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山東臨猗:確立“五三”機制精準培育新型職業(yè)農民

作者:師波   來源: 臨猗縣農業(yè)委員會    發(fā)布時間:2016年12月06日

  山西省臨猗縣自2014年全面啟動新型職業(yè)農民培育工作,2016年3月被定為全省新型職業(yè)農民“精準培育”試點縣,為了下好“新型職業(yè)農民培育”這盤棋,我縣圍繞“精準”二字,堅持在實踐中探索,在探索中創(chuàng)新,確立了“五三”機制。

  一、選拔學員“三注重”,明確培育對象

  培育對象主要通過三種方式進行確定。(1)在農委、林業(yè)、果業(yè)等涉農部門共同摸底統(tǒng)計的精準培育學員庫中,選擇積極性高的學員;(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府結合本區(qū)域產業(yè)結構現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,推薦技術水平高、示范引領作用強的學員;(3)給予各培育機構一定的自主權,由各培育機構廣泛動員,結合農民申請情況,擇優(yōu)選擇學員。

  二、機構遴選“三兼顧”,優(yōu)化產業(yè)布局

  一是兼顧主導產業(yè)布局,注重把優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)和朝陽產業(yè)結合起來。二是兼顧全縣農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級,將新型職業(yè)農民培育重點和全縣各產業(yè)大力推廣的新技術及發(fā)展方向統(tǒng)一起來。三是兼顧培育資質,重點選擇省級以上優(yōu)秀示范合作社、龍頭企業(yè)作為培育機構。

  三、開展培育 “三結合”,確保培育效果

  (一)學員點餐與專家配餐相結合。學員點餐,就是培育機構在制定課程時充分聽取學員意見,學員想聽什么課,培育機構就講什么課,學員想聽誰講,培育機構就請誰講。專家配餐,就是由經驗豐富的專家根據(jù)學員的需求授課,擴展受訓學員的視野。

  (二) “課堂動腦”與“田間動手”相結合。課堂動腦,重點由授課教師與參訓學員面對面交流,通過問答形式提高學員的理論水平。田間動手,就是在專家的指導下,由學員在培訓基地進行果樹修剪、摘葉轉果等操作,提高實踐能力。

  (三)培育實效與服務管理相結合。培育實效,就是從課程安排、師資配備、結果考核等方面進行保障;服務管理主要采取建立微信或QQ群、定期指導等方法,搞好學員的后續(xù)服務工作。

  四、認定管理“三步走”,打造精英隊伍

  經過兩年摸索,全縣新型職業(yè)農民認定工作確定了“三步走”的方式。第一步,組織報名。由農委發(fā)布公告,明確準入條件,群眾根據(jù)要求自愿報名。第二步,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對申請人員的技術水平、產業(yè)規(guī)模、遵紀守法狀況、示范引領作用進行初審,出具推薦函。第三步,縣級考評。由農委牽頭聘請有關方面的專家組成考評組,對擬認定對象的專業(yè)技能、生產效益、引領帶動、職業(yè)道德等6個方面進行量化考評打分。根據(jù)得分排序,最終確定新型職業(yè)農民人選。

  五、政策扶持“三重奏”,奏響發(fā)展序曲

  根據(jù)上級農業(yè)部門關于新型職業(yè)農民培育工作教育培訓、認定管理、政策扶持“三位一體”的工作部署,我們逐步探索建立了政策扶持“三重奏”模式。即(1)“1+1”服務。要求機構對學員實行為期1年的培訓和提供1年的后續(xù)服務,切實提高學員的綜合素質和技能水平。(2)政府扶持。在土地流轉、集體土地承包、新品種試驗、無公害基地認證、農田基礎設施建設等6個方面對認定的新型職業(yè)農民實行政策傾斜。(3)金融扶持。目前,我們已與郵儲銀行和人壽保險進行了對接,對認定的新型職業(yè)農民在貸款和農業(yè)保險方面給予優(yōu)惠。