中國成人教育協(xié)會會長鄭樹山

　　2016年4月18日 北京

　　各位領導、各位代表、同志們：

　　大家上午好!

　　今年中國成人教育協(xié)會工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實2016年全國教育工作會議精神，總結(jié)中國成協(xié)2015年工作，分析面臨的形勢任務，研究安排2016年中國成協(xié)改革發(fā)展的重點工作。

　　剛才，教育部職成教司劉建同副司長、中國教科文全委會秘書處周家貴副秘書長做了很好的講話，傳達了朱之文副部長在全國職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會議上的講話精神，闡述了教育部關于推進繼續(xù)教育，建設學習型社會的安排部署;還闡述了聯(lián)合國教科文組織對成人教育的關注和提出的一些新理念、新行動，對成協(xié)工作提出了要求和希望。他們的講話，對做好中國成協(xié)的工作具有重要的指導意義。

　　下面，我代表中國成協(xié)對2015年的工作進行簡要回顧總結(jié)，對2016年中國成協(xié)的重點工作任務進行部署。

　　一、2015年中國成協(xié)工作取得了新進展新成績

　　同志們，過去的2015年，是中國成協(xié)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。在全體會員的共同努力下，我們積極作為、開拓進取，工作有進展、有亮點、有突破。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)承辦政府教育部門委托任務，為推進學習型社會建設服務

　　主要做了四個方面的工作：

　　1.與有關單位成功舉辦了第十一屆全民終身學習活動周。“2015年全民終身學習活動周總開幕式”于去年1 0月在蘇州市隆重舉行，教育部分管副部長出席并講話。2015年學習活動周有以下亮點：一是在總開幕式上以視頻、現(xiàn)場采訪、圖片展示等形式充分展示了120位全國“百姓學習之星”，尤其是其中12位“事跡特別感人的百姓學習之星”的事跡和成果，產(chǎn)生了強烈反響。二是首次舉辦了全民終身學習成果展暨首屆蘇州終身教育博覽會。來自全國200多個成人繼續(xù)教育院校、培訓機構和企業(yè)參展，展示了各地開展全民終身學習取得的豐碩成果。三是參與單位和參與群眾數(shù)量不斷增加。全國共有28個省(區(qū)、市、新疆生產(chǎn)建設兵團)的1403個市、區(qū)、縣組織開展了學習活動周，參與活動群眾3000多萬人。參與單位比上年增加了455個，參與群眾數(shù)量明顯增加。四是許多省市對學習活動周的重視、支持力度不斷提高。如江蘇、上海、廣東、湖南、陜西和太原、武漢等省市專門印發(fā)文件、召開推進會、加強輿論宣傳，協(xié)調(diào)有關方面共同組織開展學習活動周，有效地推動了終身學習活動的廣泛開展。五是輿論宣傳更加深入。中國教育電視臺做了現(xiàn)場直播，教育部門戶網(wǎng)站專門播放了視頻。各大媒體普遍進行了宣傳報道。

　　這次會上，全民終身學習工作小組還要對2015年學習活動周先進單位進行表彰。授予北京、天津、河北、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東、重慶、新疆生產(chǎn)建設兵團等13個省級單位“2015年全民終身學習活動周優(yōu)秀組織獎”，授予遼寧、安徽、山東、河南、廣西、陜西、青海等7個省、自治區(qū)“2015年全民終身學習活動周協(xié)調(diào)組織獎”;授予234個市、區(qū)、縣“2015年全民終身學習活動周優(yōu)秀組織獎”，授予239個市、區(qū)、縣“2015年全民終身學習活動周成功組織獎”;授予江蘇省教育廳、蘇州市教育局、中國教育電視臺、中國教育報刊社、高等教育出版社、廣東省教育廳、廣東省成人教育協(xié)會、青海省教育廳等8個單位“2015年全民終身學習活動周特殊貢獻獎”。

　　2.與有關單位共同推動學習型城市建設，取得了新進展。

　　一是配合教育部召開全國學習型城市建設工作推進會。通過會議，進一步明確了推進學習型城市建設的六項主要任務;吸納南京市、蘇州市、青島市等十個城市成為“聯(lián)盟”第三批成員，擴大了學習型城市規(guī)模。還有6個城市在會議上介紹了創(chuàng)建經(jīng)驗。二是中國成協(xié)召開了全國學習型城市建設聯(lián)盟2015年年會。我代表中國成協(xié)對進一步做好聯(lián)盟工作講了幾點意見;北京、上海、太原、武漢、國家開放大學等單位介紹了學習型城市課題研究的中期成果;北京教育科學研究院介紹了建設學習型城市評估指標體系課題研究成果。三是深入開展全國學習型城市建設課題研究。目前有關單位已提交中期課題報告。四是組織撰寫《中國學習型城市建設發(fā)展報告2015》。受教育部職成司委托，中國成協(xié)組織北京、上海、天津、深圳、溫州等城市以及國家開放大學、中國教科院等單位的專家學者共同撰寫了國家報告，全面反映了近兩年我國學習型城市創(chuàng)建工作取得的新成果。報告提交聯(lián)合國教科文組織召開的“第二屆國際學習型城市大會”，并獲得與會國家代表的較高評價。五是組織開展《學習型城市建設評估指標體系》課題研究。中國成協(xié)受教育部職成教司委托組織北京市教科院等單位開展中國學習型城市建設指標體系課題研究。我們組織北京、上海、重慶、太原、武漢、深圳、成都、南寧、蘭州、寧波、常州、寶雞等城市召開專題會議聽取意見。組織北京教科院多次修改了《全國學習型城市建設評估指標體系》征求意見稿?！吨笜梭w系》在2015年聯(lián)合國教科文組織“第二屆國際學習型城市大會”和全國學習型城市建設聯(lián)盟年會上做了介紹。六是中國成協(xié)組團參加了聯(lián)合國教科文組織召開的第二屆國際學習型城市大會。積極學習借鑒國際學習型城市建設的新理念新經(jīng)驗。

　　3.積極推動試點單位和地方，貫徹實施成人教育培訓服務三項國家標準。中國成協(xié)培訓工作委員會和三項培訓工作小組辦公室繼續(xù)推動人員培訓、推動試點、完善標準等工作。至2015年，全國各試點地區(qū)的三項國家標準學習培訓工作已累計舉辦204期培訓班，培訓8759人。開展了三項國家標準網(wǎng)絡學習培訓微課程體系的推廣工作。與有關單位合作完成了成人教育培訓服務測評體系草案的修訂工作。目前江蘇、浙江、廣東、湖南、北京、武漢、交通協(xié)會和國家開放大學等地方和單位工作進展情況較好。

　　4.配合有關部門和地方，舉辦全國第三年齡教育成果展示活動。為配合教育部于去年9月在黑龍江省召開的全國院校老年教育工作研討會，中國成人教育協(xié)會和中國老年大學協(xié)會聯(lián)合舉辦了全國第三年齡教育成果展示活動，以圖片展、老年學員才藝技能展示、文藝展演等形式，集中展示了近年來我國第三年齡教育取得的成果，受到有關方面的普遍好評。

　　(二)積極開展科研工作，推動成人繼續(xù)教育的理論與實踐創(chuàng)新

　　中國成協(xié)緊緊圍繞全面深化教育改革大局，開展課題研究，取得了一批優(yōu)秀研究成果。一是組織召開中國成協(xié)首屆學術論壇暨第七屆全國成人教育學專業(yè)研究生培養(yǎng)工作交流研討會。這是中國成協(xié)召開的一次重要學術會議。研討會由中國成協(xié)學術委員會、全國成人高等教育理論研究委員會、終身教育與學習研究中心與江西科技師范大學聯(lián)合主辦，全國43所高校的代表出席會議。會議安排了3場主題報告，舉辦了成人高等教育、成人教育碩士點、成人教育研究生學術等3個分論壇。二是積極開展群眾性理論研究和實踐探索。發(fā)布了“首屆中青年學術新秀”評選結(jié)果，共有37名中青年研究工作者獲此稱號。發(fā)布了第九屆全國成人教育優(yōu)秀科研成果(專著)評選結(jié)果，有27部著作獲獎。啟動“十二五”成人教育科研規(guī)劃2015年度課題申報立項工作和第十屆全國成人教育優(yōu)秀科研成果(論文、研究報告)評選活動，評選出優(yōu)秀研究報告一等獎10篇，二等獎25篇，三等獎58篇;優(yōu)秀論文一等獎24篇，二等獎55篇，三等獎129篇。組織編寫《創(chuàng)建學習家園，放飛人生夢想——學習型街鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設案例集》，精選并出版了全國23個街鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和1個社區(qū)學院的典型案例。出版了《中國學習型城市發(fā)展報告》。啟動編撰《終身教育研究叢書》。

　　(三)各分支機構作用積極主動開展工作，服務成人繼續(xù)教育的創(chuàng)新發(fā)展

　　2015年，中國成協(xié)多數(shù)專業(yè)委員會圍繞成人繼續(xù)教育的重點工作，積極開展了許多有影響力的活動，形成了2015年成協(xié)工作的新亮點。比如：

　　社區(qū)教育委員會協(xié)助教育部職成司開展了全國社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)評審組織工作。組織開展全國社區(qū)教育示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))評選工作。舉辦“2015中國社區(qū)教育數(shù)字化學習資源論壇”、第二屆全國社區(qū)教育優(yōu)秀微課程評選活動、社區(qū)教育數(shù)字化學習研究論壇，推動了社區(qū)教育的改革發(fā)展。

　　企業(yè)教育委員會組織實施教育部委托的2015年《全國企業(yè)職工教育培訓統(tǒng)計與研究項目》，撰寫了《中國企業(yè)教育培訓發(fā)展報告》，出版了《全國企業(yè)職工教育培訓發(fā)展前沿成果案例》。認真組織和推動企業(yè)職工培訓工作。

　　農(nóng)村成人教育委員會分別在浙江、陜西、黑龍江省組織三期全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校代表參加教育部涉農(nóng)院校干部培訓班，在江蘇組織了農(nóng)村成人教育骨干教師培訓班。組織出版了《農(nóng)村成人教育與社區(qū)教育優(yōu)秀品牌項目》，編寫了農(nóng)村安全教育系列培訓教材。開展農(nóng)村成人教育課題研究。組織研制全國農(nóng)村優(yōu)秀學習型組織標準并試點推廣。

　　農(nóng)村遠距離教育專業(yè)委員會組織對新型職業(yè)農(nóng)民課題研究的結(jié)題驗收工作，共有41項課題評審合格。組織開展了農(nóng)村教育優(yōu)秀論文評選活動。還在云南、江蘇舉辦了2期新型職業(yè)農(nóng)民培育能力建設研修班，對210多人開展專題培訓。

　　成人高等教育理論研究委員會召開了第十九屆年會，以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題，探索新時期成人高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

　　教育教學改革專業(yè)委員會聯(lián)合有關成人高校共同推進“MOOCs共同體”建設工作。目前該平臺有來自北京、上海4所獨立成人高校的9門課程。專委會先后舉辦了三期教師培訓班，開發(fā)MOOC課程50門，上線試運行23門課程。還協(xié)助召開了京津滬地區(qū)成人高校第19屆協(xié)作會。

　　成人外語高等教育專業(yè)委員會舉行了“第二屆全國成人高等教育英語口語競賽”。來自全國27所高校的40名選手參加了決賽。 還召開了第二十五屆年會暨2015院長論壇。

　　期刊工作委員會與中國成人教育雜志社舉辦了“全國第二屆成人教育高端學術論壇”。來自全國部分重點大學繼續(xù)教育學院的代表、全國成人教育學碩士博士授權點代表等近70位專家、學者出席了論壇，會議就“成人教育學科建設與學習”等有關問題進行了深入研討。

　　航空服務教育培訓委員會會同中國成協(xié)國際部成立了國際項目合作中心，引進英國職業(yè)資格證書和英國倫敦工商會國際職業(yè)資格證書等系列職業(yè)資格證書項目，并積極在國內(nèi)開展宣傳推廣工作。航空服務教育培訓專委會還聯(lián)合中國航空運輸協(xié)會通用航空委員會和有關院校舉辦“2015中國民用航空培訓產(chǎn)業(yè)論壇”，國內(nèi)外代表、專家共90余人出席論壇。

　　體驗教育培訓委員會主辦了2015年體驗中國高峰論壇，200多名體驗教育工作者與會。舉行了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心能力培訓“雙百工程”啟動儀式。與香港歷奇輔導學會聯(lián)合組織國內(nèi)體驗教育師赴港澳參加高級研修學習培訓班。

　　老年教育委員會召開了老年養(yǎng)護人才培養(yǎng)培訓的專題研討會，教育部領導和一批專家出席會議并發(fā)表了重要的意見和建議。委員會以課題研究為引領，廣泛開展調(diào)查研究，聯(lián)合有關單位共同推動老年養(yǎng)護人才教育培訓課題研究和實踐工作。

　　科研機構工作委員會聯(lián)合期刊工作委員會和《社區(qū)學習共同體的生命價值與成長機理研究》課題組，召開社區(qū)學習共同體理念與實踐專題研討會。

　　掃盲教育委員會深入重慶基層社區(qū)開展農(nóng)民工成人基本教育調(diào)研與實用技術能力培訓工作。

　　婦幼服務人才教育培訓委員會、社會教育與終身學習資源建設委員會、人力資源教育委員會、藝術教育委員會以及全民終身學習體育測評中心也積極開展了相關領域的工作，取得了新的進展。

　　以上是各分支機構開展工作的主要情況。會上，我們還專門印發(fā)了各分支機構的2015年工作總結(jié)和2016年工作計劃，供大家參閱。

　　(四)各地成協(xié)因地制宜開展活動，促進區(qū)域成人繼續(xù)教育改革發(fā)展

　　2015年，各省市成協(xié)作為中國成協(xié)的會員單位和協(xié)會重要的協(xié)作力量，做了大量卓有成效的工作。為了加強相互交流，學習借鑒各地的經(jīng)驗做法，我這里也對一些省市成協(xié)的工作情況和經(jīng)驗做法做個通報。比如：

　　北京市成教學會召開全市會員代表大會暨2015年年會。繼續(xù)啟動 2015 年度科研課題立項的申報工作, 有34項課題通過課題立項。學會還聘請專家為會員舉辦了多場講座。

　　天津市職成教學會協(xié)助有關單位召開了京津滬地區(qū)成人高校第19屆協(xié)作會。還組織了會員的課題申報、中期推動和年終課題評審。

　　河北省成協(xié)首次組織開展了“河北省暨石家莊市全民終身學習活動周總開幕式”，成立了“石家莊市社區(qū)教育指導中心”、“石家莊市社區(qū)教育學院”，促進全省形成了以電大教育和社區(qū)教育為“兩翼”的成人教育發(fā)展新格局。

　　黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古四省區(qū)在黑龍江省齊齊哈爾市召開2015年東北內(nèi)蒙古四省區(qū)成人教育協(xié)會年會。四省區(qū)9個單位交流了經(jīng)驗，表彰了2014-2015年度東北內(nèi)蒙古四省區(qū)成人教育20個先進單位、40位先進個人，45項成人教育優(yōu)秀科研成果獲獎。

　　上海市成協(xié)與寶山區(qū)政府在聯(lián)合舉行的2015年上海市學習活動周開幕式上，舉辦了快樂大工坊、幸福大學堂等展示活動、上海學習型團隊建設模式和經(jīng)驗展，舉辦了2015年海峽兩岸終身學習等三個論壇。

　　江蘇省成協(xié)受省教育廳委托開展了社會主義核心價值觀教育案例的收集匯總工作。配合省教育廳開展2015年度高水平農(nóng)科教結(jié)合富民示范基地、標準化社區(qū)教育機構、首批省級社區(qū)教育示范區(qū)的申報工作，并進行了現(xiàn)場考核。

　　浙江省成協(xié)成功舉行了職業(yè)教育和成人教育2015年度優(yōu)秀教科研成果評選活動。共評出一等獎63項，二等獎110項，三等獎235項。

　　河南省成教協(xié)會積極配合教育廳組織開展全民終身學習活動周活動。舉辦全省社區(qū)教育干部培訓班，協(xié)助教育廳對全省社區(qū)教育工作情況開展調(diào)查研究。

　　湖南省成教學會對2013-2016年度科研規(guī)劃課題進行了評審，組織評選出職成教育優(yōu)秀論文356篇。

　　廣東省成協(xié)積極協(xié)助省教育廳開展全國社區(qū)教育示范街道、省級社區(qū)教育實驗區(qū)申報工作和評審認定工作。開展了學術調(diào)研交流活動。還依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校培訓了一大批新型農(nóng)民。

　　四川省成教學會協(xié)助省教育廳組織召開了四川省社區(qū)教育暨農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育工作推進會。牽頭組織四川省“全民終身學習活動周”活動。指導和推動了四川省內(nèi)的國家社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)和農(nóng)村職成教育示范縣的創(chuàng)建工作。

　　陜西省高等繼續(xù)教育學會召開了學分銀行專家研討會，起草了相關文件。配合省教育廳完成了《關于深化改革提高高等繼續(xù)教育質(zhì)量的意見》的起草工作。

　　此外，山東、甘肅、內(nèi)蒙等省(區(qū))和武漢市、南京市成人教育協(xié)會，也積極開展了多項活動。

　　(五)加強中國成協(xié)機構和隊伍建設，努力增強協(xié)會活力和發(fā)展能力

　　一是充實調(diào)整會員單位，加強隊伍建設。2015年，中國成協(xié)充實了4位副會長，發(fā)展了一批常務理事，吸收14個單位成為中國成協(xié)團體會員。同時由于各種原因，對一部分成協(xié)領導同志、常務理事、理事和會員單位進行了調(diào)整，目前中國成協(xié)會員單位達到437個。二是加強內(nèi)部制度建設和管理工作。制定印發(fā)了中國成人教育協(xié)會《關于因公臨時出國管理暫行辦法》、《差旅費管理暫行辦法》、《內(nèi)部機構議事規(guī)則》、《財務管理規(guī)定》、《關于落實“三重一大”制度的實施辦法》等文件，加強了協(xié)會制度建設和管理工作。三是加強工作研討。去年12月在東莞(在廣東醫(yī)學院的支持下)召開了中國成協(xié)秘書長工作研討會，協(xié)會志鵬、國東、昭文三位常務副會長和十幾個分支機構負責人，有關省市教育機構負責人、有關高校和專家出席會議，集中研討了中國成協(xié)新形勢下改革發(fā)展的戰(zhàn)略思路，志鵬同志和各位專家都講了很好的意見，形成了一些新的重要共識。四是加強網(wǎng)絡服務平臺建設。2015年4月啟動、10月開通了中國成協(xié)全民終身學習公共服務平臺。同時在太原、南寧、蘇州等地方建立了全民終身學習公共服務分平臺。目前平臺已整合在線課程資源5000課時以上，有1000多家培訓機構加盟了該平臺。五是積極促進資源整合。加強了與教育部職成教司、中國教科文全委會秘書處、高等教育出版社、中國教育報刊社、中國教育電視臺、國家開放大學以及成人繼續(xù)教育培訓機構的合作，增強了成協(xié)發(fā)展和服務能力。

　　(六)積極參與國際成人教育活動，以開放合作促進發(fā)展。

　　一是參加第九屆國際成人教育大會。2015年，中國成協(xié)組團出席了在加拿大召開的第九次國際成人教育大會，介紹了中國成協(xié)的主要工作和協(xié)會在推動我國成人繼續(xù)教育改革發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，受到與會代表的關注和好評。代表團應邀考察訪問了美國成人教育、老年教育養(yǎng)護的相關機構，就雙方合作交流事項達成了意向。二是積極加強與聯(lián)合國教科文組織的項目合作。近兩年，實施了“農(nóng)村社區(qū)學習中心能力建設項目”等六個子課題，其中“農(nóng)村社區(qū)教育為殘疾人服務”子課題作為成人終身教育的案例，被收錄進”聯(lián)合國教科文組織終身教育研究所(漢堡)“編輯的終身教育案例集。三是在聯(lián)合國教科文組織駐華代表處的資助支持下，組織實施了“關于加強農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育與服務項目”，召開了課題開題會，開展實地調(diào)研，起草了調(diào)研報告。項目開發(fā)的“可轉(zhuǎn)移技能”和“參與式培訓”等做法取得了初步成果。

　　同志們，上述成績的取得來之不易，這是我們中國成協(xié)全體會員和各有關方面共同努力的結(jié)果。我們要感謝教育部黨組對中國成協(xié)工作的關心支持!感謝教育部職成教司、教科文全委會秘書處等機關司局對我們工作的具體指導!同時，借此機會，我也代表中國成協(xié)常務理事會對成協(xié)各分支機構、各地成協(xié)和廣大會員的辛勤工作和取得的成績表示由衷的敬意和衷心的感謝!感謝人民日報、人民網(wǎng)、光明日報、中國教育報、中國教育電視臺等新聞媒體對中國成協(xié)重要活動的宣傳報道和大力支持!

　　二、以新的發(fā)展理念為引領，努力完成2016年的重點工作任務

　　2016年是“十三五”的開局之年，是在新起點上謀求工作新突破的奠基之年。在謀劃今年工作中，我們首先要認清形勢，明確任務。必須看到，當前我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展促使整個教育面臨著重大的機遇與挑戰(zhàn)，也促使繼續(xù)教育和我們中國成協(xié)的工作面臨著新機遇新挑戰(zhàn)。我以為，這些機遇與挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：一是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要求我們站在國家戰(zhàn)略的高度，增強前瞻性，積極抓好國家急需的技術技能人才培養(yǎng)和從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。配合做好“供給側(cè)結(jié)構性改革”、企業(yè)去產(chǎn)能形成的轉(zhuǎn)移勞動力、以及進城農(nóng)民工的繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓，為廣大從業(yè)人員上崗就業(yè)、在崗提升、轉(zhuǎn)崗擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供支持和服務。二是實施國家扶貧攻堅戰(zhàn)略要求我們承擔重要使命，參與做好貧困人口的繼續(xù)教育扶貧工作。我們要廣泛開展適合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)培訓和農(nóng)民技能培訓，為貧困人口脫貧致富服務。三是滿足人民群眾日益增長的迫切的、多樣化的、高質(zhì)量、持續(xù)性的學習需求，是我們中國成協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。我們要進一步面向企業(yè)職工、新型農(nóng)民、社區(qū)居民廣泛開展各類教育培訓，通過互聯(lián)網(wǎng)+等多種舉措，提供更高質(zhì)量更加公平的教育培訓和學習服務活動。四是適應我國老齡化社會加速發(fā)展的需求，我們要責無旁貸地面向老年群體開展老年教育，為國家實施積極老齡化戰(zhàn)略服務。五是認真貫徹落實《教育法》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。新修定的《教育法》已將原來規(guī)定的：“國家實行職業(yè)教育制度和成人教育制度”修改為“國家實行職業(yè)教育制度和繼續(xù)教育制度”。國務院發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》把“加快學習型社會建設，大力發(fā)展繼續(xù)教育，構建惠及全民的終身教育培訓體系”作為“十三五”期間國家教育改革發(fā)展的重要目標任務。這充分顯示了國家對繼續(xù)教育的高度重視，體現(xiàn)了全社會的迫切需求。我們中國成協(xié)要以高度的使命感和責任感，為促進繼續(xù)教育的改革發(fā)展貢獻力量。六是面對國家治理體系和社會組織改革的新形勢新要求，我們必須清醒地看到成協(xié)目前面臨的服務能力不夠強、自我發(fā)展能力較弱、支撐條件較差等困難和問題，要堅持以改革創(chuàng)新為動力，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升中國成協(xié)的發(fā)展和服務能力。

　　基于對上述形勢和任務的分析把握，我們提出2016年中國成協(xié)的重點工作任務?！吨袊扇私逃齾f(xié)會2016年工作要點》征求意見稿，已印發(fā)大家討論修改。今年，一方面，我們要做好已有工作的延續(xù)和深化，另一方面，要著眼前瞻性和創(chuàng)新性，集中力量辦成幾件有全局影響的事情。我這里再重點強調(diào)一下2016年我們的工作思路和要著力做好的幾項重點工作。

　　(一)明確2016年中國成協(xié)工作的總體思路

　　在2016年的全國教育工作會議上，袁貴仁部長明確提出，“十三五”時期，我們要在國家總體戰(zhàn)略和宏偉藍圖指引下，以先進理念為引領發(fā)展，牢固樹立全面貫徹黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。這是教育部黨組貫徹落實新發(fā)展理念，全面推進教育工作改革發(fā)展的總體要求，也是指導中國成協(xié)改革創(chuàng)新的總體要求。我們要把袁部長在會上提出的：以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力，以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構，以綠色發(fā)展引領教育風尚，以開放發(fā)展拓展教育資源，以共享發(fā)展促進教育公平的要求，認真貫徹落實到中國成協(xié)2016年和今后工作中。著力在創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新教育培訓的模式、內(nèi)容、方式方法，加強機構隊伍建設等方面，加強成協(xié)發(fā)展思路的創(chuàng)新和設計，目標就是：突破制約成協(xié)發(fā)展的瓶頸，探求發(fā)展新動能，激發(fā)組織活力，壯大協(xié)會實力，爭取早日實現(xiàn)協(xié)會提出的做大做強做優(yōu)的奮斗目標。

　　中國成協(xié)在2016年和今后一個時期，要在新發(fā)展理念的引領下，在以下幾個方面進一步凝聚共識，加強工作。一是要主動服從國家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展任務，旗幟鮮明地把為加快學習型社會建設，大力發(fā)展繼續(xù)教育，構建惠及全民的終身教育培訓體系服務作為工作的核心目標和戰(zhàn)略定位。二是要主動爭取教育部的指導，更多的參與國家有關繼續(xù)教育、終身教育體系建設的政策制定和相關項目實施工作。三是在服務面向上，要堅持以服務基層群眾終身學習為重點。四是要進一步加強繼續(xù)教育科學研究、教育培訓、社會服務工作等重點工作。五是加強教育資源建設，著力發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源、培育優(yōu)質(zhì)資源、推廣優(yōu)質(zhì)資源。六是下功夫打造中國成協(xié)優(yōu)質(zhì)品牌，做項目、做標準、做平臺，形成特色，增強成協(xié)發(fā)展活力和競爭力。

　　(二)要研究制定好中國成協(xié)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

　　編制好規(guī)劃是今年中國成協(xié)的重要任務。我認為編制“十三五”成協(xié)規(guī)劃，要把握好四點：一是要站在國家戰(zhàn)略的高度，充分認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和新一輪科技革命引發(fā)的對教育，特別是繼續(xù)教育改革發(fā)展的新趨勢新需求，把握好“十三五”時期國家對繼續(xù)教育改革發(fā)展的宏觀任務。二是要把滿足人民群眾接受更高質(zhì)量更加公平的繼續(xù)教育作為我們的工作目標和努力方向。三是要認真總結(jié)吸取“十二五”時期的好經(jīng)驗好做法，在繼承中發(fā)展和創(chuàng)新。四是要匯聚智慧，凝聚力量。我們希望成協(xié)分支機構和各地成協(xié)既要制定好自身的發(fā)展規(guī)劃，同時要積極建言獻策，配合中國成協(xié)編制好“十三五”規(guī)劃。通過規(guī)劃的制定，明確今后五年我們改革發(fā)展的指導思想、目標任務和重要舉措。

　　(三)要進一步承辦好政府教育部門的委托任務

　　前幾年，教育部委托成協(xié)開展的工作，我們都完成的比較好，受到各方面認可。今年，我們要繼續(xù)努力，重點做好七項工作：

　　一是協(xié)同有關部門辦好第十二屆全民終身學習活動周。這項工作已作為教育部的重點工作，列入教育部工作要點。今年要繼續(xù)與教育部職業(yè)教育與成人教育司、中國教科文全委會秘書處合作，拓展活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動方式，努力辦好2016年“全民終身學習活動周”，辦好將在廣東省深圳市舉行的學習活動周總開幕式。今年除繼續(xù)開展評選、宣傳百名百姓學習之星、舉辦全民終身學習成果展之外，還要評選百所為終身學習服務成績突出的學校和教育培訓機構?？傊?，我們要大力宣傳成人繼續(xù)教育的方針政策和典型案例，展示成人繼續(xù)院校和培訓機構的風采。

　　二是繼續(xù)推動全國學習型城市建設聯(lián)盟工作。學習型城市建設是推動學習型社會建設的一項重要工作，一個重要抓手。今年要修改完善學習型城市建設指標體系，配合教育部開展學習型城市建設測評工作。要努力擴大“聯(lián)盟”城市數(shù)量，爭取擴大10-20個地級以上城市，進一步提升創(chuàng)建工作水平。要舉辦學習型城市建設聯(lián)盟年會和“兩岸三地”學習型城市創(chuàng)建研討會。要更多地爭取以政府購買、財政補貼等方式推進學習型城市、學習型組織建設。

　　三是推進行業(yè)企業(yè)職工繼續(xù)教育工作。這是服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提升從業(yè)人員就業(yè)、轉(zhuǎn)崗能力的一項重要舉措。要繼續(xù)實施委托項目《全國企業(yè)職工教育培訓統(tǒng)計項目》。出版教育部《全國企業(yè)教育改革發(fā)展年度報告》。組織力量開展課題研究。動員分支機構和會員單位創(chuàng)建一批職工教育培訓基地，抓好一批提升職工就業(yè)能力、轉(zhuǎn)崗能力的典型單位。積極參與教育部和全國總工會“農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃”的實施。希望企業(yè)教育委員會、人力資源開發(fā)委員會和相關院校多發(fā)揮作用。

　　四是加大老年教育推進力度。今年國家將頒布《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，我們要認真貫徹落實。要動員成協(xié)會員單位中的社區(qū)、成人、職業(yè)等相關院校共同推進老年教育和服務，樹立一批老年教育典型。繼續(xù)開展基于教育與培訓融通機制的養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)模式研究與實踐試點工作。希望老年教育委員會、相關院校多發(fā)揮作用。

　　五是促進城鄉(xiāng)社區(qū)教育廣泛開展。今年教育部等部門將印發(fā)推進社區(qū)教育發(fā)展的文件。我們要貫徹文件精神，積極參與社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)的遴選和建設，采取對口扶持等方式帶動中西部地區(qū)社區(qū)教育加快發(fā)展，拓展社區(qū)教育服務區(qū)域和人群。希望社區(qū)教育委員會等分支機構發(fā)揮更大的作用。

　　六是做好新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作。這是適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村扶貧攻堅戰(zhàn)略實施要求的重要工作。要依托職業(yè)教育資源和中國成協(xié)分支機構力量，配合教育部發(fā)揮好國家職業(yè)教育與成人教育示范縣的引領作用，組織新型職業(yè)農(nóng)民合作項目，動員會員單位推動新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓?？偨Y(jié)形成一批典型單位和教育培訓品牌。希望農(nóng)村遠距離教育委員會、農(nóng)村成人教育委員會等分支機構和地方成協(xié)多發(fā)揮作用。

　　七是繼續(xù)貫徹實施成人教育培訓三項國家標準。今年是開展這項工作的第四個年頭，要繼續(xù)推動試點地區(qū)和單位的貫徹實施工作。要召開經(jīng)驗交流會，樹立教育培訓單位和優(yōu)秀學員典型。要完成測評指標體系和實施細則的研制工作，對試點地區(qū)開展實驗性測評工作。

　　上述七項工作都是教育部委托中國成協(xié)承辦的，我們要按照教育部要求，以改革創(chuàng)新的精神，下大氣力，高標準地完成好教育部賦予的工作任務。也希望成協(xié)分支機構、會員單位和地方成協(xié)共同努力完成好上述任務。

　　(四)大力拓展教育培訓工作

　　面對新形勢新任務，中國成協(xié)一方面要積極爭取政府教育部門的支持，積極爭取政府教育部門購買有關社團的教育培訓服務和委托管理業(yè)務。另一方面，也必須抓好面向市場的教育培訓工作，以加強成協(xié)自我生存發(fā)展能力，提升在社會上競爭發(fā)展的能力，這將成為中國成協(xié)2016年和“十三五”時期的一個新的著力點。

　　在拓展教育培訓工作中，要著力抓好三件事：

　　一是整合有關培訓資源。我們計劃今年選擇國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展人才緊缺若干領域，積極籌建有相關行業(yè)組織、相關教育院校、培訓機構組成的新型職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代技術工人、家庭服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等四個教育培訓聯(lián)盟，并開展相關領域的教育培訓工作。

　　二是加強成協(xié)資源和品牌建設。我們要努力發(fā)現(xiàn)、挖掘、培育和推廣優(yōu)質(zhì)資源。要培植品牌，在全國遴選一批有特色的院校、培訓機構和項目作為中國成協(xié)教育培訓基地。

　　三是加強教學規(guī)律研究，探索繼續(xù)教育終身學習通道。我們認為，對教學規(guī)律的研究是成人繼續(xù)教育的薄弱環(huán)節(jié)。今年我們要醞釀成立終身教育教學專家委員會，立項研究終身教育基本教學規(guī)律，指導教育培訓工作。積極研究推廣學習成果框架+學習標準、泛在學習+學分銀行的教育培訓模式。加強與國家開放大學等單位合作，積極參與建立學員個人學習賬戶、教育與培訓融通、實施學分累計轉(zhuǎn)換制度，暢通繼續(xù)教育、終身學習通道。

　　(五)加強成人繼續(xù)教育的科學研究工作

　　去年和“十二五”時期，成協(xié)的科研工作取得了許多成果。“十三五”時期，我們要與時俱進，爭取科研工作取得更大的成績，發(fā)揮更大的作用。2016年重點是做好三項工作：

　　一是研究制定“十三五”科研工作規(guī)劃。明確“十三五”時期科研工作的指導思想、目標任務和重要舉措。

　　二是更加廣泛的開展科研活動，努力提高科研水平。組織成人繼續(xù)教育重大課題的合作創(chuàng)新研究和群眾性課題研究，宣傳推廣科研成果。進一步加強學術交流。繼續(xù)開展科研優(yōu)秀成果評選活動、組織撰寫年度發(fā)展報告和專題調(diào)研報告。啟動編撰《終身教育研究叢書》。

　　三是加強科研隊伍建設。經(jīng)過多年努力，成協(xié)形成了研究能力較強的專家隊伍，要充分發(fā)揮他們的作用。要進一步完善協(xié)會《中青年學術激勵計劃》，激發(fā)中青年學術骨干積極性、創(chuàng)造性，力爭多出人才，多出科研成果。

　　(六)努力加強協(xié)會自身能力建設

　　在成協(xié)的自身建設上，今年主要有四項工作要做：

　　一是加強協(xié)會組織、制度建設和管理。認真貫徹落實黨和國家有關規(guī)章制度和重要文件精神，認真開展“兩學一做”學習教育，加強對成協(xié)會員的黨紀黨規(guī)和廉潔自律教育。調(diào)整、補充中國成協(xié)領導機構和常務理事、理事人選，著力從成就卓著、社會聲譽良好的繼續(xù)教育培訓機構、終身教育研究機構選拔補充協(xié)會領導成員，發(fā)展一批專職人員進入?yún)f(xié)會理事會。加強與繼續(xù)教育領域重要的管理單位、教育培訓、研究機構的合作。

　　二是加強分支機構建設，加強與地方成協(xié)的合作。推動分支機構圍繞教育部和中國成協(xié)重點工作，規(guī)范管理，積極開展活動，增強工作服務能力。對分支機構進行必要的調(diào)整整合。積極支持、主動服務地方成協(xié)開展工作。樹立一批工作成績突出、教育培訓能力強、協(xié)調(diào)服務能力強的優(yōu)秀會員單位，提升中國成協(xié)整體服務、發(fā)展能力。

　　三是加強會員服務工作。中國成協(xié)要加強會員服務部建設，積極主動為會員提供工作交流、成果展示、信息互通、教育培訓、開展活動等多樣化的服務。努力發(fā)展一批成協(xié)單位會員。

　　四是加強中國成協(xié)門戶網(wǎng)站和全民終身學習公共服務平臺建設。通過建設，加強對中國成協(xié)重點工作、重點教育培訓領域和科學研究等方面工作的宣傳報道。增強成協(xié)與各有關方面的信息交流、經(jīng)驗宣傳。爭取更多的地方、教育培訓機構和學習者共享公共服務平臺教育培訓資源。

　　(七)加強國際交流合作

　　今年在加強國際交流合作，服務國家“一路一帶”戰(zhàn)略中，主要做好兩件事：

　　一要繼續(xù)加強與聯(lián)合國教科文組織的合作。宣傳貫徹聯(lián)合國《改變我們的世界:2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、教科文組織第二屆國際學習型城市大會精神。研究加強與聯(lián)合國教科文組織、有關國家在成人繼續(xù)教育、學習型城市建設等方面的合作。

　　二要加強與國際成人教育協(xié)會等機構的合作。做好有關分支機構開展外事合作的服務工作。

　　同志們，“十三五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝階段。2016年是“十三五”的開局之年，中國成協(xié)改革發(fā)展的任務繁重而艱巨，我們要迎難而上，改革創(chuàng)新，真抓實干，努力把中國成協(xié)的工作提升到新水平，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，作出新的更大貢獻!

　　謝謝大家!