教育部職成司關(guān)于開展學習型城市建設(shè)監(jiān)測項目實踐的通知
教職成司函〔2017〕84號
北京市、上海市、浙江省、山西省、四川省、湖北省、湖南省教育廳（教委）、有關(guān)城市教育局，中國成人教育協(xié)會，有關(guān)單位：
為了落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的“基本形成學習型社會建設(shè)”的戰(zhàn)略任務(wù)，根據(jù)《教育部等七部門關(guān)于推進學習型城市建設(shè)的意見》（教職成〔2014〕10號，以下簡稱《意見》）關(guān)于“建立健全終身學習的統(tǒng)計信息體系，研制監(jiān)測評估指標體系”的要求，實現(xiàn)到2020年，東中西部地區(qū)市（地）級以上城市學習型城市建設(shè)工作覆蓋率分別達到90%、80%和70%的目標。經(jīng)研究，決定在前期研究和自愿申報的基礎(chǔ)上，委托中國成人教育協(xié)會在北京、上海、杭州、成都、武漢、長沙、寧波、太原等八個城市（以下簡稱“八個城市”）開展學習型城市建設(shè)監(jiān)測項目實踐，啟動首批監(jiān)測工作，探索學習型城市測評工作機制，驗證監(jiān)測指標體系，引導并加快推進我國學習型城市建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、重要意義
建設(shè)學習型社會是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。學習型城市建設(shè)是加快構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)全民學習、終身學習的學習型社會的重要基石。組織開展學習型城市建設(shè)監(jiān)測工作，探索學習型城市測評工作機制，是引導和推動學習型城市建設(shè)的重要舉措，對于實現(xiàn)基本形成學習型社會的目標具有十分重要的意義。八個城市要高度重視，加強組織領(lǐng)導，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和實施督促。
二、主要目的和任務(wù)
開展學習型城市建設(shè)監(jiān)測項目實踐的主要目的是：通過監(jiān)測項目實踐，修改完善全國學習型城市建設(shè)監(jiān)測指導性指標體系，科學衡量學習型城市建設(shè)的進程、質(zhì)量和水平。主要任務(wù)是：驗證和完善學習型城市監(jiān)測的“關(guān)鍵特征指標”及其內(nèi)涵；形成科學的學習型城市建設(shè)監(jiān)測指標體系和工作機制；建立跨部門協(xié)作的組織方式和工作流程；建設(shè)學習型城市建設(shè)監(jiān)測專家團隊；搭建監(jiān)測工作信息化交流與服務(wù)平臺；建立學習型城市建設(shè)過程和建設(shè)水平的動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫；推動建立學習型城市建設(shè)監(jiān)測工作常態(tài)化運行機制，引導和推動各地開展學習型城市建設(shè)。
三、組織實施
?。ㄒ唬┙逃柯毘伤疚兄袊扇私逃齾f(xié)會組建學習型城市監(jiān)測項目指導專家組。專家組由中國成人教育協(xié)會、北京市教育科學研究院、教育行政部門、科研機構(gòu)、參與城市及有關(guān)專家組成，主要負責監(jiān)測項目的組織協(xié)調(diào)、過程指導和理論研究等工作。具體任務(wù)是：指導八個城市制訂監(jiān)測指標體系和工作方案，參與各城市監(jiān)測工作，及時收集、分析、解決監(jiān)測過程中出現(xiàn)的問題，開展項目的全面研究，修改完善監(jiān)測指標體系，撰寫監(jiān)測工作項目研究報告及學習型城市建設(shè)發(fā)展報告等。
（二）各相關(guān)省級教育行政部門應(yīng)按照《意見》精神，支持有關(guān)城市按照本通知及中國成人教育協(xié)會的有關(guān)要求開展監(jiān)測工作，指導有關(guān)城市制訂監(jiān)測指標體系、工作方案和組織實施；認真總結(jié)、推廣學習型城市建設(shè)的先進經(jīng)驗和做法，分析存在的問題，并加快推動本省學習型城市建設(shè)工作。
（三）八個城市要在省級教育行政部門指導下，按照《意見》精神建立領(lǐng)導工作機制，成立學習型城市監(jiān)測工作專家組，并落實人員、經(jīng)費等保障條件，做好監(jiān)測工作。
四、具體要求
?。ㄒ唬┲袊扇私逃齾f(xié)會要在教育部職業(yè)教育與成人教育司指導下，積極組織專家組開展學習型城市監(jiān)測項目實踐，指導八個城市專家組做好監(jiān)測及指標體系的修改完善工作，探索建立學習型城市監(jiān)測和工作推進機制。
?。ǘ└魇〖壗逃姓块T收到通知后，指導有關(guān)城市制定監(jiān)測工作實施方案，組織推薦1名專家參加學習型城市建設(shè)監(jiān)測項目指導專家組（表格見附件3），實施方案和專家名單于2017年10月15日前報送中國成人教育協(xié)會。中國成人教育協(xié)會10月25日前將專家組名單和項目實施方案報送我司。
?。ㄈ┌藗€城市應(yīng)于2018年1月底前將學習型城市監(jiān)測工作報告、《全國學習型城市建設(shè)監(jiān)測指標體系定性描述附表》（見附件2）、《全國學習型城市建設(shè)監(jiān)測指導性指標體系（試行）》修改建議報告，報送省級教育行政部門、中國成人教育協(xié)會。
?。ㄋ模?018年3月底之前，中國成人教育協(xié)會要將修改后的全國學習型城市建設(shè)監(jiān)測指導性指標體系，八個城市監(jiān)測工作報告及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)報教育部職成司。
各地在開實施學習型城市建設(shè)監(jiān)測項目中要嚴格按照中央“八項規(guī)定”和有關(guān)會議精神等內(nèi)容，節(jié)儉高效地開展工作。
教育部職業(yè)教育與成人教育司聯(lián)系人：劉 英
電話：010-66097851，郵箱：liuying@moe.edu.cn；
中國成人教育協(xié)會聯(lián)系人：張昭文，
電話：13439009980，郵箱：zhangzhw@moe.edu.cn；
北京教育科學研究院聯(lián)系人：張翠珠，
電話：010-87719419、13701384466，
郵箱：cuicui63@vip.sina.com。
附件：
1. 《全國學習型城市建設(shè)監(jiān)測指導性指標體系
（試行）》
2. 全國學習型城市建設(shè)監(jiān)測指標體系定性描述附表
3. 學習型城市建設(shè)監(jiān)測項目指導專家組推薦表
教育部職業(yè)教育與成人教育司
2017年9月19日
