拿到辛苦錢(qián)是農(nóng)民工兄弟最大的心愿。但還有不少農(nóng)民工的辛苦付出沒(méi)拿到應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬。在2018年度整治“群眾最不滿(mǎn)意的10件事”中，“拖欠農(nóng)民工工資”就被列入其中。4日，經(jīng)了解到，遂寧市將對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行為期半年的專(zhuān)項(xiàng)整治。

擺問(wèn)題：拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題仍突出

2018年以來(lái)，遂寧市農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)治理工作雖然取得了一定成效，但面臨的問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。

“現(xiàn)目前，遂寧市存量欠薪案件依然較大?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年二季度，該局對(duì)全市建設(shè)施工領(lǐng)域、工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了排查，查出存在欠薪問(wèn)題的工程項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)32個(gè)，涉及勞動(dòng)者2773人，其中建設(shè)工程領(lǐng)域涉及欠薪項(xiàng)目27個(gè)，涉及2169人；工業(yè)企業(yè)欠薪5個(gè)，涉及604人。

此外，全市各地均存在較長(zhǎng)時(shí)間未解決的存案、積案和春節(jié)遺留案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市拖欠農(nóng)民工工資達(dá)3年以上的工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)12個(gè)。其中，市本級(jí)2個(gè)，涉及130人；船山區(qū)3個(gè)，涉及125人；安居區(qū)2個(gè)，涉及220人；射洪縣2個(gè)，涉及172人；蓬溪縣1個(gè)，涉及300人；大英縣2個(gè)，涉及210人。

從欠薪領(lǐng)域來(lái)分析的話，建設(shè)工程領(lǐng)域欠薪問(wèn)題仍然最突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市發(fā)生勞資案件432起，其中建設(shè)施工領(lǐng)域233起，占案件總數(shù)54%。    

獻(xiàn)良策：重拳打擊惡意欠薪行為

如何解決拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題，一些市民、網(wǎng)友紛紛建言獻(xiàn)策。

市民王先生認(rèn)為，對(duì)某些惡意欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工工資無(wú)法及時(shí)發(fā)放的行為要重拳打擊，人社部門(mén)可與公安部門(mén)對(duì)接，公安部門(mén)在收集足夠證據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)該種行為快速處理，依法打擊，切實(shí)保障農(nóng)民工群體的權(quán)益。

市網(wǎng)友＠射門(mén)員認(rèn)為，遂寧市還應(yīng)該加強(qiáng)法制宣傳，努力提高農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)利的能力，通過(guò)宣傳《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工法律意識(shí)、政策意識(shí)。同時(shí)，要教育廣大農(nóng)民工在追討工資時(shí)采取理性合法的手段，通過(guò)正當(dāng)渠道，反映自己的訴求，維護(hù)自身的權(quán)益，防止出現(xiàn)非理性和過(guò)激的行為，造成不良的后果。

針對(duì)農(nóng)民工工資保證金繳存不到位的問(wèn)題，市網(wǎng)友＠千玉千認(rèn)為，農(nóng)民工工資保證金制度本來(lái)是專(zhuān)項(xiàng)用于解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，但由于一些部門(mén)不重視，導(dǎo)致該項(xiàng)工作落實(shí)不到位，在一定程度上加劇了拖欠現(xiàn)象?！跋Ｍ軌蚪璐舜稳罕娮畈粷M(mǎn)意整治活動(dòng)，將該項(xiàng)工作抓起來(lái)，對(duì)于不繳納工資保證金的企業(yè)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)管重罰，保障農(nóng)民工切身利益?！?/p>

市民魏成建議，將農(nóng)民工工資保證金收齊之后，資金管理部門(mén)應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，做到專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)人、專(zhuān)賬管理，并確保不被任何部門(mén)和企業(yè)挪用。同時(shí)，每隔一段時(shí)間還可以進(jìn)行收支情況公示。對(duì)于農(nóng)民工工資保證金存入銀行的利息，也應(yīng)據(jù)實(shí)記入賬內(nèi)，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)將其據(jù)為己有。

找原因：農(nóng)民工工資保證金繳存僅12.27%

“問(wèn)題的嚴(yán)峻，和勞動(dòng)監(jiān)察能力薄弱分不開(kāi)的?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，由于勞動(dòng)保障監(jiān)察人員編制配置不足，縣區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員幾乎都存在偏少的問(wèn)題，甚至只有1--2人開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，這直接導(dǎo)致一些防范、監(jiān)控、查處措施難以得到有效落實(shí)。

“在勞動(dòng)用工方面，也存在監(jiān)管乏力的問(wèn)題。”據(jù)介紹，首先是部分縣區(qū)日常監(jiān)管不到位，致使一些勞資矛盾隱患在“兩節(jié)”期間集中爆發(fā)；其次是勞資隱患排查不深入，個(gè)別地方對(duì)轄區(qū)內(nèi)欠薪單位和工程項(xiàng)目數(shù)排查不徹底，情況掌握不全面；另外，還存在監(jiān)督管理辦法不多的問(wèn)題，個(gè)別縣（區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)用工形勢(shì)研判不準(zhǔn)確，管理制度、查處機(jī)制、防范措施缺乏創(chuàng)新，滯后新形勢(shì)下勞動(dòng)監(jiān)察工作需要，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)、遏制、查處用人單位的違法行為，致使?jié)撾[性突發(fā)性矛盾糾紛有上升勢(shì)頭。

解決“拖欠農(nóng)民工工資”問(wèn)題，僅靠人社部門(mén)還不夠，需要多個(gè)部門(mén)的配合，但某些部門(mén)協(xié)作配合存在不到位的問(wèn)題，致使綜合治理欠薪問(wèn)題的合力不足。對(duì)一些未依法辦理建設(shè)許可、開(kāi)工許可的建筑項(xiàng)目聯(lián)合懲處力度不夠大，也沒(méi)有達(dá)到懲戒的作用。

此外，我市還存在農(nóng)民工工資保證金繳存不到位的問(wèn)題。2007年，市政府辦公室就印發(fā)了《遂寧市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度試行辦法》，但一些工程建設(shè)主管部門(mén)重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致該制度執(zhí)行不好。從上半年排查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，按農(nóng)民工工資繳存比例規(guī)定應(yīng)繳存工資保證金2.2億元，實(shí)際僅繳存0.27億元，僅占應(yīng)繳金額的12.27%。

推舉措：年底前將達(dá)到五個(gè)目標(biāo)

為深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，大力解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，全面提升農(nóng)民工的獲得感和滿(mǎn)意度，從2018年8月1日至2019年1月31日，遂寧市將對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

整治范圍包括全市招用農(nóng)民工的各類(lèi)用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑、市政、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生工資拖欠問(wèn)題的行業(yè)，重點(diǎn)是面臨關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的工業(yè)企業(yè)和因投融資引發(fā)資金短缺、困難或斷裂的建設(shè)施工企業(yè)。

整治內(nèi)容包括勞動(dòng)用工及工資支付、勞資糾紛案件處置、防控制度落實(shí)、保障工資能力建設(shè)四個(gè)方面。在2018年底前，遂寧市將達(dá)到五個(gè)目標(biāo)：農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上；建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)建賬率達(dá)到90%以上；農(nóng)民工工資由總承包企業(yè)直接發(fā)放或受委托由銀行發(fā)放達(dá)到90%以上；農(nóng)民工實(shí)名按月足額發(fā)放工資達(dá)到90%以上；政府投資工程項(xiàng)目100%無(wú)拖欠農(nóng)民工工資。