5月23日，教育部在浙江省安吉縣召開(kāi)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃部署會(huì)。會(huì)議總結(jié)交流了實(shí)施前兩期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)組織實(shí)施好三期行動(dòng)計(jì)劃做出了全面部署。教育部黨組成員鄭富芝出席會(huì)議并講話。

　　鄭富芝指出，學(xué)前教育是人民群眾普遍關(guān)心的重大民生問(wèn)題。實(shí)施二期行動(dòng)計(jì)劃三年來(lái)，學(xué)前教育改革發(fā)展取得顯著成效，突出表現(xiàn)在“兩個(gè)提高”和“兩個(gè)加強(qiáng)”。一是學(xué)前三年毛入園率大幅提高。截至2016年，幼兒園數(shù)量達(dá)24萬(wàn)所，增長(zhǎng)了20.6%，在園幼兒規(guī)模4414萬(wàn)人，增長(zhǎng)了13.3%，毛入園率達(dá)77.4%，三年提高10個(gè)百分點(diǎn)，比綱要頒布前的2009年提高了27個(gè)百分點(diǎn)。二是學(xué)前教育財(cái)政投入大幅提高。2014—2016年，中央財(cái)政投入518億元，支持各地?cái)U(kuò)大普惠性資源，帶動(dòng)地方投入超過(guò)2000億元。2016年全國(guó)財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占比達(dá)到4%左右，比2010年的1.6%翻了一番多。三是幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。幼兒園教職工規(guī)?？焖僭黾?，專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高，編制待遇問(wèn)題有了一定突破。四是幼兒園管理和指導(dǎo)明顯加強(qiáng)。學(xué)前教育管理制度進(jìn)一步健全，江蘇、遼寧、云南、吉林、青島、寧波、深圳等相繼出臺(tái)《學(xué)前教育條例》。各地認(rèn)真落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，健全教研指導(dǎo)體系，幼兒園保教質(zhì)量明顯提高。

　　鄭富芝強(qiáng)調(diào)，學(xué)前教育經(jīng)過(guò)六年多快速發(fā)展，入園難初步緩解但資源不足和普惠不夠的雙重壓力依然不減，體制機(jī)制建設(shè)依然滯后。隨著全面二孩政策的實(shí)施和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，學(xué)前教育改革和發(fā)展面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，必須保持重視程度不減、投入力度不減、工作干勁不減，實(shí)施好三期行動(dòng)計(jì)劃。第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃以普及為主題，普惠為主線，確定了到2020年全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%左右的“雙普”規(guī)劃目標(biāo)。各地要聚焦三期的主要目標(biāo)任務(wù)，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，集中解決好一些長(zhǎng)期制約學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。一是目標(biāo)抓普惠。實(shí)現(xiàn)“雙普”目標(biāo)難點(diǎn)是普惠，各地要大力發(fā)展公辦園，積極引導(dǎo)和扶持更多的民辦園提供普惠性服務(wù)，確保城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建成公辦園和普惠性民辦園。二是體制抓責(zé)任。要進(jìn)一步完善管理體制，健全“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省地統(tǒng)籌，以縣為主的管理體制”。加快理順幼兒園辦園體制，實(shí)行屬地化管理。三是機(jī)制抓完善。要健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，建立生均撥款、收費(fèi)和資助一體化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。完善幼兒園教師配備補(bǔ)充機(jī)制。健全幼兒園教師工資待遇保障機(jī)制。四是保教抓實(shí)踐。要學(xué)習(xí)推廣安吉游戲經(jīng)驗(yàn)，把游戲的權(quán)利還給孩子，把教師的手腳解放出來(lái)，把鄉(xiāng)土資源利用起來(lái)，把家長(zhǎng)和社區(qū)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把均衡發(fā)展的旗幟舉起來(lái)，探索出一條符合科學(xué)理念和本地實(shí)際的科學(xué)保教道路。

　　鄭富芝要求，實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，是在我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段對(duì)學(xué)前教育改革發(fā)展做出的又一次重大部署，不是一期、二期的簡(jiǎn)單延續(xù)，而是一項(xiàng)承載了學(xué)前教育普及、普惠歷史使命，需要持續(xù)推進(jìn)實(shí)施的重大教育工程、民心工程。一要把位置擺上去。各地要把三期行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施列入政府工作的重要議事日程，相關(guān)部門(mén)特別是教育部門(mén)要把學(xué)前教育作為重要的年度任務(wù)抓好落實(shí)。二要把實(shí)施落下來(lái)。政策措施要實(shí)，要結(jié)合實(shí)際拿出真招實(shí)招硬招，真正解決學(xué)期教育深層次矛盾和實(shí)際問(wèn)題。財(cái)政投入要實(shí)，要有效整合和使用好中央和地方各級(jí)財(cái)政資金，切實(shí)解決好幼兒園保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資、保發(fā)展、保安全等問(wèn)題。工程項(xiàng)目要實(shí)，制定好項(xiàng)目規(guī)劃，抓實(shí)過(guò)程管理，建立一套有效的激勵(lì)機(jī)制。三要把督導(dǎo)頂起來(lái)。推進(jìn)學(xué)前教育基本普及，要建立一套有效的評(píng)估、驗(yàn)收和督導(dǎo)機(jī)制，國(guó)家層面建立普及學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估制度，地方層面建立專(zhuān)項(xiàng)督查機(jī)制，聚焦重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，讓政策真正落地、取得實(shí)效，確保三期行動(dòng)計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)。

　　會(huì)上，河南省、甘肅省、江蘇省、山東省青島市、河北省唐山市、貴州省銅仁市、浙江省安吉縣、江西省蘆溪縣政府和教育行政部門(mén)的負(fù)責(zé)同志介紹了經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)考察了安吉縣、鄉(xiāng)、村幼兒園(教學(xué)點(diǎn))，參觀了安吉游戲展覽。教育部相關(guān)司局、各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人和36個(gè)國(guó)家學(xué)前教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。