“誰擁抱了有技能的農(nóng)民工，誰就率先享受了我國新的人口紅利。”在今天舉行的北大光華新年論壇上，著名經(jīng)濟學家厲以寧和國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室主任楊志明都把發(fā)言的關(guān)鍵詞圈定在了“農(nóng)民工”和“新人口紅利”上。

　　厲以寧從自己的一個案例講起。十多年前，他接任貴州畢節(jié)試驗區(qū)專家組組長后，曾經(jīng)給北大光華管理學院布置了一個任務(wù)，希望教授們輪流去畢節(jié)的一所學院講課。

　　不久前，厲以寧又去了一趟畢節(jié)，發(fā)現(xiàn)這所學院原來的牌子沒有了，取而代之的是“貴州工程綜合學院”。之前的那所“綜合性學院”變成了一所高等職業(yè)技術(shù)學院，原來的桌椅也變成了車床等先進的培訓設(shè)備，校舍更大了。

　　最關(guān)鍵的是，學院定位的轉(zhuǎn)變，使每年的畢業(yè)生幾乎都能順利找到工作。

　　厲以寧說，除了這所學院，當?shù)剡€專門建立了一個職業(yè)教育區(qū)，新建了一些中專和高職，大量的年輕人在這里獲得技能培訓后，被貴州省人力資源部門作為技能人才向外輸送。

　　在厲以寧看來，這些從西部地區(qū)向外輸送的年輕技能人才，是我國正在形成的新人口紅利。有了這樣的人口紅利，意味著中國的經(jīng)濟有持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。“所以我對前景是樂觀的。”厲以寧說。

　　厲以寧還表示，近年來他在農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村土地確權(quán)以后，農(nóng)民對務(wù)農(nóng)、辦家庭農(nóng)場的積極性高了，有的希望進職業(yè)培訓班，進一步學習農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)場管理。全國有上億農(nóng)民，經(jīng)過技能提升，會成為中國新人口紅利產(chǎn)生的源泉。

　　楊志明說，我國進城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民工已達1.6億人，相當于歐洲勞動力的總和。當下，我國正處于經(jīng)濟增長的換擋期，我們必須面對的問題是，農(nóng)民工如何從過去數(shù)量上的增加變?yōu)樗刭|(zhì)上的提升。專家預(yù)測，如果2020年之前，我國70%的農(nóng)民工能通過培訓轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀脊?，那么我國將實現(xiàn)從人力資源優(yōu)勢向人力資本優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

　　在過去30多年的發(fā)展中，農(nóng)民工對我國經(jīng)濟增速的貢獻不可小覷。楊志明介紹說，去年農(nóng)民家庭收入的50%以上來自打工收入，可以說，是農(nóng)民工收入改變了農(nóng)民家庭收入的結(jié)構(gòu)，逐漸成為主要來源。

　　“大家對‘海歸’非常熟悉，現(xiàn)在‘城歸’同樣發(fā)展迅速”，楊志明說，農(nóng)民工在城市里經(jīng)過打工磨煉，有了技術(shù)、資金，就開著汽車回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前最大的手機屏制造商是一個原來的打工青年創(chuàng)辦的，中國最大的鞋業(yè)公司也是一江西農(nóng)民工到東莞打工學會了做鞋回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)。

　　此外，從農(nóng)民工的行業(yè)分布來看，目前制造業(yè)70%以上從業(yè)者是農(nóng)民工，建筑業(yè)80%以上從業(yè)者是農(nóng)民工，一般服務(wù)業(yè)50%以上從業(yè)者是農(nóng)民工。可以說，這個群體為城市創(chuàng)造著大量財富。

　　然而，農(nóng)民工已進入“有限供給”階段。同時，產(chǎn)業(yè)升級的新常態(tài)要求農(nóng)民工提升技能。因而，如今的農(nóng)民工就業(yè)市場呈現(xiàn)出就業(yè)難、招工難的“兩難”局面。

　　楊志明認為，現(xiàn)在的90后農(nóng)民工融入城市時，尤其在市民化的過程至少會碰到三個難題：缺少技能、穩(wěn)定就業(yè)難，改善住宿條件難，維護權(quán)益難。

　　楊志明說，農(nóng)民工要成長為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，最大的難題是缺少技能，所以，提升農(nóng)民工的技能，是當務(wù)之急，也是解決問題的關(guān)鍵所在。

　　目前，大多數(shù)農(nóng)民工住在地下室或簡易的集體宿舍。2013年的一次檢查發(fā)現(xiàn)，北京的地下室住著100多萬人。楊志明認為，要加快農(nóng)民工市民化，滿足新市民需求，就得推進住房制度改革。

　　此外，楊志明認為，大多數(shù)農(nóng)民工仍面臨著小微企業(yè)勞動合同簽定率低、工資總體偏低、參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險偏低、勞動爭議發(fā)生率高、工傷死亡事故發(fā)生率高等“三低兩高“的困境，必須加大力度解決。

　　楊志明說，預(yù)計2020年，我國農(nóng)民工將達到3億人，當前需要加快步伐的是，幫助新生代農(nóng)民工成長為技工，有條件地成為技師，甚至高級技師;推進新生代農(nóng)民工向新市民轉(zhuǎn)變，使其子女融入學校，使其家庭融入社區(qū)。