近年來，浙江省奉化市堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹國家、省、市有關農民工培訓的文件精神，以服務經濟社會為宗旨，將農民工培養(yǎng)作為新農村建設的切入點和推動全市經濟社會又好又快發(fā)展的突破口，透過強化組織領導、建立健全制度和創(chuàng)新運行機制，推動該市農民工培養(yǎng)培訓工作廣泛開展，2016年全市培訓農民工3988人，其中涉及農村電商1026人，全市勞動力人口素質普遍得到顯著提升，有力地促進了我市新農村建設和城鄉(xiāng)一體化進程。

　　一、農民工職業(yè)技能培訓存在問題

　　(一)農民工對職業(yè)技能培訓重要性認識不足。部分農民工思想觀念比較陳舊落后，視野較窄，缺乏長遠性和開拓性，只看到了眼前的利益，認識不到提高技能對于個人找工作、提高經濟收入的重要性，不愿參加職業(yè)技能培訓。另外，工學矛盾突出，要他們棄工參加培訓不太現實。因此，沒有時間參加職業(yè)培訓或者培訓時間較短效果不明顯，這也是制約農民工參加職業(yè)培訓的一個重要因素。例如該市高技能人才實訓中心在2016年招收數控車工技師班學員時，學員積極性不高，最大的因素是工作負荷大，沒時間學習。

　　(二)職業(yè)技能培訓內容針對性不夠強，培訓質量有待提高。一是目前普遍實施的職業(yè)培訓教學中，存在理論教學與實際操做脫節(jié)的現象。重理論輕實訓的教學方法難以吸引農民工參與。他們希望能夠接受到對提升自己技能水平有切實效果的培訓，而不愿接受低效的培訓。二是培訓科目設置比較單調，無法完全適應農民工的要求。一般的培訓機構只開設了計算機、養(yǎng)老護理、電焊、服裝制作、家政服務等行業(yè)的培訓，培訓科目較少，與多樣化的市場需求不完全適應，無法滿足農民工的實際需求。例如某培訓機構在做養(yǎng)老護理培訓時，沒有區(qū)分培訓對象的文化程度，統(tǒng)一無差別培訓，導致培訓質量不高。

　　(三)農民工培訓工作政出多門，整合優(yōu)質培訓資源，形成合力，迫在眉睫。目前，農民工培訓工作得到了政府和社會各界的重視，許多部門都在抓，如人社、農業(yè)、教育、科技、扶貧、工會等部門都從各自的業(yè)務出發(fā)，開展了針對農民工的實用技術培訓和職業(yè)技能培訓等，在一定程度上對農民工轉移就業(yè)起到了積極的推動作用。但各部門之間條塊分割，缺乏必要的統(tǒng)一、協調和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢，不能形成合力，結果使培訓不能很好的與經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整實現有效的結合，培訓資源得不到有效整合和利用。

　　二、農民工職業(yè)技能培訓相關建議

　　(一)加強宣傳，提高認識。依托大眾傳媒進行大力宣傳。深入村組進行宣傳，充分利用廣播電視、報刊雜志、門戶網站等媒體深入宣傳農民工培訓政策，深入報道典型人物、典型事跡，使廣大農民工獲取信息，轉變觀念，認識到技能培訓的重要性。報道“創(chuàng)業(yè)之星”的先進事跡，邀請“星級家政服務員”與培訓學員進行座談交流等方式，鼓勵農民工參加職業(yè)技能培訓，引導農民工樹立“知識改變命運，技能成就夢想”的市場化就業(yè)意識，積極參加職業(yè)技能培訓。

　　(二)加強培訓機構建設管理，充分發(fā)揮其在技能人才培訓中的作用。首先要加強技能人才培訓的教師隊伍建設。加強教師基本功訓練，提高教師理論課教學水平，加強教師的技能訓練，提高教師專業(yè)實踐能力，不斷提高教學質量。其次，建立健全各項規(guī)章制度，保證培訓工作步入規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化的軌道。再次，引入市場機制，讓培訓市場去引導培訓機構。在鼓勵發(fā)展的同等政策下，構筑培訓多元化模式，建立有效的監(jiān)督和管理制度，運用法律和經濟手段對職業(yè)培訓進行社會化管理，通過評估、認證、督導和培育等措施，以市場為導向，引導培訓機構多層次、多渠道開拓職業(yè)技能培訓市場，引導職業(yè)培訓機構向產業(yè)化、集約化方向健康發(fā)展。積極實施“全民創(chuàng)業(yè)行動”，廣泛組織有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的農民工參加創(chuàng)業(yè)培訓，通過學習創(chuàng)業(yè)理論、設計創(chuàng)業(yè)計劃、開展創(chuàng)業(yè)孵化等途徑，幫助他們掌握創(chuàng)業(yè)知識，提高創(chuàng)業(yè)能力。同時，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工提供開業(yè)指導、項目論證、決策參考等一條龍服務，幫助其自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或聯合創(chuàng)業(yè)。

　　(三)整合資源，形成合力。統(tǒng)籌協調政府公共資源。一是按照“渠道不變、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出效率”的原則，在保持體系、部門和資源優(yōu)勢的前提下，以“實際、實用、實效”為基準，對全市職業(yè)培訓資源進行整合。將分散在各職能部門的培訓計劃統(tǒng)一納入市勞動力就業(yè)和培訓規(guī)劃，統(tǒng)籌安排政策補助，統(tǒng)一制定培訓規(guī)劃，統(tǒng)一下達年度計劃，對各級財政分別從人社、農業(yè)、扶貧和職能部門等口下達的職業(yè)技能培訓、農村勞動力轉移培訓、貧困地區(qū)農村勞動力轉移培訓和業(yè)務培訓資金，在總體培訓計劃的指導下，按照各塊資金的規(guī)定用途，統(tǒng)籌安排使用，避免部門之間各自為政。二是推行職業(yè)培訓工作聯席會議制度。建立人力資源社會保障部門牽頭，財政、教育、經信、科技、農辦等相關部門和工青婦等人民團體協作配合，集中統(tǒng)一、規(guī)范有序的職業(yè)培訓管理體系，使職業(yè)培訓工作發(fā)揮出更大的社會效應。三是選擇一批品牌培訓項目和品牌培訓機構，培訓學校設置的培訓項目宜專不宜多，宜精不宜雜，對培訓項目的設置應實行認定制，得到上級有關部門的許可。培訓學校要積極開發(fā)產業(yè)轉型產生的新工種以及能夠形成區(qū)域特色經濟的引導性培訓項目。將具有相同培訓項目的培訓機構進行統(tǒng)籌安排或進行重新配置，注重建設示范性培訓基地。示范性培訓基地的建設要體現先進性、示范性、實用性，能夠滿足技能操作的要求。要完善基地資質認定機制，制訂完善培訓機構管理辦法，嚴格執(zhí)行培訓機構準入和退出機制。