【關(guān)鍵詞③：內(nèi)涵發(fā)展】

　　深化內(nèi)涵，質(zhì)量提升更持續(xù)

　　兩會(huì)啟幕，春風(fēng)萬(wàn)里。

　　解讀兩會(huì)政府工作報(bào)告，“兩個(gè)一流建設(shè)”是今后一段時(shí)間中國(guó)高等教育改革與發(fā)展的中心議題。同時(shí)，在地方本科高校轉(zhuǎn)型以及“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”等時(shí)代主題下，教育如何繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，走質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，逐步成為我國(guó)教育改革發(fā)展最為緊迫的任務(wù)之一。

　　“組合拳”助推教育質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　高等教育的綜合改革到底會(huì)怎么改?著力點(diǎn)和重點(diǎn)在何處?怎樣適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?這些是我國(guó)高等教育必須面對(duì)也必須解決好的重大問(wèn)題。

　　每洗一次手，通常要用一瓶礦泉水的水量，怎樣在這司空見(jiàn)慣的“浪費(fèi)”中節(jié)約資源呢?浙江大學(xué)7名跨學(xué)科的學(xué)生帶著這個(gè)問(wèn)題，研發(fā)了“空氣洗手機(jī)”，可以節(jié)約原用水量的90%。這個(gè)發(fā)明設(shè)計(jì)，在前不久的第二屆全球重大挑戰(zhàn)峰會(huì)上摘得了學(xué)生日競(jìng)賽單元的唯一金獎(jiǎng)。“沒(méi)有不同專業(yè)的同學(xué)聚到一起，發(fā)揮各自專長(zhǎng)一起琢磨，‘空氣洗手’這么古怪的想法，只會(huì)在飯桌上談笑而過(guò)。”團(tuán)隊(duì)成員陳啟章說(shuō)。而這也是浙江大學(xué)基于一流學(xué)科建設(shè)，在學(xué)科交叉、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)換上實(shí)行一系列的教育教學(xué)改革成果的一個(gè)縮影。

　　2015年，國(guó)家在推動(dòng)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整上，一系列“組合拳”讓中國(guó)乃至世界高等教育領(lǐng)域?yàn)橹徽??！督y(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》為建設(shè)一批以中國(guó)特色、世界一流為核心的一流學(xué)科和世界一流大學(xué)制定了詳細(xì)的時(shí)間表路線圖。教育部等部門出臺(tái)的“引導(dǎo)地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”等指導(dǎo)意見(jiàn)，為推動(dòng)一批本科高校明確辦學(xué)定位、凝練辦學(xué)特色，增強(qiáng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，提供了強(qiáng)勁的保障和推動(dòng)作用。

　　“寒門再難出驕子”“大學(xué)畢業(yè)生技能水平不能滿足社會(huì)需求”“同省區(qū)甚至同市區(qū)辦學(xué)功能趨同的學(xué)校超過(guò)三所”，在大眾化高等教育成為常態(tài)以來(lái)，關(guān)于教育公平、教育結(jié)構(gòu)體系不均衡、千校一面等內(nèi)涵發(fā)展方面的問(wèn)題，成為制約我國(guó)由高等教育大國(guó)邁向高等教育強(qiáng)國(guó)的“坎兒”。近些年，各級(jí)教育部門根據(jù)地方和社會(huì)發(fā)展要求，不斷調(diào)整教育政策，積極推進(jìn)高等教育由規(guī)?；l(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，做出了許多開(kāi)創(chuàng)性探索。

　　高等教育領(lǐng)域由政策治教到依法治教的進(jìn)程不斷加快，高等教育質(zhì)量保障機(jī)制不斷完善。教育部協(xié)同組織相關(guān)教育部門深入開(kāi)展高校評(píng)估。同時(shí)，編制全國(guó)本科教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告，開(kāi)展本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，完成92個(gè)本科專業(yè)類教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制工作。按照教育部的要求，國(guó)內(nèi)所有高校章程的核準(zhǔn)工作，已經(jīng)于2015年12月31日前完成。隨著這項(xiàng)被譽(yù)為“大學(xué)制憲”工作的推進(jìn)，高校辦學(xué)也將全面進(jìn)入“憲章時(shí)代”。高校管理的主體正由政府負(fù)責(zé)向高校負(fù)責(zé)的責(zé)任主體轉(zhuǎn)變。從教育發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育質(zhì)量保證模式及體系來(lái)看，凡高等教育發(fā)達(dá)的國(guó)家，公權(quán)力機(jī)關(guān)不會(huì)直接干預(yù)教育事務(wù)，其角色多是宏觀調(diào)控、監(jiān)督指導(dǎo)、財(cái)政誘導(dǎo)等。

　　闖關(guān)“深水區(qū)”搶灘人才高地

　　令學(xué)界關(guān)注的北京大學(xué)·復(fù)旦大學(xué)·吉林大學(xué)·中山大學(xué)·財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所“國(guó)家治理協(xié)同創(chuàng)新中心”在去年進(jìn)行了成果發(fā)布，其中，《國(guó)家治理現(xiàn)代化叢書》《國(guó)家治理研究叢書》按照不同領(lǐng)域?qū)Υ髧?guó)治理、政府治理、基層治理等方面的治理展開(kāi)系統(tǒng)研究。這是高校協(xié)同創(chuàng)新的成功案例。

　　習(xí)近平總書記指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，最為緊迫的是要進(jìn)一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙。近年來(lái)，高等教育領(lǐng)域的教改實(shí)踐步入“深水區(qū)”，“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”等政策得以深入實(shí)施，以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升顯著，面向科學(xué)前沿、文化傳承創(chuàng)新、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域發(fā)展重大需求的四類協(xié)同創(chuàng)新模式逐步完善。

　　在科技部剛剛公布的2015年度中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展中，有五項(xiàng)成果來(lái)自高校。事實(shí)證明，中國(guó)科研力量正在不斷打破基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的堅(jiān)冰。隨著教育改革和科研機(jī)制創(chuàng)新不斷深入，高校協(xié)同創(chuàng)新力及科技創(chuàng)新力將如活火山般迅猛噴發(fā)。

　　未來(lái)十幾年，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人口數(shù)量紅利”將轉(zhuǎn)為“人口結(jié)構(gòu)紅利”，社會(huì)對(duì)專業(yè)技能人才的需求量越來(lái)越大?，F(xiàn)代職業(yè)教育面向現(xiàn)代生產(chǎn)方式，培養(yǎng)知識(shí)性、技能型、高素質(zhì)的勞動(dòng)者，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵支撐，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要支柱。更是打破“學(xué)歷崇拜、輕視技能”的人才怪圈的重要途徑。

　　職業(yè)教育快速發(fā)展呼喚著新的教育教學(xué)改革實(shí)踐。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。印發(fā)高職專業(yè)設(shè)置管理辦法及專業(yè)目錄，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求銜接。舉辦全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，設(shè)置98個(gè)賽項(xiàng)，吸引1萬(wàn)多名學(xué)生參與決賽。實(shí)踐證明，職業(yè)教育技能大賽是推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)提升、完善校企合作、實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)的創(chuàng)新行動(dòng)。

　　聚合四方之力破解學(xué)用壁壘

　　黨的十八大報(bào)告有12處用了“區(qū)域”一詞，并與“發(fā)展”“協(xié)調(diào)”相連用，鮮明地提出了“區(qū)域發(fā)展”和“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”等重要思想。在社會(huì)需求和高教改革內(nèi)在驅(qū)動(dòng)下，本科高校轉(zhuǎn)型議題開(kāi)始進(jìn)入公共政策議程，同時(shí)，服務(wù)轉(zhuǎn)型是地方高校內(nèi)涵式發(fā)展的本質(zhì)要求與基本方向。近年來(lái)，各地在推進(jìn)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展上可謂鏗鏘有力。

　　以安徽省為例，該省從2008年起就開(kāi)始探索地方本科高校轉(zhuǎn)型，成立了應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟，明確提出集體轉(zhuǎn)型、抱團(tuán)發(fā)展、資源共享。2015年，中德兩國(guó)總理共同視察合肥學(xué)院，也讓這所十余年來(lái)堅(jiān)持“地方性、應(yīng)用型、國(guó)際化”辦學(xué)理念的地方高校引起社會(huì)高度關(guān)注。

　　在職業(yè)教育領(lǐng)域，加強(qiáng)校地校企聯(lián)系，助推產(chǎn)學(xué)研合作深入開(kāi)展逐步成為共識(shí)。目前，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作教育已成為地方職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)生存、發(fā)展以及與地方經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的重要形式和核心環(huán)節(jié)。以北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院為例，該校在高等旅游教育產(chǎn)學(xué)研合作模式的研究與實(shí)踐中，主動(dòng)與首都旅游集團(tuán)等企事業(yè)單位建立緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，創(chuàng)建了“產(chǎn)學(xué)研合作指導(dǎo)委員會(huì)”，聘請(qǐng)企業(yè)董事長(zhǎng)、總裁任職，建立了由學(xué)校、企業(yè)及政府旅游職能部門組成的機(jī)構(gòu)，制定了具體章程，共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育。

　　解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題一直是各國(guó)政府面臨的重要任務(wù)。近年來(lái)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)這一途徑越來(lái)越受到國(guó)家的重視。尤其是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的宏觀背景下，完善我國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育體系，培養(yǎng)出更多能夠適應(yīng)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的需求，具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)和品質(zhì)的高素質(zhì)人才，就顯得尤為重要。

　　2015年，全國(guó)高校共開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程5030門，同比增加13.9%。高校作為人才的聚集地和輸送地，也正在大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育。對(duì)大部分高校而言，創(chuàng)業(yè)教育如何定位，路在何方，怎樣評(píng)判等都是全新的命題?？上驳氖?，中國(guó)向來(lái)不缺乏敢于“破冰”的探索和嘗試，在國(guó)家戰(zhàn)略層次的推動(dòng)下，高校、政府、企業(yè)和行業(yè)合力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的大格局正在成形。(記者 李薇薇)

　　【代表委員說(shuō)】

　　全國(guó)人大代表、中科院院士、南京大學(xué)校長(zhǎng)陳駿：

　　提升質(zhì)量是高教發(fā)展的核心任務(wù)

　　隨著我國(guó)高等教育大眾化不斷深入，高等教育發(fā)展的重心已經(jīng)由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量提升。人才培養(yǎng)和知識(shí)生產(chǎn)是高等教育的兩大使命，提升高等教育質(zhì)量必須從這兩點(diǎn)出發(fā)，深入院校內(nèi)部，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，凸顯特色，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力。

　　提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)全球化競(jìng)爭(zhēng)的拔尖創(chuàng)新人才。本科教育是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，建設(shè)世界一流大學(xué)必須擁有一流的本科教育。南京大學(xué)始終把立德樹(shù)人作為高校的根本任務(wù)，探索的“三三制”人才培養(yǎng)新方案于2014年獲得國(guó)家級(jí)教學(xué)成果特等獎(jiǎng)。學(xué)校將繼續(xù)深化改革，實(shí)現(xiàn)本科“三三制”、碩士“二三三”、博士“四三三”的貫通銜接;發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，打造“五位一體”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新思維，提升批判和質(zhì)疑的思維品質(zhì);加強(qiáng)課程建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的課程體系串聯(lián)人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施課程改革“十百千工程”，打造緊跟前沿、學(xué)科交叉、本碩貫通的課程平臺(tái)。

　　提升科學(xué)研究質(zhì)量，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)變革的挑戰(zhàn)，我國(guó)科學(xué)研究必須完成從論文導(dǎo)向跟蹤研究到問(wèn)題導(dǎo)向原創(chuàng)研究的根本轉(zhuǎn)型。“十三五”期間，南京大學(xué)將啟動(dòng)科技創(chuàng)新“十百千工程”，通過(guò)一批以認(rèn)識(shí)客觀世界基本規(guī)律、面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求為驅(qū)動(dòng)并能夠彰顯學(xué)校研究特色的科學(xué)問(wèn)題和項(xiàng)目，助力國(guó)家科技創(chuàng)新。(本報(bào)記者 李薇薇 采訪整理)