聚焦教育部金秋系列新聞發(fā)布會

　　“具有中國特色的我國職業(yè)教育國家教學標準體系框架基本形成。”在8月30日舉行的教育部新聞發(fā)布會上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平宣布。這一標準體系的建立意味著什么?對職教的發(fā)展將會帶來怎樣影響?

　　從無到有，加速現代職教發(fā)展

　　“沒有規(guī)矩不成方圓，沒有標準何談質量。”王繼平告訴記者，“教學標準體系建設對于加快發(fā)展現代職業(yè)教育、加快實現職業(yè)教育現代化具有重要意義。”

　　然而，我國職業(yè)教育領域的標準建設在歷史上卻經歷了相當長期的過程。據職業(yè)教育與成人教育司副巡視員葛維威介紹，早在1963年，國家教育行政部門就頒布了中專學校專業(yè)目錄。當時的目錄主要參照蘇聯模式設置，以計劃經濟下的部門分工和職業(yè)崗位為專業(yè)劃分依據，學科傾向突出。此后經歷過4次修定、調整，形成現行的2010年版中職專業(yè)目錄。高職教育起步較晚，于2004年首次發(fā)布專業(yè)目錄。

　　面對產業(yè)轉型升級、新一輪科技革命和產業(yè)革命的新要求，服務國家戰(zhàn)略，黨的十八大以來，教育部積極推進職業(yè)教育標準體系建設，職業(yè)教育教學標準建設明顯提速。2012年，教育部公布了首批410個高職專業(yè)教學標準。2014年和2015年，教育部分兩批制定并公布了230個中職專業(yè)教學標準。2015年，教育部修訂了高職專業(yè)目錄，發(fā)布新的專業(yè)設置管理辦法和專業(yè)簡介。2016年，教育部等五部門聯合印發(fā)了《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》，同時組織制定并發(fā)布了首批70個頂崗實習標準。同期，教育部還在探索研制并發(fā)布了護理、道路運輸等9個專業(yè)的專業(yè)儀器設備裝備規(guī)范。在原有的中職公共基礎課教學大綱的基礎上，啟動了語文、歷史、體育與健康、公共藝術課程標準的研制工作，進一步引導職業(yè)學校關注學生核心素養(yǎng)的形成。

　　“專業(yè)目錄、公共基礎課程標準、專業(yè)教學標準、頂崗實習標準和專業(yè)儀器設備裝備規(guī)范等共同構成了職業(yè)教育國家教學標準體系，這些標準相互關聯、各有側重，從不同方面為職業(yè)院校教育教學提供了規(guī)范和遵循。”葛維威說。

　　對接需求，行業(yè)企業(yè)深度參與

　　“黑板上開火車，書本上種莊稼”，這曾是職業(yè)教育備受詬病之處。“我們也想對接行業(yè)企業(yè)需求，但是調研一兩個企業(yè)很難說清行業(yè)的發(fā)展”，這是記者在一些職業(yè)學校采訪時曾常聽到的。

　　記者注意到，在這版專業(yè)教學標準的制定過程中，行業(yè)企業(yè)不再“袖手旁觀”，人才培養(yǎng)的規(guī)格也不再由學校“閉門造車”。

　　“基本體制是政府主導、行業(yè)指導、學校主體、企業(yè)參與。”王繼平介紹，“高職專業(yè)目錄修訂有59個行業(yè)專家組參與，直接參與專家2800多人，中職教學標準的制定，參與企業(yè)達到12600多家，1700名來自行業(yè)企業(yè)的專家參與。頂崗實習標準有3000余家學生實習的企業(yè)參與。”

　　有了機制，行業(yè)企業(yè)的需求直通人才培養(yǎng)的中樞。中國物流與采購聯合會副會長、全國物流職業(yè)教育教學指導委員會主任委員任豪祥告訴記者：“冷鏈物流發(fā)展滯后，導致我國農產品存儲、銷售、配送損失嚴重。在我們的論證和建議下，教育部2015年發(fā)布的高職專業(yè)目錄中設立了冷鏈物流技術與管理等專業(yè)。我們還以業(yè)內標桿企業(yè)案例流程為基礎，開發(fā)了行業(yè)職業(yè)能力單元、頂崗實習標準、企業(yè)生產實際教學案例庫和教學資源庫，推動將企業(yè)新技術、新流程、新規(guī)范及有關員工培訓要求納入有關專業(yè)教學標準。”

　　“服務經濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展是教學標準制定工作的出發(fā)點和落腳點。”教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長王揚南介紹，已開發(fā)研制的230個中等職業(yè)學校教學標準，以國家戰(zhàn)略性和鼓勵發(fā)展的新興產業(yè)為重點，共占總數的81%。“例如，開發(fā)制定光儀器制造與維修等36個先進制造業(yè)類專業(yè)教學標準;開發(fā)制定高分子材料加工工藝等27個戰(zhàn)略性新興產業(yè)類專業(yè)教學標準;開發(fā)制定航空服務等128個現代服務業(yè)類專業(yè)教學標準。”

　　提高質量，讓教學有章可循

　　“比如汽車維修中的噴漆，過去很多學校參考一般修理廠的做法，直接用膩子將損傷部位填平后噴漆，油漆很快就會起皮脫落。按照專業(yè)教學標準，學生必須先將損傷部位修整到1毫米以內，再填膩子、噴漆。”一道工序的變化，已讓南京金陵中專嘗到了甜頭，按照新標準進行教學改革后，汽修類專業(yè)近3年畢業(yè)生進入寶馬等品牌4S店的比例由70%提升到95%。

　　在江蘇省教育廳職業(yè)教育處處長劉克勇看來，專業(yè)教學標準使教師的教學行為發(fā)生了根本改變。“過去，職業(yè)學校教師教什么、怎么教完全取決于教材或者憑教師已有經驗和個人理解。新的教學標準明確了學生應達到的知識、技能、能力素養(yǎng)等方面的學習結果，規(guī)范、引導廣大教師自覺地在課前、課中、課后不斷對照課程標準‘對標找差’，根據學生應該達到的學習結果來確定教學目標、設計教學過程、組織教學內容、評價學生。‘基于標準的教學’在我省得到廣大教師的積極響應，‘學課標、用課標’蔚然成風。”劉克勇說。

　　王揚南認為：“專業(yè)教學標準的實施成效最明顯的一點，就是職業(yè)院校自身質量保障意識大大提升?，F在，教育部正在力推職業(yè)院校教學診改，其主要目的是為了保證學校落實質量的主體責任，建立起一套自我修復、自我提升的機制。診改的標準是什么，就是我們目前出臺的這些標準。”

　　“職業(yè)教育國家教學標準體系的建設是一項具有基礎性、專業(yè)性和長期性的工作。目前我們取得的成果只能說是階段性的，有一些成果還帶有探索性。”王繼平坦陳未來的工作任重道遠，“一方面，中職還有100多個、高職還有300多個空缺的專業(yè)標準有待研究開發(fā)。另一方面，標準制定出來以后，束之高閣就是一張廢紙，下一步我們準備把已經出臺的標準全部上網，做好公開，做好解讀培訓，做好監(jiān)督評價，做好動態(tài)更新。”