近日，由中國成人教育協(xié)會和哈爾濱市教育局主辦、哈爾濱開放大學承辦的“城市社區(qū)學習中心（CLC）能力建設研討暨中期檢查推進會”在哈爾濱舉行。本次會議以“服務城市社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展、擴大社區(qū)教育影響，提升城市社區(qū)學習中心（CLC）能力建設”為主題，以“開展項目中期檢查，推進項目高質量發(fā)展”為目的，深入推進“城市社區(qū)學習中心（CLC）能力建設”項目 （簡稱“CLC能力建設項目”）開展。聯(lián)合國教科文組織駐華代表處教育專家Robert Parua博士，中國成人教育協(xié)會駐會副會長兼秘書長崔邦焱，副會長、“CLC能力建設項目”總項目組組長包華影，副會長兼學術委員會主任江波，副會長張志坤出席會議。來自黑龍江、天津、重慶、寧波、武漢、成都、南京、石家莊、合肥、蘇州、綿陽等地項目實驗點負責人參加了會議。

哈爾濱市副市長陳遠飛出席開幕式并致辭。哈爾濱市教育局黨委書記、局長王長文，張志坤，江波等分別致辭。哈爾濱開放大學黨委書記張利寧、校長劉建國、黑龍江省教育廳、省社區(qū)教育指導中心、哈爾濱市教育局、市民政局、市衛(wèi)健委等相關部門領導出席開幕式。

【哈爾濱市人民政府副市長陳遠飛致辭】

【圖：中國成人教育協(xié)會副會長江波、張志坤出席會議】

中國聯(lián)合國教科文全委會秘書處代表賈楠通過遠程方式致辭。她指出，“CLC能力建設項目”起始于2019年，雖然時間不長，但可以看到，在中國成教協(xié)會的組織帶領下，項目目標明確、任務清晰，取得了扎實進展。特別是在疫情條件下，項目組克服困難，付出了許多努力。她強調，“十四五”時期，我國將完善服務全民終身學習的教育體系，這為城市社區(qū)學習中心的發(fā)展帶來了機遇。 要將社區(qū)學習中心建設成為終身學習的“充電站”、創(chuàng)新學習的“孵化器”、社區(qū)治理的“共同體”和人才培養(yǎng)的“蓄水池”。

崔邦焱在講話中簡要回顧了“CLC能力建設項目”的背景和歷程，認為：該項目從制定總體方案，到實驗點遴選，再到組織實施，總項目組展位高、目標清晰、措施得力、效果明顯。一是抓好頂層設計，多方協(xié)同聚力；二是地方政府關注，教育行政部門支持；三是各實驗點全面動員，各部門相互配合，主動工作；四是聚焦重點研究，成果初步顯現(xiàn)，表現(xiàn)在：各實驗點都參與了城市社區(qū)老年教育、社區(qū)治理的工作路徑和模式的探索，積累了批量的經(jīng)典案例，為講好中國終身學習故事打下了基礎；西部地區(qū)社區(qū)教育現(xiàn)狀研究反響熱烈，參加者踴躍，問卷匯總分析正在進行；一年一度的提升多元能力的主題培訓提高了實驗點參與者的理論和政策水平，工作方法和策略明顯改進；項目的開展引起了政府和教育部門對社區(qū)教育、老年教育和終身學習的高度重視，營造了全民學習的氛圍，各項活動頻繁而有效，社區(qū)居民的綜合素質和能力得到了不同程度的提升。

【圖：中國成人教育協(xié)會副會長兼秘書長崔邦焱講話】

關于今后的工作，他指出，我們要認真貫徹新發(fā)展理念，努力構建成人教育新發(fā)展格局。新一屆中成協(xié)領導多次強調“學術立會”“科研立會”。“CLC能力建設項目”兼顧學術性和實踐性，以實證研究為主，服務社區(qū)、面向居民，服務全民終身學習、建設學習型社會發(fā)展戰(zhàn)略，它的愿景不僅和聯(lián)合國確定的“2030 年可持續(xù)發(fā)展目標”和教科文2030年教育議程的工作高度吻合，同時也是實現(xiàn)中國成人教育協(xié)會宗旨的有力抓手。通過此次會議，總結前期工作經(jīng)驗和成績，發(fā)現(xiàn)問題，找出不足，確保項目圓滿完成預期目標。協(xié)會將一如既往地支持該項目的推進，并盡可能給予最大力度的幫助。

會議邀請了我國著名教育家、北京師范大學原校長、中國高等教育學會原會長鐘秉林教授作了題為“新時代教育發(fā)展現(xiàn)狀與未來展望”的學術報告。他首先總結了21世紀以來我國教育事業(yè)發(fā)展取得的世人矚目成就，包括規(guī)模急劇擴大，基本全面普及；經(jīng)費平穩(wěn)增加，辦學效益改善；改革逐步深化，辦學質量提升。他認為，我國進入中國特色社會主義新時代，教育發(fā)展面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機遇，這些挑戰(zhàn)既來自于教育改革發(fā)展本身，也來自于經(jīng)濟社會發(fā)展、科學技術發(fā)展和國際化發(fā)展等多個方面。關于未來教育發(fā)展，鐘教授提出，要轉變教育思想觀念、改革人才培養(yǎng)模式、改革招生考試制度、加強教師隊伍建設、建設現(xiàn)代學校制度和融合現(xiàn)代信息技術。

【圖：鐘秉林教授作學術報告】

鐘教授著重強調，城市社區(qū)教育是構建全民終身學習體系的重要內涵和組成部分，城市社區(qū)學習中心建設是城市社區(qū)教育的創(chuàng)新探索和重要載體。要城市社區(qū)學習中心能力建設更新教育觀念，以學習者學習為中心，滿足學習者個性化訴求，明確建設目標，研發(fā)教學資源，建設教師隊伍，創(chuàng)新學習方式，探索多樣化、差異化、個性化教學，融合信息技術，改善學習效果，提高學習效率。

Robert Parua博士作了“Education for sustainable Development implementation in urban communities”的報告。他首先闡述了聯(lián)合國《2030年全球發(fā)展目標》中關于實現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展目標的內涵，中國對可持續(xù)發(fā)展目標及2030年可持續(xù)發(fā)展議程的應對策略，以及《中國教育現(xiàn)代化2035》提出的關于擴大社區(qū)教育資源的供給、進一步建立和完善社區(qū)教育的學校網(wǎng)絡，引導社會各界建立相應機制，形成多元學校管理者共同推進社區(qū)教育的局面等概況。Robert Parua博士對可持續(xù)發(fā)展的概念、如何做好教育可持續(xù)發(fā)展進行了全面闡發(fā)，提出了五個優(yōu)先行動領域，即：推進政策、改變學習環(huán)境、教育工作者的能力建設、賦權和動員青年、加快基層社區(qū)的行動等。他還就教育可持續(xù)發(fā)展與終身學習的內在聯(lián)系、教科文組織推動教育可持續(xù)發(fā)展的諸多平臺和網(wǎng)絡、其他國家社區(qū)學習中心項目開展情況作了分析和介紹。

【圖：Robert Parua博士作報告】

在項目匯報研討環(huán)節(jié)，“提高城市老年人生存能力實踐”“社區(qū)教育融入社區(qū)治理”“西部社區(qū)教育現(xiàn)狀調研”三個子項目負責人通報了進展情況。哈爾濱社區(qū)大學、寧波社區(qū)大學、大興安嶺區(qū)加格達奇社區(qū)教育學院、合肥社區(qū)大學、蘇州吳江區(qū)社區(qū)培訓學院、四川綿陽社區(qū)大學、重慶渝中區(qū)社區(qū)學院、南京建鄴區(qū)社區(qū)培訓學院、成都錦江區(qū)社區(qū)學院、石家莊職業(yè)技術學院、天津城市職業(yè)學院、武漢武昌區(qū)社區(qū)教育學院和順德市社區(qū)學院等單位代表分別就中期工作開展情況作了匯報?？傢椖拷M秘書長將根興，副秘書長、專家組副組長周延軍主持了匯報環(huán)節(jié)。中國成人教育協(xié)會副秘書長、專家組副組長張竺鵬作了指導性點評。他認為，各實驗點按照所參與的子項目和實施計劃，從各地的實際出發(fā)，開展了一系列涵蓋調查、實驗和文獻的梳理等卓有成效的研究工作，開展了形式多樣和內容豐富的實驗活動，取得了初步的階段性研究成果，總體進展是卓有成效的，為此項目的順利實施提供了強有力的依托和堅實的研究基礎。但從工作的深度和成效上，各地也存在一定差異。下一階段“CLC能力建設”項目的實施，要堅持理論研究和應用研究相結合、定性研究和定量研究相結合、整體研究和個案研究相結合，從提高項目研究的立意和戰(zhàn)略、聚焦研究主題深入研究、高質量按時完成研究任務，講好中國城市社區(qū)學習中心的故事。

包華影作會議總結。她說，此次會議在中國教科文全委會秘書處、聯(lián)合國教科文駐京辦事處、中國成人教育協(xié)會領導的關心支持下，經(jīng)過精心籌備，取得了圓滿效果。感謝中國教科文全委會秘書處、教科文駐華代表處、中國成人教育協(xié)會、哈爾濱市教育局和哈爾濱開放大學的大力支持。

【圖：中國成人教育協(xié)會副會長包華影作會議總結】

會議議程安排合理，內容豐富，專家報告從國際視角、從發(fā)展我國時代教育的站位，高屋建瓴，立意深遠。報告使我們拓寬了視野，提升了對政策的把握能力，加深了大家的思考，有利于進一步改進工作，提高工作質量。通過工作匯報環(huán)節(jié)，梳理了成績，找出了經(jīng)驗和不足，互相借鑒，彼此助力，效果令人滿意。這次會議有高度、有深度，同時務實落地，是一次成功的會議，達到了預期的目的。

關于今年到明年的工作，她指出，一是繼續(xù)做好第一輪既定的重點項目，圓滿完成“提高城市老年人生存能力實踐”“西部社區(qū)教育現(xiàn)狀調研”兩個子項目結題工作。同時，積極準備“社區(qū)教育融入社區(qū)治理”和“閱讀社區(qū)標準”子項目的明年結題；二是進一步加強交流。總課題組計劃11月份在南京召開研討會，繼續(xù)扎實推進工作；三是盡快完成2019、2020年度報告，提交教科文全委會秘書處、教科文駐京辦和中國成人教育協(xié)會；四是繼續(xù)開展研討培訓活動，持續(xù)提升各實驗點的理論水平和研究能力；五是籌備啟動“職業(yè)院校服務社區(qū)能力建設”“家庭教育助力全民終身學習”“非遺教育服務社區(qū)建設”等新的項目，加強與外部力量的合作，進一步釋放各實驗點服務全民學習、助力構建終身學習體系的能量，從而擴大“CLC能力建設項目”的影響度；六是向中國教科文全委會秘書處申請啟動第二輪項目立項。對首批15個實驗點的工作進行全面評估檢查，實行“動態(tài)管理”和“推出機制”。適當時機，遴選第二批實驗點；最后，要繼續(xù)加強國際合作，促進國內各級政府部門的支持。