7日，職業(yè)教育法修訂草案首次提請全國人大常委會審議。這是該法自1996年頒布施行以來首次“大修”。草案明確職業(yè)教育與普通教育“具有同等重要地位”，并圍繞職業(yè)教育與普通教育相互融通作出多項規(guī)定，包括支持和鼓勵中小學根據(jù)實際需要增加職業(yè)教育內容。

隨著我國進入新發(fā)展階段，對高素質技術技能人才的需求日趨強烈。目前，我國擁有世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，年均向社會輸送1000萬畢業(yè)生，年培訓量達1.5億人次左右。如何把職業(yè)教育在“大”的基礎上做“強”，著力解決職業(yè)教育領域的突出問題成為此次職業(yè)教育法修改的重要考量。

草案明確職業(yè)教育的定位，規(guī)定職業(yè)教育和普通教育是不同教育類型，具有同等重要地位。中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，從國家立法層面強調職業(yè)教育和普通教育并重，有助于破解社會上對職業(yè)教育的偏見。

儲朝暉表示：“對于職業(yè)教育，政府和民間的看法有差距。政府很重視職業(yè)教育，從2000年以后中央政府職業(yè)教育工作會議開得最多。但是民間依然對普通教育很看好，對職業(yè)教育大家不想上，孩子進職業(yè)學校似乎‘沒有面子’。職業(yè)教育和普通教育的比例長期以來是大家的關注點。法律草案是希望社會像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育?！?/p>

值得一提的是，職業(yè)教育法修訂草案首次提出“職業(yè)高等學?！钡恼f法，職業(yè)高等學校對應于普通高等學校，包括?？?、本科層次。有解讀指出，這意味著職業(yè)高等教育將與普通高等教育“平起平坐”，職業(yè)教育也將培養(yǎng)自己的本科生。

職業(yè)教育法修訂草案還就“職業(yè)教育與普通教育相互融通”作出多項規(guī)定。包括促進各級各類學校教育與職業(yè)培訓以及其他職業(yè)教育學習成果認定、積累和轉換，建立完善國家資歷框架，使職業(yè)教育與普通教育的學習成果融通、互認。

草案還推動職教與義務教育融合，規(guī)定政府應當支持和鼓勵普通中小學根據(jù)實際需要增加職業(yè)教育的教學內容，開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗與勞動技術教育。

作為同社會生產生活結合最為緊密的教育類型，職業(yè)教育一直強調“產教融合、校企合作”，但在現(xiàn)實中也存在雙方合作熱情不高、合作不到位等難題。為此，草案明確發(fā)揮企業(yè)職業(yè)教育主體作用，鼓勵有條件的企業(yè)單獨舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構。對深度參與產教融合、校企合作，在提升技術技能人才培養(yǎng)質量、促進就業(yè)中發(fā)揮重要作用的企業(yè)予以獎勵、支持。

在中國教育科學研究院研究員儲朝暉看來，要破解職業(yè)教育產教融合、校企合作中的痛點、堵點，除了立法層面的規(guī)定，還需要體制改革的支撐。

儲朝暉表示：“職業(yè)教育本身是為企業(yè)培養(yǎng)人才的，但由于體制原因，職業(yè)學校教師是政府管理的事業(yè)單位編制，校長由行政任命，經費由財政支付。這樣一來，職業(yè)學校只要處好與政府的關系，就沒必要也沒有積極性和主動性和企業(yè)打交道，培養(yǎng)的學生難以適應企業(yè)的需求。我認為深層次不僅應該有法律的要求，還應該有體制改革來支撐，才可能實現(xiàn)?！?/p>

草案還就擴大職業(yè)學校辦學自主權，加強職業(yè)教育教師隊伍建設等作出規(guī)定。