教育部和中華全國(guó)總工會(huì)將聯(lián)合實(shí)施“農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃——求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”。

　　中國(guó)青年網(wǎng)北京4月8日電(記者 李延兵)“到2020年，在有學(xué)歷提升需求且符合入學(xué)條件的農(nóng)民工中，資助150萬名農(nóng)民工接受學(xué)歷繼續(xù)教育。”教育部職成司負(fù)責(zé)人日前在接受記者采訪時(shí)表示，教育部和中華全國(guó)總工會(huì)將聯(lián)合實(shí)施“農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃——求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”。

　　在今年全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出今年要完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員共4.04億人，其中農(nóng)民工總量為2.77億人，比上年增長(zhǎng)1.3%。截至2014年，高中及以上學(xué)歷農(nóng)民工占23.8%，大專及以上學(xué)歷農(nóng)民工僅占7.3%，接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占34.8%?？梢?，盡管農(nóng)民工學(xué)歷層次和接受技能培訓(xùn)的比例逐年提升，但總體比例仍然相對(duì)較低，與全面建成小康社會(huì)的總體要求和農(nóng)民工融入城市的需求存在較大差距，缺乏技能的農(nóng)民工往往成為城市過客。

　　“圓夢(mèng)計(jì)劃”讓更多農(nóng)民工改變命運(yùn)

　　廣州汽車集團(tuán)乘用車有限公司的箱體加工組組長(zhǎng)吳欽德是一位90后農(nóng)民工，這幾年他在各方資助下，先后報(bào)讀了華南理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育行政管理專業(yè)，通過業(yè)余學(xué)習(xí)完成學(xué)業(yè)，拿到了大學(xué)文憑，獲得了廣州市“優(yōu)秀共青團(tuán)員”稱號(hào)，戶口也遷入廣州，成了一名“新廣州人”。

　　吳欽德只是目前中國(guó)正在努力提高藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)力文化和技能水平的龐大計(jì)劃中的受惠者之一。

　　“2013年，我聽企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)說廣東團(tuán)省委聯(lián)合一些單位啟動(dòng)了‘圓夢(mèng)計(jì)劃’，可以資助農(nóng)民工上大學(xué)，還說不脫產(chǎn)通過業(yè)余時(shí)間以網(wǎng)絡(luò)教育方式也可以學(xué)習(xí)，特別是針對(duì)基層管理人員可以系統(tǒng)的學(xué)習(xí)管理方法和經(jīng)驗(yàn)。”聽到這個(gè)消息后，吳欽德迫不及待的第二天就報(bào)讀了華南理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的“共商管理”專業(yè)。

　　為了獲得更多的知識(shí)，今年3月，吳欽德又報(bào)名參加了國(guó)家開放大學(xué)“企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理專項(xiàng)能力”培訓(xùn)，在他的帶動(dòng)下，班組中陸續(xù)又有四、五位工友也分別報(bào)讀了國(guó)家開放大學(xué)專科、本科。

　　“企業(yè)對(duì)我們很支持，一方面在廠里報(bào)名有工會(huì)的補(bǔ)貼和公司的獎(jiǎng)勵(lì)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)又特別高效，報(bào)名、領(lǐng)教材都不用出廠區(qū)，期末就在我們廠里的考點(diǎn)考試，對(duì)我們這些遠(yuǎn)離城區(qū)幾十公里的企業(yè)職工來說非常方便。”吳欽德告訴記者。

　　吳欽德告訴記者，他這幾年的學(xué)習(xí)花費(fèi)70%來自工會(huì)、公司等方面的資助，自己只花了不到3000元。

　　對(duì)于吳欽德來說，“圓夢(mèng)計(jì)劃”讓他從眾多進(jìn)城工作農(nóng)民工群體中脫穎而出，圓了他的大學(xué)夢(mèng)和城市落戶夢(mèng)，當(dāng)聽說教育部和中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃——“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”時(shí)，他非常激動(dòng)，因?yàn)樵谒磥恚瑢?huì)有更多像他一樣的農(nóng)民工兄弟通過邊工作邊學(xué)習(xí)來改變命運(yùn)，成為“中國(guó)夢(mèng)”的光榮踐行者。

　　圓夢(mèng)行動(dòng)，社會(huì)公平和諧的民生工程

　　“行動(dòng)計(jì)劃的主要目標(biāo)是建立學(xué)歷與非學(xué)歷教育并重，產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的農(nóng)民工繼續(xù)教育新模式，提升農(nóng)民工學(xué)歷層次和技術(shù)技能水平，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”教育部職成司司長(zhǎng)葛道凱在接受記者采訪時(shí)表示，加強(qiáng)農(nóng)民工繼續(xù)教育，讓農(nóng)民工擁有一技之長(zhǎng)，是一項(xiàng)服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)社會(huì)公平和諧的民生工程。

　　“農(nóng)民工參加培訓(xùn)，能幫助他們?cè)诔鞘蟹€(wěn)定就業(yè)，大大提高幸福指數(shù)和獲得感。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱說，更重要的是當(dāng)年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重，而技術(shù)升級(jí)的本質(zhì)其實(shí)是人的升級(jí)。廣大一線產(chǎn)業(yè)工人水平的提升，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本保證。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員共4.04億人，其中農(nóng)民工總量為2.77億人，比上年增長(zhǎng)1.3%。截至2014年，高中及以上學(xué)歷農(nóng)民工占23.8%，大專及以上學(xué)歷農(nóng)民工僅占7.3%，接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工僅占34.8%。

　　面對(duì)城市落戶政策“卡脖子”，很多青年人包括農(nóng)民工躍不過“積分制落戶政策”的“龍門”，只能對(duì)著“高技能先落戶、低技能后落戶、少技能難落戶”望洋興嘆。

　　令人欣慰的是，這一切都將發(fā)生變化。據(jù)了解，2010年，共青團(tuán)廣東省委聯(lián)合北京大學(xué)等，遴選100名符合條件的新生代產(chǎn)業(yè)工人上北大;2014年，國(guó)家開放大學(xué)積極探索“產(chǎn)業(yè)與教育融合”的新型人才培養(yǎng)模式，取得了良好成效;福建廣播電視大學(xué)為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)提供服務(wù)，每年完成全省3000多名農(nóng)民線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)任務(wù)……而“農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃”的出臺(tái)，將給更多農(nóng)民工憑借自己努力改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。

　　“人才紅利”替代“人口紅利”成為各界共識(shí)

　　“當(dāng)下，以‘人才紅利’替代‘人口紅利’已經(jīng)成為各界共識(shí)。”葛道凱表示，隨著人口老齡化的加速，我國(guó)的“人口紅利”正逐漸消失。必然需要尋找某種解決路徑或替代策略，才能推動(dòng)生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提升。

　　農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入有限，承受不起太高的培訓(xùn)費(fèi)用;他們迫切希望培訓(xùn)提升能力，對(duì)“花架子”不感冒，最希望培訓(xùn)內(nèi)容真正管用……“如果對(duì)農(nóng)民工開展的培訓(xùn)不適應(yīng)他們的特點(diǎn)，說一萬遍‘歡迎農(nóng)民工參加培訓(xùn)’也是假的。”葛道凱一針見血地說道。

　　那么，怎么處理如此之多的“矛盾”?葛道凱表示必須計(jì)劃有針對(duì)性地提出相應(yīng)對(duì)策。

　　建立校企合作人才培養(yǎng)模式，重點(diǎn)解決農(nóng)民工繼續(xù)教育存在“專業(yè)、課程體系及內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)”等實(shí)際問題。鼓勵(lì)在農(nóng)民工集中的代表性行業(yè)和大中型企業(yè)建設(shè)“農(nóng)民工繼續(xù)教育學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)中心”。

　　建立基于信息化的混合式教學(xué)模式，直擊“工學(xué)矛盾突出，難以保證學(xué)習(xí)時(shí)間和效果”的難題。要求探索建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與面授教學(xué)、自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)與師徒傳承學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)等相結(jié)合的混合式教學(xué)模式，并建立全國(guó)行動(dòng)計(jì)劃的信息服務(wù)平臺(tái)，提供豐富的開放資源與支持服務(wù)。

　　建立政、工、校、企聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，直擊“農(nóng)民工學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)過重”的難題。建立健全政府、工會(huì)、用人單位和學(xué)習(xí)者共同分擔(dān)成本、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。要求地方工會(huì)加大對(duì)行動(dòng)計(jì)劃的投入，企業(yè)按規(guī)定足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，安排相當(dāng)比例用于農(nóng)民工繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　建立多元化的農(nóng)民工繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系，直擊“農(nóng)民工繼續(xù)教育質(zhì)量不高”的難題。要求教育行政部門完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管制度和公示制度，建立農(nóng)民工和用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的機(jī)制，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)工作，并鼓勵(lì)企業(yè)將農(nóng)民工參加繼續(xù)教育情況與個(gè)人薪酬、崗位晉升相結(jié)合。

　　“發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中，9億多勞動(dòng)力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。”今年的“政府工作報(bào)告”中，這句話飽含深情、擲地有聲。“如果用高素質(zhì)、高技能來‘武裝’農(nóng)民工，讓9億多勞動(dòng)力都成為具有高水平的專業(yè)技能人才，我們中國(guó)的創(chuàng)造力可想而知!”葛道凱認(rèn)為，人才的成長(zhǎng)會(huì)讓未來充滿希望。