全國人大法工委主任梁鷹：

民辦教育促進(jìn)法修法體現(xiàn)高度的教育自信

　　“修訂《民辦教育促進(jìn)法》是體現(xiàn)國家制度自信、文化自信的重要立法項(xiàng)目。為什么要進(jìn)行民辦教育分類改革?民辦教育要向什么方向發(fā)展?”日前，在全國人大法工委舉行的2016年立法工作集體采訪中，全國人大法工委主任梁鷹說，雖然修法過程中有爭議、有分歧、有壓力，但將其放在國家自信的大背景下，體現(xiàn)的則是一種高度的教育自信。

　　新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》歷經(jīng)第十二屆全國人大常委會(huì)第十六次、第十八次、第二十四次會(huì)議的三次審議，終以全新面貌進(jìn)入正式實(shí)施的最后階段。新法面對的將是一個(gè)與2002年頒布的《民辦教育促進(jìn)法》截然不同的民辦教育發(fā)展格局?！?015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至當(dāng)年，全國共有各級各類民辦學(xué)校16.27萬所，各類民辦教育在校生達(dá)4570.42萬人。

　　在現(xiàn)實(shí)需求和外部環(huán)境的共同作用下，《民辦教育促進(jìn)法》的修法過程被染上了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)主義色彩。“這部法律的修改目的主要是為了貫徹黨中央有關(guān)民辦教育、民辦學(xué)校分類管理改革的精神，為平穩(wěn)有序推進(jìn)改革提供法律依據(jù)。”全國人大法工委行政法室副主任黃薇坦言，在這部法律的立法過程中，社會(huì)各方面很關(guān)注，媒體也有很多報(bào)道，因?yàn)樾薹ㄉ婕案母?，而改革必然涉及利益的調(diào)整。黃薇認(rèn)為，新法取消非營利性民辦學(xué)校舉辦者“合理回報(bào)”的表述、對終止辦學(xué)后剩余財(cái)產(chǎn)的處理等規(guī)定，對舉辦者的利益會(huì)產(chǎn)生一些影響，但厘清了營利性和非營利性兩類學(xué)校的不同標(biāo)準(zhǔn)，解決了原有法律不明確的問題。

　　“我們在立法過程中堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，著重把黨中央關(guān)于民辦學(xué)校分類管理改革的精神落實(shí)到法律條文之中。”黃薇指出，對這一社會(huì)各界高度關(guān)注的改革舉措，目前最重要的是平穩(wěn)有序推進(jìn)這一關(guān)鍵性問題，做好過渡性條款和過渡性安排。