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  • 中華人民共和國(guó)教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)
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  • 中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)主辦

我國(guó)再次加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)投入 達(dá)13.9億元

來(lái)源: 央廣網(wǎng)    發(fā)布時(shí)間:2016年07月05日

  據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道,當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量銳減、老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人的格局正在加劇,“無(wú)人種地”,已經(jīng)是當(dāng)下無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)。

  2012年,“新型職業(yè)農(nóng)民”首次寫(xiě)入中央一號(hào)文件,同年農(nóng)業(yè)部在全國(guó)啟動(dòng)了100個(gè)縣的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn),目的就是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,解決“誰(shuí)來(lái)種地,如何種好地”這個(gè)既迫在眉睫又事關(guān)大局的問(wèn)題。從某種程度上說(shuō),農(nóng)業(yè)的未來(lái),國(guó)家的糧食安全,就寄托在新型職業(yè)農(nóng)民身上。

  就在前幾天,全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在江蘇蘇州召開(kāi),會(huì)上農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊滞嘎叮衲陣?guó)家再次加大了對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的投入,達(dá)到13.9億元。這次會(huì)議還傳遞了關(guān)于“新型職業(yè)農(nóng)民”的哪些重要信息?未來(lái)新型職業(yè)農(nóng)民培育的方向又在哪里?

  黃必文:我是個(gè)農(nóng)民,但是大多數(shù)人見(jiàn)到我都說(shuō)我不像個(gè)農(nóng)民,我能理解,大家對(duì)農(nóng)民的理解都還是面朝黃土背朝天,皮膚黑黑的,滿(mǎn)腳黃泥,但是今天我的皮膚沒(méi)有那么黑,衣著體面,和傳統(tǒng)的農(nóng)民形象還是有點(diǎn)點(diǎn)差距,這是因?yàn)槲沂且幻滦偷穆殬I(yè)農(nóng)民。

  在27日到28日召開(kāi)的全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨農(nóng)廣校工作會(huì)議上,來(lái)自廣西南寧武鳴區(qū)羅波鎮(zhèn)聯(lián)的新型職業(yè)農(nóng)民黃必文,在做自我介紹時(shí),將自己定義為一名“新型的職業(yè)農(nóng)民”。

  來(lái)自廣西農(nóng)村的黃必文1998年大學(xué)畢業(yè)后就進(jìn)入機(jī)關(guān),一干就是10年,由于不甘于生活的平淡,他選擇下海,到廣東東莞做生意。

  黃必文:在東莞的幾年,讓我感受最深的是,工業(yè)化城市所帶來(lái)的生存上危機(jī)。2010年,有一次,我吃了農(nóng)殘超標(biāo)的蔬菜,我上吐下瀉,住了一個(gè)星期的醫(yī)院,從那個(gè)時(shí)候起,我就萌發(fā)了一個(gè)想法,工業(yè)化的社會(huì)和高品質(zhì)的生活是多么需要綠色健康的食品,我在想,如果我能讓身邊的朋友吃到安全健康的食品,一定大有作為,一定是件很有意義事情。

  2014年,黃必文帶著在東莞打工幾年掙來(lái)的錢(qián)回到家鄉(xiāng),在老家流轉(zhuǎn)了2000多畝土地,種植富硒水稻和馬鈴薯、蔬菜,就這樣,在離開(kāi)農(nóng)村多年后,黃必文又回來(lái)當(dāng)了一名農(nóng)民,然而初次嘗試農(nóng)業(yè),黃必文卻遇到了創(chuàng)業(yè)之初未曾想到難題:

  黃必文:2014年,我第一次種了800多畝的土豆,每天雇100多個(gè)工人,工人積極性不高,又找不到專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo),畝成本比原計(jì)劃多了800多元,再加上銷(xiāo)售渠道沒(méi)有打開(kāi),當(dāng)年我就虧了一大筆錢(qián)。2015年,上半年我又種了1000多畝的富硒水稻和300多畝的蔬菜,還是找不到好的專(zhuān)家,因?yàn)椴∠x(chóng)害防治不過(guò)關(guān),我又虧了一筆錢(qián),我發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代社會(huì)要當(dāng)好一名農(nóng)民,已經(jīng)不是一把鋤頭,一袋種子就可以做農(nóng)業(yè)了,必須要有高水平的技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力,但這些技術(shù)去哪里獲取,我又能去哪里找到好的專(zhuān)家呢?

  就在黃必文一場(chǎng)彷徨的時(shí)候,他在廣西當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)上看到,廣西農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的一條消息,就是從2014年開(kāi)始新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工程,要在廣西范圍內(nèi)培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民:

  黃必文:這真是瞌睡碰上了枕頭,我馬上報(bào)名參加了南寧市武鳴區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班,之后有參加了廣西農(nóng)業(yè)廳和廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院舉辦的現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主,這些培訓(xùn)使我受益匪淺,我學(xué)到了馬鈴薯、富硒水稻和蔬菜的科學(xué)管理辦法,以及機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理方法,了解了政府的扶持政策,結(jié)交了很多志同道合的新型職業(yè)農(nóng)民和青年農(nóng)場(chǎng)主朋友。

  廣西現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃里還成立了由300多名專(zhuān)家成立的導(dǎo)師隊(duì)伍,讓每一名培育對(duì)象都獲得了手把手的指導(dǎo),黃必文原來(lái)碰到的很多難題,在專(zhuān)家老師的幫助下,迎刃而解:

  黃必文:在專(zhuān)家老師的指導(dǎo)下,我又種了850畝的馬鈴薯,1100多畝的富硒水稻,并決定采用全程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),為此我采購(gòu)了5臺(tái)拖拉機(jī)、5臺(tái)馬鈴薯播種機(jī),3臺(tái)馬鈴薯收獲機(jī),4臺(tái)插秧機(jī),2臺(tái)稻谷收割機(jī),以及2臺(tái)稻谷自動(dòng)化烘干機(jī),通過(guò)全程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理,畝產(chǎn)比2014年提高一倍以上,2015年當(dāng)年我就賺了100多萬(wàn)。

  現(xiàn)在,黃必文已經(jīng)是經(jīng)南寧市武鳴區(qū)人民政府認(rèn)定的高級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民,也是廣西農(nóng)業(yè)廳培育的現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主,他的農(nóng)業(yè)園正在欣欣向榮地發(fā)展著。

  從大學(xué)生到公務(wù)員,再?gòu)墓珓?wù)員到經(jīng)商者,最后成為新型職業(yè)農(nóng)民,黃必文的身份跨越,讓人驚嘆之余,也讓引起深思,隨著傳統(tǒng)的小農(nóng)模式正在一步步向現(xiàn)代化的規(guī)?;?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化,農(nóng)村的土地、勞動(dòng)力等等資源將加速向少數(shù)農(nóng)民集聚,技術(shù)密集型農(nóng)業(yè),也需要知識(shí)更快地向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊郑?/p>

  張?zhí)伊郑涸龠^(guò)10到20年,一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民,將是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要依靠力量。但是,總體來(lái)看,我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍規(guī)模不大,結(jié)構(gòu)不優(yōu),素質(zhì)不高,難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。只有加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,加快構(gòu)建一支高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍,才能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)和保障。

  張?zhí)伊纸榻B,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)十分艱巨。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體,農(nóng)民職業(yè)化是農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。新型職業(yè)農(nóng)民+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+規(guī)?;?jīng)營(yíng)是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。今年國(guó)家也再次加大了對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的投入,達(dá)到13.9億元:

  張?zhí)伊郑何覀儸F(xiàn)在的資金從2014年、2015年的11億元專(zhuān)項(xiàng)資金,每年培養(yǎng)100萬(wàn)新型職業(yè)農(nóng)民,現(xiàn)在擴(kuò)大到2016年的接近14億元,進(jìn)一步提高補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn),提升培訓(xùn)的質(zhì)量,應(yīng)該進(jìn)一步的讓資金用的更加精準(zhǔn)、更加高效,而且能夠把指向性能夠更好地得到體現(xiàn)。

  在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加大創(chuàng)新力度,落實(shí)培育環(huán)節(jié),加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保完成100萬(wàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)。

  張?zhí)伊郑航y(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)積極參與,發(fā)揮好農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、職教集團(tuán)和農(nóng)民合作社等作用,共同推進(jìn)培育工作。新型職業(yè)農(nóng)民培育專(zhuān)項(xiàng)將納入中央財(cái)政項(xiàng)目績(jī)效管理,要實(shí)行分級(jí)管理、分層負(fù)責(zé)、分類(lèi)考核,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管審計(jì),強(qiáng)化績(jī)效管理的引導(dǎo)監(jiān)督作用,提升工程項(xiàng)目的管理水平。

  新型職業(yè)農(nóng)民培育工程示范范圍今年進(jìn)一步擴(kuò)大至全國(guó)8個(gè)整省、30個(gè)整市和800個(gè)示范縣,要加強(qiáng)培育對(duì)象庫(kù)、師資庫(kù)、教材和基地建設(shè),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,豐富信息化手段,進(jìn)一步提升培育質(zhì)量。要落實(shí)扶持政策,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。同時(shí),健全農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系,定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。

  這幾年國(guó)家對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的支持力度不斷地在加大,今年給了13.9個(gè)億,比去年前年都有所增加,這也反映了中央新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)這一塊內(nèi)容的高度重視,因?yàn)閷?duì)解決“未來(lái)誰(shuí)種地”的問(wèn)題,這項(xiàng)工作確實(shí)是有重大的意義,但是如何把錢(qián)花好,花的更有成效,在這方面恐怕還要做很多的文章,和不斷地去探索,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻表示,在過(guò)去我們的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中還存在著不少的問(wèn)題:

  朱啟臻:第一是培訓(xùn)的對(duì)象過(guò)于泛化,就是培訓(xùn)的這些人未必想當(dāng)農(nóng)民,或者是想當(dāng)也當(dāng)不了農(nóng)民,他不具備新型職業(yè)農(nóng)民的條件,所以給他花了半天錢(qián),最后他做的是非農(nóng)業(yè)的事情。

  第二方面是培訓(xùn)內(nèi)容,是不是符合新型職業(yè)農(nóng)民的要求,有的內(nèi)容可能是老生常談,嚴(yán)重滯后于新型職業(yè)農(nóng)民的需要,所以農(nóng)民感覺(jué)到培訓(xùn)的內(nèi)容我都懂,我想要的內(nèi)容又不能給我,也影響了培訓(xùn)的效果。

  第三是新型職業(yè)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)要有一套自己的規(guī)律和方法,不能按照現(xiàn)行的職業(yè)學(xué)校和大學(xué)的講課,這種課程設(shè)置,這種教學(xué)方法來(lái)培訓(xùn)、培育新型職業(yè)農(nóng)民,所以要?jiǎng)?chuàng)新教育的方法。

  我們?cè)谠O(shè)定新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象的時(shí)候,一定要實(shí)事求是,不要抱著書(shū)本或者是某項(xiàng)規(guī)定不放,設(shè)置可以更加寬泛一些,60歲的農(nóng)民,依然是可以培訓(xùn)成新型職業(yè)農(nóng)民的,因?yàn)檗r(nóng)民沒(méi)有退休的說(shuō)法,70歲身體好,依然在種地,這些人有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)農(nóng)業(yè)也有感情,他起著承上啟下的作用。

  中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻表示,未來(lái)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)一定是要培訓(xùn)認(rèn)定和后期扶持相結(jié)合:

  朱啟臻:新型職業(yè)農(nóng)民不是僅僅靠教育就能培養(yǎng)出來(lái),需要完善的社會(huì)環(huán)境才行,比如土地制度,新型職業(yè)農(nóng)民要辦家庭農(nóng)場(chǎng),要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),土地從哪來(lái),這個(gè)環(huán)境怎樣給他創(chuàng)造,需要政府有效的支持,需要資金金融的支持,需要保險(xiǎn)的支持,需要完善的科學(xué)技術(shù)的支持,這些條件不具備,新興職業(yè)農(nóng)民就很難產(chǎn)生,所以不僅是教育培訓(xùn),而應(yīng)該通過(guò)一系列的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)認(rèn)定,然后要給配套的服務(wù)和支持,新型職業(yè)農(nóng)民才能夠生成,否則新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)就會(huì)打折扣,所以在花這個(gè)錢(qián)的時(shí)候,一定要認(rèn)清楚,不僅僅是教育和培訓(xùn)的過(guò)程,而應(yīng)該是一個(gè)培訓(xùn)加上后期扶植的過(guò)程。