4月27日，由北京市成人教育學(xué)會、北京開放大學(xué)主辦，天津市職業(yè)與成人教育協(xié)會、河北省成人教育協(xié)會協(xié)辦的京津冀協(xié)同發(fā)展“國家資歷框架及學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和學(xué)分轉(zhuǎn)換”學(xué)術(shù)研討會在北京開放大學(xué)召開。

會議現(xiàn)場

　　《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出要搭建終身學(xué)習(xí)立交橋，促進(jìn)各級各類教育縱向銜接，橫向溝通：要建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》也提出，制定國家資歷框架，推進(jìn)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)。對于國家資歷框架及學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和學(xué)分轉(zhuǎn)換，《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》則做出了更為細(xì)致的表述。我們不禁要問，“立交橋”搭建成功了嗎?制度建立了嗎?我國國家資歷框架及學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和學(xué)分轉(zhuǎn)換進(jìn)展到什么程度了?其中又存在哪些問題?帶著這些疑惑，記者來到京津冀協(xié)同發(fā)展“國家資歷框架及學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和學(xué)分轉(zhuǎn)換”學(xué)術(shù)研討會尋找答案。

　　4月27日，由北京市成人教育學(xué)會、北京開放大學(xué)主辦，天津市職業(yè)與成人教育協(xié)會、河北省成人教育協(xié)會協(xié)辦的京津冀協(xié)同發(fā)展“國家資歷框架及學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和學(xué)分轉(zhuǎn)換”學(xué)術(shù)研討會在北京開放大學(xué)召開。北京市成人教育學(xué)會會長趙國森，北京市成人教育學(xué)會副會長兼秘書長張有聲，北京開放大學(xué)副校長邵和平，北京開放大學(xué)副校長蔡大鵬，河北省成人教育協(xié)會秘書長林志淼，國家開放大學(xué)學(xué)分銀行常務(wù)副主任鄢小平，天津城市職業(yè)學(xué)院副院長劉維娥以及來自北京、天津、河北等63所高校、繼續(xù)教育部門、開放大學(xué)、職工大學(xué)、社區(qū)學(xué)院和社區(qū)教育中心與教育行政部門等近兩百位代表出席了本次會議。

　　該會議旨在探討國家資歷框架及學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和學(xué)分轉(zhuǎn)換，建立多種學(xué)習(xí)成果認(rèn)證平臺;探討成人繼續(xù)教育全面實(shí)行學(xué)分制，實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)習(xí)者自主選課;探索建立與完全學(xué)分制相適應(yīng)的高校教育教學(xué)、課程設(shè)置、學(xué)籍管理、按學(xué)分收費(fèi)等各項(xiàng)制度，推動各類高等學(xué)校之間以課程為基礎(chǔ)開展學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換。

　　北京開放大學(xué)副校長邵和平致辭。他認(rèn)為，建立跨國家及區(qū)域的資歷框架與質(zhì)量保證系統(tǒng)，為增進(jìn)文化理解和便于人口流動提供了一個學(xué)習(xí)成果可攜帶、等級可轉(zhuǎn)換的制度，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會提供保障。他提出，到目前為止，國內(nèi)外在學(xué)習(xí)成果積累、轉(zhuǎn)化和認(rèn)證領(lǐng)域開展了很多實(shí)踐和有益探索，但由于各國國情、社會環(huán)境、教育制度、文化背景不同，建設(shè)的路徑和模式也存在一定差異，具有不同的特色。

　　北京師范大學(xué)繼續(xù)教育研究與發(fā)展中心主任、中國成人教育協(xié)會副會長包華影作主題為《國家資歷框架構(gòu)建基本思考》的報(bào)告，從社會背景、政策背景分析國家資歷框架及學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和學(xué)分轉(zhuǎn)換的重要性，進(jìn)而對學(xué)分銀行、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分制等核心問題做了深入細(xì)致地解析。隨后，對歐洲、英國、澳大利亞、我國香港地區(qū)的資格框架發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)驗(yàn)作了介紹。她認(rèn)為，我國國家資歷框架的構(gòu)建仍存在這幾方面的問題：國家層面的資格框架尚未建立;學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換政策、制度缺失;學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制缺乏等，并提出了具體建議。

　　北京大學(xué)三級研究員、北京大學(xué)中國教育財(cái)政科學(xué)研究所客座研究員盧曉東在《高等教育學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定與學(xué)分轉(zhuǎn)換》報(bào)告中，通過對學(xué)分量、學(xué)生的學(xué)習(xí)年限、輔修/雙修學(xué)位的制度安排、學(xué)期制度、暑假學(xué)校、跨校選課、MOOC學(xué)分轉(zhuǎn)換與認(rèn)定、操作細(xì)節(jié)、財(cái)務(wù)制度等九個相關(guān)問題以及實(shí)際案例，同與會人員分享了北京大學(xué)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定與學(xué)分轉(zhuǎn)換工作的開展?fàn)顩r和經(jīng)驗(yàn)分享。“通過比較可以發(fā)現(xiàn)，國外學(xué)時相對國內(nèi)來說要少些，但目前國內(nèi)很多高校也開始了減少學(xué)時的探索。”他強(qiáng)調(diào)說，學(xué)分制度很重要，各高校應(yīng)轉(zhuǎn)換“校本位”思想。并建議開放大學(xué)的學(xué)生到北大暑期學(xué)校修學(xué)分，也應(yīng)該可以和開放大學(xué)進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)。最后，盧曉東做現(xiàn)場答疑，與參會代表進(jìn)行了精彩互動。

　　北京聯(lián)合大學(xué)校長助理兼科研處處長楊鵬作主題為《高等學(xué)校實(shí)行完全學(xué)分制的理論與實(shí)踐》的報(bào)告，從為何開展工程教育專業(yè)認(rèn)證原因講起，談了對工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及要求，并對國內(nèi)外工程教育認(rèn)證的情況等方面作了具體論證。他認(rèn)為，最重要的是人才培養(yǎng)方案的制定。楊鵬重點(diǎn)介紹了北京聯(lián)合大學(xué)人才培養(yǎng)方案制定的總體思路，課程大綱的制定，培養(yǎng)方案實(shí)施過程改革，質(zhì)量監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。他指出，我國教育層次比較多，亂現(xiàn)象也比較多，所以要實(shí)現(xiàn)專業(yè)認(rèn)證從上到下的全面貫通非常困難。他認(rèn)為，專業(yè)認(rèn)證是一個完整的過程，但是認(rèn)證結(jié)論并非終極追求。

　　北京市成人教育學(xué)會副會長兼秘書長張有聲作主題為《重塑高等學(xué)校學(xué)分制的基礎(chǔ)地位》的報(bào)告，主要講述了學(xué)分、學(xué)分制、學(xué)分銀行等含義。他指出，改善行政管理是實(shí)施學(xué)分制的保障，同時高質(zhì)量課程是推行學(xué)分制改革的基礎(chǔ)，因而推行學(xué)分制，必須進(jìn)行高質(zhì)量的課程改革。最后，他總結(jié)說，如今創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已滲透到學(xué)校人才培養(yǎng)的方方面面，教育的供給側(cè)改革已經(jīng)成為高等學(xué)校綜合改革的重要舉措，高等教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，與市場需求相互作用的趨勢越顯突出。學(xué)分制作為適應(yīng)高等學(xué)校改革需求的管理制度也必將在這場改革中重塑其基礎(chǔ)性的地位，也必將為我國從高等教育大國發(fā)展為高等教育強(qiáng)國發(fā)揮其應(yīng)有的作用。