為實現(xiàn)黨在十六大提出的，到2020年我國“全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系……形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，在全國范圍內開展終身教育與學習型社會建設工作，2009年9月22日，中國成人教育協(xié)會在上海組織召開了“建設終身學習卡與設立學分銀行”專題交流研討會，參加這次高端研討會的有中國成人教育協(xié)會會長朱新均、上海市成人教育協(xié)會會長俞恭慶、北京市教委專職委員、中國成人教育協(xié)會副會長孫善學、中國成人教育協(xié)會副秘書長張志坤等主要領導，以及北京、上海、杭州、寧波等地在這個領域的理論研究和教改實踐中有突出成果的教育管理機構、研究機構和部分高校繼續(xù)教育學院的領導和專家。會議由中國成人教育協(xié)會秘書長謝國東主持。

　　孫善學、張志坤、俞恭慶等領導就終身教育與學習型社會建設的重要意義及會議的重要作用發(fā)表了講話。

　　朱新均會長站在國家發(fā)展終身教育、建設學習型社會的高度發(fā)表了指導性講話。謝國東秘書長對會議成果進行了總結。

　　會上，北京市總工會職工大學張錦校長做了典型發(fā)言。介紹了由北京市教委推出、北京市總工會職工大學和試點企業(yè)合作實施的教改試點項目“學分銀行計劃”在北京終身教育研究與實踐中的重要地位和作用，以及項目的發(fā)展規(guī)模。

　　課題組顧問徐萍所做的《北京市“學分銀行”試點工作：經(jīng)驗與體會》就項目的立項背景，目前的理論研究、試點實踐狀況與成果以及下一步工作設計做了匯報，其中以為企業(yè)人才培養(yǎng)提供服務的成人高等職業(yè)教育新模式和招生入學、學分當量替換等一系列創(chuàng)新制度設計，引起與會領導和專家的普遍關注。

　　參與匯報的還有，上海外國語大學繼續(xù)教育學院常務副院長齊偉鈞所做的《上海市成人高校“學分銀行”建設可行性研究課題》、中央電視大學副書記張少剛所做《建立“終身學習證書制度”的構想》、浙江慈溪市教育局副局長彭飛龍的《構建市民學分銀行的理論與實踐研究》等報告。所有匯報均呈現(xiàn)了各自的研究與實踐成果，代表了我國范圍內終身教育領域的前沿理論與實踐。