全國成人教育培訓服務三項國家標準協(xié)調指導工作小組辦公室

　　中國成人教育協(xié)會成人教育培訓機構工作委員會自2013年始培工委的重點工作是，按《教育部辦公廳關于做好成人教育培訓服務等三項國家標準貫徹實施有關工作的通知》，和中國成人教育協(xié)會《關于落實教職成廳函[2013]2號文件精神，做好成人教育培訓服務等三項國家標準宣傳、試點工作的通知》的精神而開展的宣貫標工作。培工委也承擔了全國成人教育培訓服務三項國家標準協(xié)調指導工作小組辦公室(以下簡稱辦公室)的工作，并在全國范圍內，按照中國成人教育協(xié)會的部署，在中國成人教育協(xié)會、教育部職成教司和貫徹實施成人教育培訓服務三項國家標準協(xié)調指導工作小組的領導下，認真、務實、深入地開展了宣貫標工作，使全國宣貫標工作得以有序推進，并取得了一定成績。

　　一、2016年工作回顧

　　根據(jù)計劃，2016年開展工作如下：

　　(一)完成了“十二五”時期宣貫標工作工作總結和“十三五”時期工作計劃

　　2016年辦公室按照國標委2016年1月6日通知的精神，完成了社會管理和公共服務標準化十二五時期的工作總結和“十三五”時期社會管理和公共服務標準化的工作計劃。該總結和計劃經中成協(xié)審閱后報教育部職成教司備案。

　　(二)完成了關于三項國家標準的復審工作

　　根據(jù)國標委2016年4月9日通知的精神，參加了全國教育服務標準化技術委員會秘書處于2016年8月5日組織召開的關于推薦性國家標準集中復審會議，對成人教育培訓服務三項國家標準進行了復審。會議主持人在介紹歸口國家標準貫徹實施情況時指出，成人教育培訓服務三項國家標準在18項歸口國家標準貫徹實施情況中是最好的。教育部政策法規(guī)司黃浩淼同志在會議上表態(tài)“經我們研究確定，成人教育培訓服務三項國家標準應繼續(xù)有效。”參加有關會議的專家及有關同志，對成人教育培訓服務三項國家標準的復審進行了表決，以絕對多數(shù)通過了“成人教育培訓服務三項國家標準，繼續(xù)有效”的結果。

　　(三)完成了評估指標體系的初步制訂工作

　　為進一步加強貫徹實施三項國家標準的技術支持工作，以推動試點工作順利進行。辦公室組織召開了成人教育培訓評估咨詢專家組及有關人員的會議。會后，咨詢專家組組長項秉健及有關專家，初步完成了開展成人教育培訓機構評估指標體系及實施細則初稿。孫永龍和張云方完成了有關評估實施辦法初稿的修改與制定。

　　(四)完成了今后宣貫標工作思路的確定

　　根據(jù)教育部職稱對今后宣貫標工作應開展“引導性活動的”指示精神，辦公室對培工委在北京、江蘇等地多家理事單位進行了調研和溝通，根據(jù)有關地區(qū)和有關行業(yè)的具體情況，三次修改了關于今后宣貫標工作計劃，確定了以成人教育培訓服務三項國家標準為基本原則，推動區(qū)域性成人繼續(xù)教育標準化體系建設，提升成人繼續(xù)教育服務工作者能力素質的工作思路，達到了教育部職成教司的要求。

　　(五)成人教育標準研修中心申辦工作

　　培工委秘書處原由中國成人教育協(xié)會培訓中心承擔。由于中成協(xié)內部機構的調整，2015年中國成人教育協(xié)會會長辦公會討論決定設立北京市房山區(qū)成人教育標準研修中心，代中國成人教育協(xié)會培訓中心承擔培工委秘書處工作。中國成人教育協(xié)會推薦了由王德勇等九人組成的理事會，成立了籌備組。2015年12月25日，籌備組組織召開了該中心第一屆理事會第一次會議，選舉王德勇為法人代表、潘四發(fā)為中心主任、張云方為副主任，通過了中心章程及有關制度。2016年6月，中國成人教育協(xié)會將注冊資金劃撥到北京中宣育會計師事務所有限責任公司，由該事務所出具了驗資報告書。2016年9月，籌備組正式向北京市房山區(qū)教委提出成立申請，并提交了相關申辦資料。2015年12月15日，中心獲得北京市房山區(qū)教委辦學許可資質。

　　(六)存在的問題

　　2016年由于中成協(xié)相關機構、人員發(fā)生變化，有關負責人沒有及時調整到位，加之有些地區(qū)的協(xié)調指導小組及辦公室負責人發(fā)生變化，對此項工作沒有明確的銜接，導致了辦公室與各地辦公室的聯(lián)系不暢。有些地區(qū)和部門對在成人繼續(xù)教育領域貫徹實施三項國家標準的意義認識不足，重視不夠，缺乏教育行政管理部門的有效支持，貫標經費不能得到明確與落實，導致了三項國家標準的貫徹實施工作出現(xiàn)了停滯、觀望和等待等問題。

　　二、2017年工作重點

　　2017年是我國決勝全面建成小康社會十分重要的一年，推進成人繼續(xù)教育現(xiàn)代化，服務“十三五”時期我國教育發(fā)展目標和社會經濟發(fā)展目標的實現(xiàn)，是時代賦予成人繼續(xù)教育工作者的使命，成人繼續(xù)教育正面臨著前所未有的大好形勢和發(fā)展機遇，今年也是成人教育培訓服務三項國家標準貫徹實施工作的關鍵一年。我們要解放思想、開拓創(chuàng)新、轉變思路、扎實工作，認真貫徹落實好黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，以三項國家標準貫徹實施工作為抓手，努力使三項國家標準貫徹實施工作邁上新臺階，為奪取我國全面建成小康社會的偉大勝利做出貢獻!

　　2017年我們將繼續(xù)深入貫徹、落實黨的十八大和十八屆歷屆全會精神，將貫徹2015年國家教育工作會議所提出的：“推進國家教育標準體系建設，作為依法治教的重要內容和舉措”的精神，按照中國成人教育協(xié)會的工作部署，繼續(xù)把貫徹實施三項國家標準為作為開展工作的主線，務實推進成人繼續(xù)教育培訓服務機構依法治教的落實。

　　本年度重點工作有以下三個方面：

　　(一)三項國家標準貫徹的深入和落實

　　1.提高認識、轉變思路

　　我們要站在“完善終身教育體系，建設學習型社會”的高度，進一步提高對貫徹實施三項國家標準意義的認識。增強貫標工作的責任感、緊迫感，落實好黨中央治國理念，解放思想、開拓創(chuàng)新、廣泛發(fā)動各方面的力量、轉變思路、扎實工作。以貫徹實施三項國家標準為抓手，推動區(qū)域性，行業(yè)性成人繼續(xù)教育標準化體系建設，促進社會各級各類非學歷教育機構向三項國家標準對標、看齊，提高培訓機構和培訓工作者的素質，提高服務質量和服務水平，推進成人繼續(xù)教育培訓服務規(guī)范化、標準化形成，為實現(xiàn)成人繼續(xù)教育現(xiàn)代化、完善終身教育體系，加快學習型社會建設、全面建成小康社會的提供重要的支撐和保障。

　　2.繼續(xù)深入推動試點地區(qū)、單位的貫標學習和培訓工作

　　一是加強聯(lián)系與督導，推動試點地區(qū)、單位按照三個層次的要求及線上培訓與線下培訓相結合的模式繼續(xù)搞好管表達學習、培訓。

　　二是著重推動試點地區(qū)、單位，在學習培訓的基礎上，切實搞好成人繼續(xù)教育培訓機構的貫標工作。把自我對照、自我總結、自我完善、自我提高、促進規(guī)范化、標準化建設作為中心環(huán)節(jié)，使標準化建設制度化、常態(tài)化。通過貫標，結合自身實際，建立起相關的教育培訓服務的標準體系和制度，實效性提升教育培訓組織的服務管理水平和工作者素質，提高教育培訓服務質量。

　　3.繼續(xù)加強對全國的試點的協(xié)調指導工作

　　一是要充分發(fā)揮協(xié)調指導工作小組的作用。擬在2017年上半年，召開第二次全國三項國家標準協(xié)調指導工作小組會議，總結宣貫階段工作，研究部署貫標工作。

　　二是進一步加強聯(lián)系點工作，組織有關人員與專家對八個聯(lián)系點的典型試點單位進行現(xiàn)場協(xié)調指導，使聯(lián)系點成為示范與引領的典型，使其能夠總結出可借鑒、可復制的經驗和作法而有效進行推廣。

　　三是進一步充實辦公室力量，提升工作力度，及時了解情況，總結成果、廣泛推廣，使試點地區(qū)辦公室協(xié)助教育行政管理部門搞好成人繼續(xù)教育標準體系建設工作。

　　四是及時研究解決存在問題，推動試點工作有序、健康進行。

　　4.加強中成協(xié)的內部合作，使貫標工作擴延到更大的領域

　　加強與中成協(xié)各專業(yè)委員會及社會各相關協(xié)會、學會組織的合作，在成人繼續(xù)教育各個系統(tǒng)各個領域中，開展成人教育培訓服務三項國家標準的貫徹實施的工作。嘗試性與社區(qū)教育委員會合作，成立全國社區(qū)教育學院聯(lián)盟，建立務實性貫標的組織機構，在貫標的基礎上，以教育部等九部門關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見和國務院老年教育十三五規(guī)劃的精神為指導，完成社區(qū)教育(老年教育)學院的標準體系建設。形成社區(qū)學院的建設標準、管理規(guī)程、社區(qū)教育工作者能力標準和示范性課程標準。

　　5.加強與不同行業(yè)合作，在職業(yè)教育培訓機構中落實貫標工作

　　加強與企業(yè)教育機構合作，在行業(yè)職業(yè)教育培訓機構中以培訓機構的標準化體系建設為目標，形成培訓機構教育服務標準化體系的示范性成果。以三項國家標準為原則，完成職業(yè)性教育培訓機構標準化體系建設。形成職業(yè)培訓機構的示范性建設標準、管理規(guī)程、管理師和培訓師能力標準和課程標準。

　　6.加強與區(qū)域協(xié)會合作，推動區(qū)域成人繼續(xù)教育標準化體系建設

　　與北京市成人教育協(xié)會合作，選擇北京市房山區(qū)作為試點，以貫徹三項國家標準為原則，贏得當?shù)亟逃姓芾聿块T的支持，從街鎮(zhèn)級社區(qū)成人職業(yè)學校標準化建設入手，第一步完成街鎮(zhèn)級學校的建設標準、管理規(guī)程、社區(qū)教育工作者能力標準和示范性課程標準等建設。第二步完成房山區(qū)的區(qū)域性成人繼續(xù)教育標準化體系建設。

　　(二)完成成人教育標準研修中心的注冊與組織建設

　　此項工作主要有三點：

　　1.爭取在三月分完成注冊工作。

　　2.召開第一屆第二次理事會，研究確定本年度工作計劃，完成組織結構的建設，職責分工和完善必要的管理制度。

　　3.在宣貫標成果的基礎上，有計劃地開展相關培訓，使各類成人繼續(xù)教育標準化體系建設成果得以固化和有序的推廣，使宣貫標工作在全國更大的領域、地區(qū)得以有效的落實。

　　(三)培工委秘書處工作

　　主要有四項：

　　1.三月份召開常務理事單位會議，通過本年度工作計劃，使培工委的會員管理工作得以恢復。

　　2.四月份召開全體會員大會，以調研需求為主，討論確定今后會員活動的發(fā)展方向。

　　3.根據(jù)會員大會形成的共識，在本年度將選擇合適的時間、地點，組織2-3次會員活動。

　　4.與有關組織合作，在不同地區(qū)，不同行業(yè)拓展會員規(guī)模。

　　中國成人教育協(xié)會培訓機構工作委員

　　全國成人教育培訓服務三項國家標準協(xié)調指導工作小組辦公室

　　2017年1月23日