專業(yè)設置是各種形式高等學歷繼續(xù)教育實施人才培養(yǎng)的先導性、基礎性工作，關系到學歷教育培養(yǎng)目標和規(guī)格，關系到教育實施的質(zhì)量和效益，也關系到對于經(jīng)濟社會建設需求以及國民個體發(fā)展需求的供給與滿足。加強對高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置的管理，制定科學規(guī)范的設置規(guī)劃統(tǒng)籌以及指導監(jiān)督機制，是實現(xiàn)高等學歷繼續(xù)教育規(guī)范發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。日前，教育部辦公廳印發(fā)《關于加強高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置與管理有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），抓住專業(yè)設置這個高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，明確職責、細化流程、壓實責任，是下一步激發(fā)高等學歷繼續(xù)教育事業(yè)內(nèi)生動力、推進整體高質(zhì)量發(fā)展邁出的重要步伐。

一、充分認識此次《通知》印發(fā)的重要意義

《通知》再《高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理辦法》頒布五年來的工作實踐基礎上，加強了對高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置統(tǒng)籌規(guī)劃與規(guī)范管理，進一步壓實高等學歷繼續(xù)教育各類參與主體職責與責任，強化分類指導、明確職責分工、明確監(jiān)管措施，對于當前發(fā)展中存在的實際問題予以了回應和關注，以專業(yè)備案規(guī)范管理為龍頭，正式吹響了新時代高等學歷繼續(xù)教育規(guī)范發(fā)展的沖鋒號，為包括高等教育自學考試（以下簡稱自學考試）在內(nèi)的各類型高等學歷繼續(xù)教育下一步有序發(fā)展奠定了堅實基礎。

二、深入領會此次《通知》印發(fā)的主要內(nèi)容

一是進一步優(yōu)化分類管理框架?！锻ㄖ芬蟾魇〖壗逃姓块T、國家開放大學、全國考委要加強本地區(qū)（系統(tǒng)）高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置規(guī)劃與統(tǒng)籌管理，再次明確強調(diào)將自學考試開考專業(yè)納入省級教育行政部門本地高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)統(tǒng)籌管理范疇，改變以往自學考試機構“單打獨斗”的發(fā)展模式，推動自學考試實現(xiàn)與其他高等學歷繼續(xù)教育形式的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是進一步細化備案要求及程序?！锻ㄖ穼τ诓煌愋透叩葘W歷繼續(xù)教育的專業(yè)備案分別提出了更加細化、更為周全的要求及程序，并自2022年起將各省自學考試開考專業(yè)情況匯總報送納入專業(yè)備案管理統(tǒng)一范疇，對于各省教育行政部門提升本地教育資源使用效率、推動本地高等學歷繼續(xù)教育一體化發(fā)展起到積極引導作用。

三是進一步強化各相關主體職責?！锻ㄖ分攸c強化了對于高校的辦學主體職責，壓實了省級教育行政部門統(tǒng)籌指導職責，特別強調(diào)了教育行政部門對于本省自學考試開考專業(yè)的統(tǒng)籌確認，通過對本區(qū)域各類型學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置的全覆蓋統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)多類型多路徑滿足本地經(jīng)濟社會發(fā)展人才培養(yǎng)需求的服務供給。

三、奮力推進新時代自學考試專業(yè)建設

自學考試是上世紀80年代黨中央、國務院在我國高等教育領域?qū)嵤┑囊豁椫贫葎?chuàng)新，創(chuàng)立初衷就是給予自學者的一種學力檢定評價考核方式，是對自學者課程學習情況的考試認定，最初是由各主考學校組織考試認定，后來適應國家人事部門選才需要，上升至國家統(tǒng)一組織實施考試。她為廣大國民在常規(guī)學校教育之外提供了接受優(yōu)質(zhì)高等教育的渠道與機會保障，其內(nèi)核就是通過科學標準、系統(tǒng)完備、嚴格規(guī)范的考試組織實施體系，將高等學校優(yōu)質(zhì)校內(nèi)學業(yè)標準及教育資源面向社會公眾開放，寬進嚴出、零存整取、以考促學，有效服務社會經(jīng)濟建設發(fā)展人才需求和國民個體的多樣化學習需求。

專業(yè)是自學考試教育的基本組織形式，專業(yè)管理與建設是自學考試工作中具有先導性、基礎性的工作，對各環(huán)節(jié)工作具有重大牽引工作，是自學考試實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展的基礎。2018年以來，在教育部高等學歷繼續(xù)教育統(tǒng)一管理范疇內(nèi)，自學考試領域?qū)I(yè)建設模式從原來的全國統(tǒng)一模式變成全國統(tǒng)一標準下的各省主責發(fā)展，其中涉及思想觀念、管理規(guī)則等諸多轉(zhuǎn)變。

下一步，我們要認真落實《通知》要求，順應新時代不同類型教育并行發(fā)展大勢，按照助力完善“普-職-繼”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機制、搭建服務全民終身學習“立交橋”的總體思路，與時俱進、調(diào)整定位、固本創(chuàng)新、科學發(fā)展，抓住專業(yè)建設這個龍頭，揚優(yōu)勢、補短板、提質(zhì)量，統(tǒng)籌兼顧推進自學考試各項工作。要在優(yōu)化全國考委統(tǒng)籌職能、細化省級考委（軍隊考委）設置實施主體責任、強化主考高等學校育人主體功能等方面扎實開展工作，理順各級教育行政部門與自學考試機構之間關系，豐富完善自學考試領域國、省、校三級管理實施構架，實現(xiàn)自學考試工作的多元主體共同參與、共同治理，充分發(fā)揮國家公共服務制度治理效能，為建設學習型社會和構建服務全民終身學習教育體系發(fā)揮更加重要的作用。