全省與會人員在夏邑縣曹集鄉(xiāng)劉營村新型職業(yè)農(nóng)民中職教學班觀摩。本報記者 韓豐攝

　　“新型職業(yè)農(nóng)民怎樣培養(yǎng)?我們在這里取到了真經(jīng)。”7月27日，河南省新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)專題培訓(xùn)班暨現(xiàn)場觀摩會在夏邑舉行。來自全省從事新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作的大中專院校和農(nóng)業(yè)廣播電視學校系統(tǒng)的近百名代表，實地觀摩了由夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民開辦的家庭農(nóng)場、設(shè)在鄉(xiāng)村的教學班和教育教學管理檔案。集中聽取了農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心副主任、中央農(nóng)廣校副校長齊國關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民中職教育政策專題講座和省成人教育教學研究室書記宋振武代表省教育廳針對成人職業(yè)教育工作的重要講話。與會人員對夏邑積極探索培育新型職業(yè)農(nóng)民新模式紛紛點贊。

　　自夏邑縣2012年被確定為“國家級新型職業(yè)農(nóng)民培育試點縣”以來，該縣積極探索新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認定管理和政策扶持相關(guān)制度。2013年，該縣在全省率先認定了首批52名新型職業(yè)農(nóng)民。目前，全縣通過認證的新型職業(yè)農(nóng)民已突破1000人，成為農(nóng)村脫貧致富和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。

　　“近年來，縣委、縣政府把此項工作納入目標管理考核，在全縣實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，重點在糧食、蔬菜、食用菌等三個支柱產(chǎn)業(yè)上培育新型職業(yè)農(nóng)民。”縣委書記梁萬濤如是說。

　　為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的跨越，夏邑把農(nóng)民教育培訓(xùn)列入“十三五”規(guī)劃，納入全縣綜合目標管理，建立長效機制。加強農(nóng)廣校建設(shè)，依托農(nóng)廣校成立了農(nóng)民教育中心，健全了農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。持續(xù)開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，形成“圍繞市場選產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)民教育培訓(xùn)思路，探索出了“開設(shè)一個專業(yè)、辦好一個教學班、搞好一個生產(chǎn)示范點、培養(yǎng)一批科技骨干、扶植一項支柱產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民”的農(nóng)民教育培訓(xùn)新模式。

　　在縣農(nóng)廣校談起農(nóng)民教育培訓(xùn)工作開展情況，校長何新明介紹道：“縣委、縣政府要求以農(nóng)廣校牽頭開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。農(nóng)廣校始終以‘培養(yǎng)新農(nóng)民、發(fā)展新農(nóng)業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村’為己任，不斷深化教學改革，重點搞好中專、綠色證書和實用技術(shù)培訓(xùn)等多層次的農(nóng)民教育培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、技術(shù)推廣和信息服務(wù)融為一體。”

　　穩(wěn)定開展農(nóng)民中專學歷教育。以農(nóng)村黨員干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才及骨干專業(yè)農(nóng)民為對象開展中專學歷教育，每年招收學員300人左右。近年來，縣財政每年預(yù)算100萬元，用于新型職業(yè)農(nóng)民彈性學制中職教育試點工作，提升新型職業(yè)農(nóng)民的學歷和技能水平。

　　持續(xù)開展綠色證書培訓(xùn)。多年來，縣農(nóng)廣校一直堅持實施綠色證書工程。以青壯年骨干農(nóng)民為主要培訓(xùn)對象，每年培訓(xùn)3000人，年初招生，年底結(jié)業(yè)，教學培訓(xùn)工作按照動植物生長發(fā)育的整個生長周期進行?？h財政每年列支50余萬元用于綠色證書培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)民的實際需要，廣泛開展實用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)均在10萬人次以上。

　　1997年，夏邑作為河南省農(nóng)廣校的首批試點，率先開展了農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，取得了成功經(jīng)驗，并在全省推廣。先后承擔了國家和省下達的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項目、陽光工程培訓(xùn)項目、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目，每年都高標準完成任務(wù)。

　　圍繞農(nóng)民教育培訓(xùn)，縣農(nóng)廣積極搞好科技服務(wù)活動。據(jù)統(tǒng)計，近些年累計培養(yǎng)農(nóng)民大中專學歷生9390人，培訓(xùn)“綠色證書”學員86467人，陽光工程培訓(xùn)33453人、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)6600人、職業(yè)技能培訓(xùn)4900人、實用技術(shù)培訓(xùn)160多萬人次。每年推廣優(yōu)良品種和實用致富技術(shù)100多項，年創(chuàng)經(jīng)濟效益和社會效益億元以上。

　　在縣農(nóng)民教育中心，縣長劉海鷹介紹，針對農(nóng)民培育，夏邑做到五個著力：

　　著力加強制度建設(shè)。縣政府先后印發(fā)了《夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案的通知》《夏邑縣關(guān)于進一步明確新型職業(yè)農(nóng)民培育工作職責任務(wù)的通知》《夏邑縣關(guān)于實施新型職業(yè)農(nóng)民工程的意見》等十多個文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實施方案，依托縣農(nóng)廣校成立新型職業(yè)農(nóng)民培育辦公室，建立了政府主導(dǎo)、部門承辦、合力推進的工作運行機制，探索建立新型職業(yè)農(nóng)民培育的教育培訓(xùn)、認定管理、政策扶持三項制度。

　　著力創(chuàng)新方法?？h政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作實施方案的通知》，實行新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和中職學歷教育相結(jié)合，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進村舉辦教學班，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營過程設(shè)置課程和教學培訓(xùn)內(nèi)容，按照“分段式、重實訓(xùn)、參與式”的模式，因地制宜辦好固定課堂、流動課堂、空中課堂和田間課堂，實行理論教學和生產(chǎn)實踐并重、集中辦班和分散指導(dǎo)結(jié)合、當?shù)貙嵱?xùn)觀摩和外出考察學習結(jié)合，系統(tǒng)開展教育培訓(xùn)，確保質(zhì)量。

　　著力規(guī)范化。縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民認定管理辦法(試行)的通知》，明確了認定原則、申報條件、認定標準、認定程序、認定主體和認定后的管理等內(nèi)容。認定標準是按照受教育培訓(xùn)經(jīng)歷、生產(chǎn)規(guī)模、收入和技能4項指標設(shè)置了初、中、高三個等級的標準，實現(xiàn)晉級制。認定程序由個人申報、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣新型職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織審查和考核認定，經(jīng)公示無異議后由縣政府頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。

　　著力優(yōu)惠扶持?？h政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)夏邑縣蔬菜產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培育支持扶持獎勵辦法(試行)的通知》，出臺了《夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)惠政策》，提出了對新型職業(yè)農(nóng)民在9個方面給予免費服務(wù)、在6個方面給予獎勵、在10個方面給予優(yōu)先待遇的支持扶持獎勵政策?？h里開通了新型職業(yè)農(nóng)民微信和短信平臺，開展了“十佳新型職業(yè)農(nóng)民”評選表彰獎勵活動。縣委還實施了“把農(nóng)民培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村委會干部，把干部培養(yǎng)成黨支部書記”的“四步培養(yǎng)法”，實現(xiàn)了認定管理與政策扶持的有效對接?？h政府要求全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓優(yōu)惠政策的落實，使新型職業(yè)農(nóng)民真正有聲譽、有地位、得實惠。

　　著力助推脫貧攻堅。結(jié)合脫貧攻堅開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，促進貧困戶脫貧致富。青年農(nóng)民王飛創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，年收入百萬元，安排30多戶貧困戶就業(yè)、脫貧致富，中央電視臺多次對他進行報道;青年農(nóng)民趙學民牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，年純收入在70萬元以上，帶動20多個貧困戶脫貧，受到農(nóng)業(yè)部“風鵬行動·新型職業(yè)農(nóng)民”評選活動表彰;青年婦女金春芝發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，年純收入30多萬元;青年農(nóng)民彭艷輝、李靜、李冬冬、李愛軍等被縣政府評為首批十佳新型職業(yè)農(nóng)民，年純收入也都在20萬元以上，還有經(jīng)過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的趙輝、高波、孫萍、郝松港等一批青年農(nóng)民成為青年農(nóng)場主，他們都不同程度地安排了貧困戶就業(yè)，據(jù)統(tǒng)計全縣有1萬多人在他們的幫助下實現(xiàn)了脫貧。

　　新型職業(yè)農(nóng)民已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和助推脫貧攻堅的骨干力量，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到示范帶動作用，為夏邑縣農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)的形成和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。夏邑先后被授予“中國長壽之鄉(xiāng)”“中國食用菌之鄉(xiāng)”“全國糧食生產(chǎn)先進縣”“全國蔬菜生產(chǎn)重點縣”“中國西瓜之鄉(xiāng)”“全國生豬調(diào)出大縣”“全國科普示范縣”等榮譽稱號。全縣糧食總產(chǎn)量連年突破“雙十億斤”，食用菌年產(chǎn)量達12萬噸。夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，被農(nóng)業(yè)部評選為全國十大新型職業(yè)農(nóng)民培育典型模式。