，主題性墻飾、活動(dòng)區(qū)、生活區(qū)等各種不同的墻飾對(duì)幼兒的學(xué)習(xí)和生活也具有一定的引導(dǎo)提示和經(jīng)驗(yàn)提升的作用。

　　本次調(diào)查從墻飾的教育性、高度適宜性、內(nèi)容與形式的形象性與趣味性、幼兒參與程度等幾個(gè)主要特征來評(píng)量墻飾的質(zhì)量。結(jié)果顯示，16%的幼兒園沒有任何墻面布置，半數(shù)左右的班級(jí)墻面布置沒有體現(xiàn)教育性和形象性，或者兩個(gè)方面都不符合要求，39%的班級(jí)部分符合要求，基本符合或非常符合的班級(jí)分別只占9%和12%;從墻面高度的適宜性來看，64%的班級(jí)沒有做到或不符合要求，30%的班級(jí)部分墻飾布置能達(dá)到要求，只有6%的班級(jí)能做到基本或非常適合。相對(duì)而言，墻面布置的幼兒參與性最差，72%的班級(jí)根本做不到，23%的班級(jí)部分能做到，基本和很好地做到讓幼兒參與墻面布置的班級(jí)只有5%。

　　實(shí)地觀察還發(fā)現(xiàn)，一些幼兒班張貼的墻飾是成人化的文字口號(hào)，如“一切為了孩子，為了孩子的一切”“永遠(yuǎn)跟黨走，幸福手拉手”等。

　　[6問]

　　作息制度和課程

　　“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重

　　由于學(xué)前教育階段的特點(diǎn)，幼兒園的生活安排有著與小學(xué)完全不同的要求。班級(jí)的桌椅擺放與空間安排、作息制度與生活安排、班級(jí)氛圍與師幼關(guān)系、班級(jí)課程資源與教材等是否符合學(xué)前階段兒童學(xué)習(xí)與教育特點(diǎn)，是衡量幼兒園教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，在桌椅擺放和教室布置方面，40%的幼兒園班級(jí)完全或基本上和小學(xué)一樣，符合幼兒園要求的比例為33%。從作息制度來看，32%的幼兒園班級(jí)完全或基本上和小學(xué)一樣，符合幼兒園要求的比例為31%。也就是說，僅有大約1/3的幼兒園班級(jí)在桌椅擺放和教室布置以及作息制度方面符合幼兒園教育的要求。

　　從課程內(nèi)容和教學(xué)方式來看，“小學(xué)化”的情況很嚴(yán)重。22%的幼兒園班級(jí)課程與教學(xué)基本或完全與小學(xué)一樣;比較符合要求的班級(jí)課程僅占43%的比例，另有35%的幼兒園班級(jí)課程與教學(xué)介于幼兒園和小學(xué)之間。在實(shí)地觀察中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)數(shù)量的教師采用小學(xué)式的教育教學(xué)方式，甚至有的教師采用分步驟寫字式的方式在教繪畫，忽視幼兒的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。

　　【對(duì)策】

　　培訓(xùn)和教研雙輪驅(qū)動(dòng)提升幼師專業(yè)能力

　　今后農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，面臨著進(jìn)一步擴(kuò)大資源和質(zhì)量提升的雙重任務(wù)，農(nóng)村貧困地區(qū)更是任務(wù)艱巨。

　　僅從質(zhì)量提升來看，前述各問題解決的關(guān)鍵之一是提高教師的相關(guān)意識(shí)和能力，改變教師的觀念，改進(jìn)教師的實(shí)踐。為此，要進(jìn)一步變革和創(chuàng)新農(nóng)村幼兒園教師的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，全面提升農(nóng)村幼師的專業(yè)能力和水平。特別是在培訓(xùn)前，應(yīng)通過評(píng)估了解農(nóng)村幼師專業(yè)水平的現(xiàn)狀，根據(jù)每位教師的不同情況，分組進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，在夯實(shí)各方面基本功的同時(shí)，有效地滿足教師個(gè)體化的需求，提高教師在職培訓(xùn)的有效性。

　　根據(jù)二期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，在農(nóng)村建立和健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)特別重要，采取分片包干、責(zé)任到人的方式，落實(shí)教研指導(dǎo)的全覆蓋，使每一所農(nóng)村園和每一名農(nóng)村幼師都能夠得到經(jīng)常性的和及時(shí)的專業(yè)引領(lǐng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，讓教研活動(dòng)成為常態(tài)，讓教師的需求和困惑能夠得到及時(shí)解決。

　　針對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育教研機(jī)構(gòu)和人員配備不健全的情況，要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)公辦園和中心園的教研引領(lǐng)和示范、咨詢的作用，尤其要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園成為縣鄉(xiāng)村三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)的紐帶和中堅(jiān)力量。總之，要抓住關(guān)鍵，多措并舉，使已經(jīng)建成的每一個(gè)鄉(xiāng)村幼兒園(班)都基本達(dá)標(biāo)，質(zhì)量合格。